同志們：

過去的一年，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府一手抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，一手抓廉政建設(shè)不動搖，成效顯著，為我市深化改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快“四個**”建設(shè)提供了有力保障。各級政府是黨的路線方針政策的執(zhí)行者，承擔(dān)著經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會管理的重要職責(zé)。加強政府廉政建設(shè)對維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、保障人民生活安康具有重大意義，直接關(guān)系到人民群眾對黨的感情和對黨的事業(yè)的信任支持，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。關(guān)于今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，中紀(jì)委六次全會、自治區(qū)紀(jì)委七次全會和市紀(jì)委六次全會已相繼作出部署，待會永耀市長也會提出具體要求，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，堅決貫徹落實。下面，我就當(dāng)前反腐敗斗爭形勢任務(wù)、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)干部勤勉履職和遵規(guī)守矩等四個方面講講自己的認(rèn)識和看法，與大家共勉。

一、深刻認(rèn)識黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢，始終保持清醒頭腦

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，以作風(fēng)建設(shè)開局起步，堅定不移正風(fēng)肅紀(jì)、反腐懲惡，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得巨大成績。從中央紀(jì)委公布的數(shù)據(jù)來看，201*、201*、201*這三年，無論是給予黨紀(jì)政紀(jì)處分人數(shù)還是審查中管干部人數(shù)，連年創(chuàng)下改革開放以來的歷史新高。就拿201*年來說，全國共立案33萬件，處分33.6萬人，涉嫌犯罪被移送司法機關(guān)處理1.4萬人。涉嫌違紀(jì)的中管干部結(jié)案處理和正在立案審查的90人，其中涉嫌犯罪已被移送司法機關(guān)處理42人。十八大以來查處的中管干部覆蓋了31個省區(qū)市。中央實施的國際追逃追贓行動，共追回外逃人員1023人。天網(wǎng)恢恢，違紀(jì)違法人員已沒有藏身之處和所謂的“避罪天堂”。201*年，全國查處違反中央八項規(guī)定精神問題3.7萬起、4.9萬人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分3.4萬人。黨中央堅定不移全面從嚴(yán)治黨，堅定不移懲治腐敗，極大凝聚了黨心民心，人民群眾給予高度評價。201*年，國家統(tǒng)計局開展的民意調(diào)查顯示，91.5%的群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作成效表示滿意，比201*年提高16.5個百分點；90.7%的群眾對遏制腐敗現(xiàn)象表示有信心，比201*年提高11.4個百分點；90.6%的群眾認(rèn)為當(dāng)前違紀(jì)違法案件高發(fā)勢頭得到遏制，比201*年提高5.2個百分點，均創(chuàng)新高。“民心是最大的政治，正義是最強的力量”。這幾個看似簡單的數(shù)字，再次印證了正風(fēng)反腐是大勢所趨、民心所向。只有堅定不移懲治腐敗，人民群眾才會更加支持擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的執(zhí)政根基也才會更加穩(wěn)固。

從**來說，201*年，全區(qū)各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報6365件，立案891件，處分849人。共查處十八大以后不收斂、不收手頂風(fēng)違紀(jì)的黨員干部352人，占被查處黨員干部的16.2%。201*年，我市繼續(xù)保持懲治腐敗的力度不減，全市各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案86件（不含市直部門立案數(shù)），處分77人，嚴(yán)肅查處了龔明科、褚維海、李占軍、劉學(xué)芳等嚴(yán)重違紀(jì)案件，立案數(shù)和處分人數(shù)均呈上升態(tài)勢。

