201*年，是全市上下團結拼搏、主動作為，全力以赴抓發(fā)展，集中精力促改革，深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的重要一年。市委堅定不移推進全面從嚴治黨主體責任落實，正風反腐旗幟鮮明、態(tài)度堅決，擔當有為、以上率下。市人大、政府、政協(xié)和全市各級黨組織管黨治黨責任明顯增強。全市各級紀檢監(jiān)察機關聚焦主責主業(yè)，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，把紀律和規(guī)矩挺在前面，以落實“兩個責任”為主線，扎實推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為全市打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面建成小康社會提供了有力保證。201*年全市紀檢監(jiān)察工作總體要求是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，以保障脫貧攻堅為統(tǒng)領，忠誠履行黨章賦予的職責，堅持制度機制創(chuàng)新，全面夯實“兩個責任”;堅持抓常抓細抓長，防止“四風”問題反彈;堅持把紀律挺在前面，努力踐行“四種形態(tài)”;堅持運用制度+科技，規(guī)范權力運行，突出解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題;嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，打造忠誠干凈擔當的紀檢監(jiān)察干部隊伍，努力構建不敢腐、不能腐、不想腐的黨風廉政建設和反腐敗工作新格局。

全市各級黨組織和紀檢監(jiān)察機關緊跟中央步伐，持續(xù)推進全面從嚴治黨，堅持“兩個責任”一起抓、正風肅紀和懲治腐敗一起抓、思想引領和制度約束一起抓、“關鍵少數”和“絕大多數”一起抓，推動反腐倡廉建設取得了新進展、新成效。在過去的一年里，我市黨風廉政建設和反腐敗工作取得了新的成效，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅強的政治保障和紀律保障。

要嚴明政治紀律，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威。各級黨組織和廣大黨員干部要進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，更加扎實地把黨中央的各項決策部署落到實處。對違反政治紀律、危害政治安全的行為，要堅決抵制、敢于斗爭。要把堅定理想信念作為開展黨內政治生活的首要任務，深入學習習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學習黨章黨規(guī)黨紀，保持思想理論上的堅定清醒，筑牢對黨絕對忠誠的思想根基;要加強廉政教育、警示教育，注意用好“黨建促進月”、主題黨日教育等活動載體，增強教育的震懾效果。要加強黨內政治文化建設，以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化滋養(yǎng)黨員干部，旗幟鮮明地抵制、反對“圈子文化”和庸俗腐朽的政治文化。認真落實黨的民族宗教政策，自覺維護民族團結、宗教和順。各級黨組織和黨員干部要自覺經常同黨中央對表，校準自己的思想和行動。各級各部門都要自覺站在黨和國家大局上想問題、辦事情，把黨中央大政方針不折不扣落實到位。要把堅決貫徹落實中央精神與本地區(qū)本部門的實際緊密結合起來，創(chuàng)造性地做好工作。各級紀檢監(jiān)察機關要把推動中央和自治區(qū)重大決策部署落地生根作為重要任務，對落實新發(fā)展理念、推進供給側結構性改革等重大決策部署，以及脫貧攻堅、改善民生、環(huán)境保護、巡視發(fā)現問題整改等情況，要加大監(jiān)督檢查力度，切實解決政策落實中的“中梗阻”、“最后一公里”等問題。

要堅持黨管干部原則，把公道正派貫穿選人用人全過程。要嚴把政治關、品行關、作風關、廉潔關、能力關、素質關，堅持以實績選干部，把在脫貧攻堅中實績突出、表現優(yōu)秀的干部提拔到重要崗位任職，調動干部的積極性和主動性。要按照人崗相適的原則選干部，注重把事業(yè)需要、人選條件、結構要求三者相統(tǒng)一，把合適的干部用到合適的崗位上。各級黨組織要把培養(yǎng)、選拔優(yōu)秀年輕干部作為一項戰(zhàn)略任務。把優(yōu)秀年輕干部放到基層一線去歷練提升，對有發(fā)展?jié)摿Φ哪贻p干部要大膽使用。各級黨組織要嚴格落實《干部選拔任用條例》和中組部《黨委(黨組)討論干部決定事項守則》，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機制。認真落實《市委管理干部選拔任用工作動議辦法(試行)》等有關制度和規(guī)定，以嚴格的程序履行好黨委 (黨組)選人用人責任。要把好風氣關，營造風清氣正政治生態(tài)。

