同志們：

今天我們?cè)谶@里召開(kāi)全體黨員干部大會(huì)，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神和市委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，動(dòng)員大家把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十八大精神上來(lái)，用以武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)工作。

舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第十八次全國(guó)代表大會(huì)勝利召開(kāi)，這是全黨和全國(guó)人民的一件盛事、喜事、大事。會(huì)議閉幕后，省委在11月16日及時(shí)召開(kāi)了全委（擴(kuò)大）會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)十八大精神。前天下午，市委召開(kāi)十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議，專(zhuān)題傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹十八大精神，鐘書(shū)記做了重要講話(huà)，殷市長(zhǎng)主持會(huì)議并提出了明確要求。下面，我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)十八大和市委十屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議精神，講三個(gè)方面的內(nèi)容：

第一，領(lǐng)會(huì)精神，就是要把十八大精神深刻領(lǐng)會(huì)到位

辦公廳在11月8日組織了全辦干部職工收看了黨的十八大開(kāi)幕式，聽(tīng)了胡錦濤總書(shū)記所作的十八大報(bào)告，對(duì)報(bào)告全文都有了一個(gè)初略的了解。然后我們又通過(guò)各種方式，對(duì)十八大精神有了一個(gè)較為系統(tǒng)、全面的學(xué)習(xí)。所以今天我在這里講十八大精神，就不再照本宣科的講十八大報(bào)告分為多少部分，每個(gè)部分講的是什么。我就著重講講十八大報(bào)告中的新表述、新論斷、新要求，與大家共同學(xué)習(xí)。

對(duì)十八大報(bào)告的理解，我覺(jué)得有“四個(gè)重大意義，五個(gè)全新認(rèn)識(shí)”：

四個(gè)重大意義：

一是十年成就經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。十年發(fā)展，成就輝煌，中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新的發(fā)展階段。十年成就，靠的是黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的正確指引，靠的是新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放以來(lái)奠定的深厚基礎(chǔ)，靠的是全黨全國(guó)各族人民的團(tuán)結(jié)奮斗，最重要靠的是勇于推進(jìn)實(shí)踐基礎(chǔ)上的理論創(chuàng)新，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義提出一系列緊密相連、相互貫通的新思想、新觀(guān)點(diǎn)、新論斷，形成和貫徹了科學(xué)發(fā)展觀(guān)，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧提供了重要指導(dǎo)方針，有力指導(dǎo)了中國(guó)特色社會(huì)主義新的偉大實(shí)踐。

二是黨的指導(dǎo)思想的與時(shí)俱進(jìn)。十八大報(bào)告高度評(píng)價(jià)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的重大理論貢獻(xiàn)和實(shí)踐價(jià)值，著眼堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的戰(zhàn)略全局，明確提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想一道，是黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想。這就實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)，是這次大會(huì)的重大歷史性貢獻(xiàn)，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷發(fā)展，貫徹落實(shí)。

三是中國(guó)特色社會(huì)主義的高度自信。十八大報(bào)告高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深刻揭示了堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義的重大意義，全面回顧了黨開(kāi)創(chuàng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的奮斗歷程，系統(tǒng)論述了中國(guó)特色社會(huì)主義的科學(xué)內(nèi)涵。特別是著重提出要增強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義的道路自信、理論自信、制度自信，是奪取中國(guó)特色社會(huì)主義新勝利的偉大動(dòng)員。

四是全面建成小康社會(huì)的戰(zhàn)略部署。十八大報(bào)告準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵和條件變化，從新的歷史起點(diǎn)出發(fā)，根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和新的階段性特征，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，從戰(zhàn)略全局上對(duì)我國(guó)改革發(fā)展作出規(guī)劃和部署，提出要全面建成小康社會(huì)。一字之變，既彰顯了黨以人為本、執(zhí)政為民、改善民生的堅(jiān)定決心和高度自信，更順應(yīng)了廣大人民群眾過(guò)上更好生活的新期盼，必將凝聚和動(dòng)員全國(guó)各族人民同心協(xié)力創(chuàng)造更加幸福美好的未來(lái)。

