一、認清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強做好政法維穩(wěn)信訪工作的責任感和緊迫感

201*年，全縣廣大干部群眾奮發(fā)有為，務實進取，對外開放合作，對內整合資源，加快發(fā)展縣域經濟，著力保障改善民生，全縣經濟社會實現(xiàn)了持續(xù)健康發(fā)展。之所以取得這樣的成績，關鍵在于XXXX有一個安定有序、和諧穩(wěn)定的良好環(huán)境。這是全縣上下共同努力的結果，更是政法維穩(wěn)戰(zhàn)線上的同志們辛勤工作的結果。特別是在全國、全省、全市“兩會”，十八大和重要節(jié)日期間，大家高度負責，連續(xù)作戰(zhàn)，高標準、高質量地完成了各種維穩(wěn)安保任務，充分表明了XXXX的政法維穩(wěn)隊伍是一支素質高、能力強、有戰(zhàn)斗力的隊伍。在此，我代表縣委、縣政府，向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀！向全縣政法維穩(wěn)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝和誠摯的問候！

當前，我縣維穩(wěn)總的形勢是好的，但是影響社會穩(wěn)定的不確定、不安全因素依然存在，維穩(wěn)工作壓力仍然較大。從國內外形勢看，西方反華勢力對我國實施西化、分化的圖謀沒有改變，他們加緊搗亂破壞，炒作敏感事件，蓄意制造事端；經濟全球化、社會信息化給我們的國家安全、經濟安全、信息安全帶來了壓力和風險；我國正處在經濟轉軌、社會轉型的特殊歷史時期，社會利益關系的復雜性、價值觀念的多樣性、信息傳播的便捷性，都在一定程度上加大了維穩(wěn)工作的難度。從我縣實際情況看，少數人無理纏訪鬧訪、串聯(lián)聚眾上訪、非正常上訪的行為時有發(fā)生；軍隊退役人員、原民辦教師、企業(yè)離崗人員等各類重點群體眾多，穩(wěn)控難度較大；部分企業(yè)拖欠工人工資、欠繳職工養(yǎng)老、醫(yī)療保險和建筑工地拖欠農民工工資現(xiàn)象仍然存在；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對維穩(wěn)工作重視不夠，預防不力，導致一些問題久拖不決或解決不徹底。

目前，我縣正處于爬坡攻堅、奮起追趕的關鍵階段，更加迫切需要良好的社會環(huán)境。只有發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定，我們才能聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展。否則，其它一切都無從談起。對此，我們一定要有清醒的認識，全縣各級部門各單位一定要站在講政治、講大局的高度，充分認識做好新形勢下社會穩(wěn)定工作的極端重要性，認真分析我縣維穩(wěn)工作面臨的嚴峻形勢，以高度的政治使命感和責任感，全力抓好社會穩(wěn)定工作，確保全縣社會大局穩(wěn)定，為經濟社會發(fā)展營造良好的環(huán)境。

二、突出重點，扎實工作，為全縣經濟社會跨越發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

政法維穩(wěn)信訪工作事關改革發(fā)展全局，事關群眾切身利益，全縣各級各部門各單位要堅持圍繞中心、服務大局，突出重點、扎實工作，全力為經濟社會發(fā)展保駕護航。重點抓好以下五項工作。

（一）圍繞社會穩(wěn)定大局，狠抓矛盾排查調處工作 各級各部門要積極開展好矛盾糾紛排查調處工作，做到“四早”。一是情況早知道。公安機關要建立警務秘密信息員隊伍，及時獲取深層次、內幕性情報信息，重大事件預警率要達到100%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位都要層層建立政務、民情信息員隊伍，對重大矛盾糾紛、重要民情信息要進行收集上報。二是問題早發(fā)現(xiàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位要按照“屬地管理、分級負責和誰主管、誰負責”的原則，堅持定期排查和上報制度。各級各部門對排查出的矛盾糾紛要及時進行梳理歸類，逐項登記，建立臺帳�？h維穩(wěn)辦要及時收集匯總各單位排查調處情況，建立定期分析、定期通報制度。三是問題早解決。要提前化解熱點。要充分發(fā)揮縣、鄉(xiāng)、村三級調解組織的作用，把問題解決在基層和內部，努力實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、矛盾不激化”，嚴防發(fā)生大規(guī)模集體上訪和群體性事件。要主動破解難點。信訪等有關部門要重點圍繞企業(yè)職工下崗、老上訪戶等長期余留的未解決的難點問題，積極開展信訪積案化解活動。四是人員早控制。對一些重點人員、老上訪戶要提前做好防控，特別在重要節(jié)日、重要活動期間有關部門要及時做好穩(wěn)控工作，防止發(fā)生任何問題。要及時處理突發(fā)情況，能夠做到果斷決策，迅速行動，提前預警，防止事態(tài)擴大。

（二）圍繞維護群眾利益，狠抓信訪案件處置工作 信訪工作是撫慰民心、消除民怨的“調節(jié)器”和“減壓閥”，也是黨和政府密切聯(lián)系群眾、樹立良好形象的重要手段。要繼續(xù)開展好領導干部大接訪、大下訪活動。各級各部門要本著群眾利益無小事的原則，抓住重心下移、責任下移這個關鍵，重點解決好集體訪、越級訪、重復訪等突出問題。要按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好”的原則，切實解決好群眾反映的實際困難和問題。要堅持依法接訪、依法辦信，把信訪工作納入法制化軌道。教育和引導群眾增強法制觀念和法律意識，做到依法上訪、合理訴求。要嚴格區(qū)分群體上訪及群體性事件中的不當行為與違法行為，對群體性上訪要盡量說服教育，耐心疏導，依法調處；對以上訪為名圍堵黨政機關、無理纏訪、尋釁滋事、影響社會公共秩序的必須采取強制措施，依法予以打擊。

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