要持之以恒抓作風，使中央八項規(guī)定精神風化俗成。各級黨委一定要把落實中央八項規(guī)定精神常態(tài)化、長效化，堅持不懈糾正“四風”，使中央八項規(guī)定精神落地生根。各級紀委要把違反中央八項規(guī)定精神問題作為專項巡察、線索處置、執(zhí)紀審查的重要內容，嚴肅查處違規(guī)問題。要利用新媒體、新技術，建立“四風”問題舉報制度，完善第三方監(jiān)督的有效機制。各級黨組織一定要加強思想引導和正向激勵，要加大問責力度，對“三不為”典型問題嚴肅問責追責、公開曝光。要把嚴格管理干部與關心愛護干部有機統(tǒng)一，完善容錯糾錯機制，推動形成干事創(chuàng)業(yè)的良好風氣。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要認真落實聯系服務群眾制度，提高做群眾工作能力，做群眾的引路人，做發(fā)展的開路人。

要堅持鐵腕治腐，保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。要緊盯“六項紀律”， 重點查處政治問題和經濟問題交織，進一步營造“不敢腐”的強勢氛圍。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調小組職能作用，創(chuàng)新紀律審查方式，形成整體合力。要圍繞強化涉農惠農項目資金監(jiān)管、解決“微腐敗”問題，在全市全面推開“三級備案、三級審核、一個平臺監(jiān)管”的“制度+科技”管理模式。市紀委要牽頭制定《實施意見》，修訂完善涉農惠農資金監(jiān)督管理責任追究《暫行辦法》，各級政府要抓好落實。同時，市紀委要履行好“監(jiān)督的再監(jiān)督”職能，對問題線索要定期匯總、梳理排查、跟蹤督辦、限期辦結。要強化市委關于落實全面從嚴治黨要求、切實把紀律挺在前面的實施意見的落實。進一步完善領導班子議事制度，嚴格執(zhí)行“五不直接分管”、述廉述責等制度，推行權力公開透明運行，落實權力清單制度，形成有權必有責、用權必擔責、濫權必追責的制度安排，扎緊制度的籠子，使管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

要堅持重在日常，切實強化黨內監(jiān)督。各級黨組織要把落實主體責任作為強化黨內監(jiān)督的有力抓手，切實增強全面從嚴治黨主體責任意識，加強全面從嚴治黨主體責任的傳導。要認真貫徹落實市委《關于推進全面從嚴治黨若干問題的意見》，做到主體明晰、責任明確、有機銜接，切實解決責任虛化空轉的問題。各級黨的組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)等部門都要主動把黨風廉政建設融入各自工作，切實把全面從嚴治黨責任落實到位，釋放加強黨內監(jiān)督的威力。要落實紀檢監(jiān)察雙重領導體制，強化上級紀委對下級紀委的領導，落實好市委《關于加強固原市紀委派駐機構建設的實施意見》，穩(wěn)步推進全市紀委派駐機構全覆蓋。要徹底解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記兼職不專司紀檢監(jiān)察工作的問題，消除鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查“空白點”。要嚴格落實監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部要從重處理，努力建設一支讓黨放心、人民信賴的紀檢干部隊伍。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為巡察重點，將監(jiān)督觸角延伸到基層站所、村組，做到巡察無盲區(qū)，做到發(fā)現的問題不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過。要嚴格執(zhí)行《問責條例》，認真落實“一案雙查”，在全市范圍集中清理一批推進黨風廉政建設和反腐敗工作不堅決、不扎實，從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任落實不到位，對維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩責任缺失、貫徹落實中央八項規(guī)定精神不力的人和事，推動全面從嚴治黨向基層延伸。黨內監(jiān)督必須貫徹民主集中制，依規(guī)依紀進行，強化自上而下的組織監(jiān)督，改進自下而上的民主監(jiān)督，發(fā)揮同級相互監(jiān)督作用。要加強輿論監(jiān)督，對典型案例進行剖析，發(fā)揮警示作用。

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