五個(gè)全新認(rèn)識(shí)：

一是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義確立了“新高度”。中國(guó)已經(jīng)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義30年了。30年來(lái)，我們究竟積累了什么樣的寶貴經(jīng)驗(yàn)，取得了什么樣的成果，我們究竟創(chuàng)造了什么樣的輝煌，這些問(wèn)題十八大報(bào)告給我們進(jìn)行了詳細(xì)深入系統(tǒng)的闡述，即中國(guó)特色社會(huì)主義道路，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系，中國(guó)特色社會(huì)主義制度，是黨和人民九十多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就。十八大報(bào)告指出，道路關(guān)乎黨的命脈，關(guān)乎國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福。我們注意到，此前我黨從未把道路的問(wèn)題提到這樣的高度。這一提法，更加明確了我國(guó)要舉什么旗，走什么路。中國(guó)特色社會(huì)主義這面旗幟，既是我們當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，也是我們中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民自己的旗幟，必須倍加珍惜，高高舉起，始終堅(jiān)持，不斷發(fā)展；同時(shí)，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路，而要堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。十八大報(bào)告還對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的四個(gè)特色也進(jìn)行了論述，就是我們中國(guó)特色社會(huì)主義有著鮮明的實(shí)踐特色、理論特色、民族特色和時(shí)代特色。所有這一切，標(biāo)志著十八大對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)識(shí)達(dá)到了一個(gè)全新高度。

二是對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)進(jìn)行了“新定位”�；仡櫴�六大以來(lái)對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的認(rèn)識(shí)，先是強(qiáng)調(diào)科學(xué)發(fā)展觀(guān)是發(fā)展中國(guó)特色，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本指針，就是我們中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)要想實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。到十七大上又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重大戰(zhàn)略思想。應(yīng)該說(shuō)這兩個(gè)定位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀(guān)已經(jīng)在逐步地提升，但是我們通過(guò)十年來(lái)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)表明，還有點(diǎn)不到位。這次在十八大上明確地把科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)地位提了出來(lái)，讓它成為指導(dǎo)我們?nèi)�黨和全社會(huì)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，并寫(xiě)入了黨章。這就為中國(guó)社會(huì)未來(lái)真正又好又快發(fā)展，為我們堅(jiān)定地走中國(guó)特色社會(huì)主義道路奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。今天我們提出科學(xué)發(fā)展觀(guān)的指導(dǎo)地位，這不是我們哪一個(gè)人的愿望，而是中國(guó)社會(huì)發(fā)展實(shí)踐的要求，是全國(guó)人民的愿望，是全黨的愿望。

三是對(duì)深化改革開(kāi)放提出了“新要求”。30多年來(lái)，我們?nèi)〉玫囊磺谐删投际歉母镩_(kāi)放帶來(lái)的，未來(lái)中國(guó)社會(huì)發(fā)展也要堅(jiān)定不移地堅(jiān)持改革開(kāi)放。但是，如何真正把改革開(kāi)放堅(jiān)持到位，讓它變成中國(guó)社會(huì)改革開(kāi)放的實(shí)踐，而不僅僅停留于我們的愿望和話(huà)語(yǔ)中。這就要求我們對(duì)改革開(kāi)放有一些新的思路和新的理念。比如，我們要更加注重改革開(kāi)放的頂層設(shè)計(jì)，就是我們要解決事關(guān)改革開(kāi)放的一些重大問(wèn)題、根本性問(wèn)題。中國(guó)的改革開(kāi)放從來(lái)不是為改革開(kāi)放而改革開(kāi)放，而是它有一個(gè)明確的價(jià)值指向，這就是為人民改革開(kāi)放，是為了人民的福祉，為了國(guó)家的發(fā)展，為了世界的繁榮進(jìn)步。所以從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，對(duì)改革開(kāi)放要有一種科學(xué)的改革開(kāi)放觀(guān)。

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