同志們：

黨的十八大是在我國全面建設(shè)小康社會的攻堅(jiān)期和改革開放的關(guān)鍵時刻召開的一次高舉旗幟、繼往開來、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的大會。胡錦濤同志代表第十七屆中央委員會所作的工作報告，高屋建瓴，內(nèi)涵豐富，博大精深，描繪了黨和國家事業(yè)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖，反映了時代發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，是一篇馬克思主義的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，是我們黨在新時期的行動綱領(lǐng)和政治宣言。黨的十八屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為總書記的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，充分體現(xiàn)了我們黨的團(tuán)結(jié)成熟，為黨和國家事業(yè)繼往開來提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好、落實(shí)好黨的十八大精神，是當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，意義重大。市人大機(jī)關(guān)和全市各級人大要按照中央和省、市委的部署，迅速行動，精心組織，卓有成效地抓好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。

一、要在真學(xué)真懂上下功夫，系統(tǒng)學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來。

黨的十八大勝利閉幕后，中央、省委、市委已于第一時間對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作出了安排部署，全市各級人大都要迅速、認(rèn)真、全面地抓好貫徹落實(shí)。一是要迅速制訂一個文件和一個《方案》。對全市各級人大學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神提出明確要求，對市人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神作出具體安排。二是要在真學(xué)真懂上下功夫，落實(shí)“三帶頭、兩抓手”，迅速掀起人大機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神的熱潮。即常委會領(lǐng)導(dǎo)、各專委會和辦事機(jī)構(gòu)以及機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)、帶頭輔導(dǎo)、帶頭宣傳。要以機(jī)關(guān)各黨支部、各專委會和辦事機(jī)構(gòu)按照《方案》的安排精心組織好學(xué)習(xí)討論為抓手，積極、科學(xué)地組織機(jī)關(guān)黨員干部職工、專委會成員開展深入的學(xué)習(xí)討論。機(jī)關(guān)各黨支部要在全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)的前提下，側(cè)重圍繞加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的思想、組織、作風(fēng)建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)效能建設(shè)深入學(xué)習(xí)和討論；各專委會和辦事機(jī)構(gòu)要在全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)的前提下，側(cè)重突出圍繞中心、服務(wù)大局、把握履職重點(diǎn)、創(chuàng)新履職方式和途徑、提高履職能力和水平深入學(xué)習(xí)和討論。三是要堅(jiān)持“五個結(jié)合”，科學(xué)安排，全面學(xué)、系統(tǒng)學(xué)、學(xué)原文。即堅(jiān)持集中學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論互動學(xué)與自學(xué)相結(jié)合，堅(jiān)持與深入學(xué)習(xí)省十次黨代會、市十一次黨代會精神相結(jié)合，堅(jiān)持與學(xué)習(xí)市委對十個專題的工作研究和部署相結(jié)合，堅(jiān)持與人大依法履職的工作實(shí)踐相結(jié)合，堅(jiān)持與加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)相結(jié)合，科學(xué)合理劃分階段、安排專題，全面學(xué)習(xí)中共中央的十八大報告、中央紀(jì)律檢查委員會的十八大報告和新黨章的原文，并結(jié)合各階段和各專題的學(xué)習(xí)組織好專題輔導(dǎo)和討論。四是要堅(jiān)持“三個聯(lián)系”，在五個方面增強(qiáng)自覺性。堅(jiān)持聯(lián)系自身的思想和工作實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)系人大圍繞中心、服務(wù)大局的工作實(shí)際，堅(jiān)持聯(lián)系人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)、效能建設(shè)的實(shí)際。在真學(xué)真懂、把握實(shí)質(zhì)、學(xué)有收獲、努力提高理論素養(yǎng)上增強(qiáng)自覺性；在堅(jiān)持道路自信、理論自信、制度自信上增強(qiáng)自覺性；在堅(jiān)持我市的戰(zhàn)略選擇自信、發(fā)展實(shí)踐和方向自信、不斷提升履職水平上增強(qiáng)自覺性；在強(qiáng)化緊迫感、使命感、責(zé)任感上增強(qiáng)自覺性；在堅(jiān)持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)上增強(qiáng)自覺性。真正把思想和行動統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，切實(shí)在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決維護(hù)新的中央領(lǐng)導(dǎo)集體的權(quán)威，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一；真正把思想和行動統(tǒng)一到以十八大精神為指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)“兩化”互動，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，建設(shè)“五個自貢”的履職實(shí)踐上來，同心同向，信心百倍地推進(jìn)“五個自貢”建設(shè)；真正把思想和行動統(tǒng)一到以十八大精神為指導(dǎo)，推進(jìn)人大工作創(chuàng)新發(fā)展上來，積極探索，科學(xué)創(chuàng)新，和衷共濟(jì)地開創(chuàng)人大工作新局面。

