同志們：

黨的十八大是在我國全面建設(shè)小康社會決定性階段召開的一次十分重要的大會，也是黨的奮斗歷程中又一次承前啟后、繼往開來的大會。學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。下面，我代表局黨委就全系統(tǒng)學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，講三點(diǎn)意見。

一、充分認(rèn)識黨的十八大的重大意義，把思想和行動統(tǒng)一到十八大精神上來

黨的十八大是一次高舉旗幟、引領(lǐng)方向、承前啟后、繼往開來的大會，是一次發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會，大會取得了一系列豐碩成果。黨的十八大報告旗幟鮮明、思想深刻、求真務(wù)實，明確回答了我們黨在改革發(fā)展關(guān)鍵階段舉什么旗、走什么路、以什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標(biāo)繼續(xù)前進(jìn)等重大理論和實踐問題，描繪了全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖，為黨和國家事業(yè)發(fā)展進(jìn)一步指明了方向，是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民奪取中國特色社會主義新勝利的政治宣言和行動指南，是馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨黨章(修正案)》，充分吸收了黨的十八大報告確立的重大理論觀點(diǎn)和重大戰(zhàn)略思想，充分體現(xiàn)了我們黨在推進(jìn)中國特色社會主義偉大歷史進(jìn)程中取得的一系列重大理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新和制度創(chuàng)新成果，體現(xiàn)了黨的工作和黨的建設(shè)的新鮮經(jīng)驗，是全黨意志和集體智慧的結(jié)晶。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，對于動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，對于深入推進(jìn)沈陽民政工作發(fā)展，具有重大現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，就是學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹黨的十八大精神，為實現(xiàn)黨的十八大確定的戰(zhàn)略目標(biāo)和工作任務(wù)而努力奮斗。局黨委號召全系統(tǒng)廣大黨員干部職工要充分認(rèn)識黨的十八大的重大意義，切實增強(qiáng)使命感和自覺性，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把全局干部職工的思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，不斷推進(jìn)民政事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

二、深刻領(lǐng)會黨的十八大精神，全面把握改善民生和創(chuàng)新管理賦予民政部門的歷史使命

學(xué)習(xí)十八大精神，要認(rèn)真研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，深刻領(lǐng)會精神，準(zhǔn)確把握十八大對民政工作提出的新要求，做到三個“必須”：

第一，必須全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神。黨的十八大報告是馬克思主義中國化的光輝文獻(xiàn)，各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部必須全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)十八大精神，做到九個深刻領(lǐng)會：深刻領(lǐng)會黨的十八大的重大意義，深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題，深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家取得的新的歷史性成就，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義，深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求，深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標(biāo)，深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署，深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的重大任務(wù)。

第二，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章。十八大通過的黨章修正案，體現(xiàn)了黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展的成果，體現(xiàn)了黨的十八大確立的重大理論觀點(diǎn)、重大方針政策、重大工作部署，對堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)提出了明確要求。要把學(xué)習(xí)黨章同學(xué)習(xí)黨的十八大精神緊密結(jié)合起來，同學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系緊密結(jié)合起來，把認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章，嚴(yán)格遵守黨章作為學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的重要內(nèi)容。

第三，必須全面把握十八大對民政工作提出的新要求。十八大報告提出的“改善民生和創(chuàng)新管理中加強(qiáng)社會建設(shè)”，對社會管理的目標(biāo)、定位、出發(fā)點(diǎn)、途徑和措施作了明確而深刻的論述。關(guān)于社會建設(shè)，報告中提出兩個必須：必須以保障和改善民生為重點(diǎn)；必須加快推進(jìn)社會體制改革。這為今后社會管理創(chuàng)新指明了方向。做為社會管理的重要部門，民政部門學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，就是要全面把握十八大賦予我們的歷史使命和根本任務(wù)，切實抓好改善民生和創(chuàng)新管理各項工作。

一是要充分認(rèn)識到，民政工作是促進(jìn)社會公平正義的基點(diǎn)，是實現(xiàn)社會安定有序的基石，是和諧社會建設(shè)的基礎(chǔ)。深入貫徹落實十八大精神，必須切實履行民政部門的職責(zé)，充分發(fā)揮民政工作在構(gòu)建社會主義和諧社會中的重要基礎(chǔ)作用。

二是要充分認(rèn)識到，維護(hù)和實現(xiàn)社會公平正義，關(guān)鍵在于協(xié)調(diào)和妥善處理各種利益關(guān)系，在全社會形成合理的利益格局，充分體現(xiàn)和保障不同社會群體特別是困難群體的基本權(quán)益。這是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本要求。

三是要充分認(rèn)識到，構(gòu)建社會主義和諧社會，必須解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)最廣大人民的根本利益。這是社會管理公共利益最大化的價值取向，也是科學(xué)發(fā)展觀的核心立場。為此，要把改善民生當(dāng)作“第一要義”和最大“政績”，充分發(fā)揮民政職能，著力發(fā)展社會事業(yè)，促進(jìn)社會公平正義，完善社會管理，增強(qiáng)社會創(chuàng)造活力。

三、結(jié)合民政工作實際，認(rèn)真做好十八大精神學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實工作

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八大精神是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)。局黨委號召各級黨組織要以高度的政治自覺和責(zé)任意識，按照中央部署，緊密聯(lián)系沈陽民政工作實際，突出抓好以下三項重點(diǎn)工作：

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