從以上分析可以看出，一方面，從中央到地方，懲治腐敗的力度越來越大，另一方面也說明，雖然反腐敗成效明顯，不敢腐的震懾作用充分發(fā)揮，但反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜、任務(wù)依然艱巨繁重，一時一刻也不能掉以輕心。當(dāng)前，在反腐敗持續(xù)高壓態(tài)勢下，仍然還有少數(shù)人對形勢認(rèn)識不清醒、思想覺悟不高、政治反應(yīng)遲鈍，習(xí)近平總書記在中央政治局“三嚴(yán)三實”專題民主生活會和中紀(jì)委六次全會講話中指出的一些黨員干部對反腐敗斗爭形勢的錯誤認(rèn)識，在我市一些黨員干部身上也不同程度的存在，主要表現(xiàn)在三個方面：一是有的同志對從嚴(yán)治黨感到不適應(yīng)，認(rèn)為要求太嚴(yán)，管得太死，束縛了手腳。有的認(rèn)為黨員干部也有七情六欲，管黨治黨應(yīng)“人性化”。習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在的主要傾向不是嚴(yán)了，而是失之于寬、失之于軟，不存在嚴(yán)過頭的問題”。從實際情況看，外省在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)上比我們嚴(yán)得多，大家可以上中紀(jì)委網(wǎng)站或看看紀(jì)檢監(jiān)察報，上面有大量的案例，大家可以比較一下。二是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷增大、發(fā)展形勢愈加嚴(yán)峻，于是社會上出現(xiàn)了“反腐影響經(jīng)濟(jì)論”“反腐影響干部抓經(jīng)濟(jì)的積極性”等謬論，有的認(rèn)為都去抓管黨治黨，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展沒精力抓了。如果說反腐影響了有些行業(yè)和小部分人的利益，就無限放大至反腐影響經(jīng)濟(jì)，恰恰說明了反腐敗正在為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展擠出更廣闊的舞臺，這一點從我國社會消費品零售總額在201*、201*年度分別增長12%、10.7%便可不言自明。這里還有幾個數(shù)據(jù)，201*年，廣東省地廳級官員被查人數(shù)全國最多，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展卻絲毫不受影響，GDP總量達(dá)到6.8萬億元，連續(xù)26年蟬聯(lián)全國第一，人均GDP首次超過1萬美元大關(guān)。201*年，廣東省推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作力度可謂前所未有，與此同時，全年GDP總量達(dá)到7.25萬億，增長8%，高于全國1.1個百分點。廣東用強有力的實踐證明，通過堅決查處不正之風(fēng)和腐敗問題，能夠為經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展掃除障礙，帶來“紅利”。而反腐與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”局面，不僅僅廣東獨存，湖南、山東、湖北、江西等多數(shù)省份皆是如此，這也恰恰有力地驗證了習(xí)近平總書記在去年“兩會”時提出的科學(xué)論斷：“反腐并不會影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，反而有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)健康”。如果說“反腐敗影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，那影響的只是“腐敗經(jīng)濟(jì)”“傍官經(jīng)濟(jì)”等帶來的虛假繁榮；如果說反腐會影響干部抓經(jīng)濟(jì)工作的積極性，則是個別干部在為不作為、亂作為找借口罷了。無論從哪個方面，反腐影響經(jīng)濟(jì)論是站不住腳的歪理邪說，必須撇清思想認(rèn)知誤區(qū)，堅定“發(fā)展必須廉潔，廉潔促進(jìn)發(fā)展”的理念，用肅貪反腐釋放資金、效率、公平、信心“四大”紅利，從而為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造公開、平等、誠信的投資環(huán)境和快捷、高效的社會環(huán)境。三是中紀(jì)委提出把紀(jì)律挺在前面和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”后，有的人認(rèn)為正風(fēng)反腐風(fēng)向就要變了，覺得治標(biāo)已經(jīng)治得差不多了，今后要抓治本了，懲治的力度要減一減，高壓的態(tài)勢要松一松。甚至還有少數(shù)干部在心里盤算是不是風(fēng)頭過了，一切可以照舊了。這些都是誤讀中央精神！在這里，我可以明確告訴大家，運用“四種形態(tài)”監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，深化了對違紀(jì)違法問題的規(guī)律性認(rèn)識，把握了黨員干部從“破紀(jì)”到“違法”的演變路徑，設(shè)立層層防線，把反腐敗工作提前到了“破紀(jì)”之初。對于黨員干部，要求不是放松了，而是更嚴(yán)了；標(biāo)準(zhǔn)不是降低了，而是更高了。對于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，任務(wù)不是減少了，而是更重了；力度不是減弱了，而是增強了；節(jié)奏不是放緩了，而是加快了。反腐敗斗爭關(guān)乎人心向背、關(guān)乎黨的生死存亡。中央對這些錯誤認(rèn)識和言論進(jìn)行了有力批駁，但仍然有個別人思想不覺悟，對形勢認(rèn)識不清醒，馬馬虎虎，我行我素。說到這里，我建議大家認(rèn)真學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》，多看看《中國紀(jì)檢監(jiān)察報》，經(jīng)常瀏覽一下中紀(jì)委、自治區(qū)紀(jì)委和市紀(jì)委網(wǎng)站，深入了解當(dāng)前反腐敗斗爭形勢任務(wù)，深刻理解把握黨中央關(guān)于“堅定不移反腐敗的決心沒有變，堅決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢頭的目標(biāo)沒有變”的內(nèi)在要求，保持清醒頭腦，自覺與黨中央保持高度一致，牢固樹立“四個足夠自信”，做到抓鐵有痕、踏石留印，推動管黨治黨真正從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。

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