二、要在發(fā)揮好人大代表主體作用上出實(shí)招，迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮。

關(guān)鍵是要緊緊圍繞更好地發(fā)揮各級人大代表的主體作用，在拓展“三個平臺”上出實(shí)招，扎實(shí)推動學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神在各級人大代表中的深入開展。一是要拓展各級人大組織代表小組學(xué)習(xí)和視察活動的平臺。把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神作為當(dāng)前和今后一個時期各代表小組活動的首要政治任務(wù)，與視察活動相結(jié)合，推動各級人大代表在學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合中理解和把握黨的十八大精神的實(shí)質(zhì)，增強(qiáng)履職意識，提高履職能力。二是要拓展“三聯(lián)系”活動的平臺。發(fā)揮好各級人大代表以“三聯(lián)系”活動為平臺，在學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹黨的十八大精神中的帶頭作用和橋梁紐帶作用，使“三聯(lián)系”活動成為各級人大代表宣傳、貫徹黨的十八大精神的生動實(shí)踐。三是要拓展代表履職調(diào)研的平臺。發(fā)揮好代表在調(diào)研活動中宣傳黨的十八大精神的宣傳員作用和貫徹黨的十八大精神的表率作用，促進(jìn)各級人大代表以黨的十八大精神為指導(dǎo)，深入基層、深入群眾，體察民情、集中民意，提出更好的議案、建議和意見，更好的發(fā)揮履職作用，提高履職成效和水平，為“五個自貢”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

三、要在落地實(shí)干上謀作為、出成效，以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推動人大工作的新發(fā)展。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，既要著力把握實(shí)質(zhì)、真學(xué)真懂、提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想，更要著力落地實(shí)干，指導(dǎo)工作，推動發(fā)展，最終是要把自貢的事情干得更好，把人大的工作干得更好。當(dāng)前，正值歲末年初，因此，要把學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹十八大精神與做好今年最后幾十天的工作，確保圓滿完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與準(zhǔn)備和組織好第二、第三次人代會結(jié)合起來，與認(rèn)真學(xué)習(xí)研究市委對全市明年工作的部署、謀劃好人大明年的工作結(jié)合起來，與我們正在做的各項(xiàng)工作結(jié)合起來，以學(xué)習(xí)促思想認(rèn)識提高、理論把握深化、工作理念和工作水平提升，以更有成效的工作體現(xiàn)黨的十八大精神在人大各項(xiàng)工作中的貫徹落實(shí)。確保在圓滿完成今年的各項(xiàng)任務(wù)和兩次人代會的各項(xiàng)任務(wù)上出成效；在圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)，謀劃好明年工作，提升工作監(jiān)督、依法監(jiān)督水平上出成效；在完善人大職能和發(fā)揮人大代表主體作用的探索、創(chuàng)新和實(shí)踐上出成效；在以十八大精神為指導(dǎo)，加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和效能建設(shè)上出成效。以落地實(shí)干的新探索和新成效，體現(xiàn)以黨的十八大精神為指導(dǎo)，推動人大工作新發(fā)展的新成果。

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