今天,我們召開201*年全省教育工作會議,主要任務(wù)是,深入貫徹黨的十八大、十八屆歷次全會和習近平總書記系列重要講話精神及治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,貫徹省委省政府決策部署,落實201*年全國教育工作會議精神,總結(jié)我省201*年教育工作,安排201*年重點工作。
省委省政府高度重視本次會議,郝遠副省長親自出席會議,一會將發(fā)表重要講話。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好落實。根據(jù)會議安排,我先就201*年教育工作向大家總結(jié)匯報,并對201*年重點工作進行安排部署。
一、有的放矢,精準突破,教育改革發(fā)展呈現(xiàn)新氣象
201*年,全省教育系統(tǒng)深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,以五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng),緊扣落實省委省政府各項決策部署,把貫徹“三個堅決、三個優(yōu)先”作為最大任務(wù),以提高質(zhì)量和促進公平為核心,聚力教育精準扶貧,深化教育綜合改革,努力提升教育服務(wù)能力和共享水平,各項工作穩(wěn)中有進、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)中增效,群眾滿意度進一步提升,取得了喜人的成績,實現(xiàn)了“十三五”良好開局。
(一)黨建工作全面加強。以學習宣傳貫徹習近平總書記系列重要講話為總攬,全面加強廳機關(guān)、各類學校黨組織建設(shè),著力推進全省教育系統(tǒng)思想行動與黨中央保持高度一致,及時傳達學習黨的十八屆六中全會精神,組建省教育廳、省高校工委十八屆六中全會精神宣講團,在全省高校開展全覆蓋宣講活動,引導(dǎo)廣大黨員干部認真學習《中國共產(chǎn)黨問責條例》《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī),切實增強黨員干部黨的意識、紀律意識和規(guī)矩意識。扎實開展“兩學一做”學習教育,指導(dǎo)全省教育系統(tǒng)開展習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略重大主題宣傳,積極推動習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略進教材、進課堂、進頭腦。
(二)綜合改革穩(wěn)步推進。推進實施xx省教育綜合改革重點推進事項,加速教育領(lǐng)域“放、管、服”改革。注重加強改革統(tǒng)籌設(shè)計,《xx省教育綜合改革重點推進事項》經(jīng)國家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過,制定實施全省教育改革實施方案。加強民族教育發(fā)展的頂層設(shè)計和系統(tǒng)謀劃,省政府印發(fā)《xx省加快發(fā)展民族教育專項規(guī)劃(201*-2020年)》。以問題為導(dǎo)向,啟動實施臨夏回族自治州義務(wù)教育控輟保學行動計劃和全省藏區(qū)教育發(fā)展五年攻堅計劃,制定進一步提升民族地區(qū)中小學理科教育教學質(zhì)量的實施方案。加強藏區(qū)雙語教師隊伍建設(shè),對甘南、天祝x名雙語教師進行全員輪訓,選派x名大學生赴藏區(qū)開展頂崗支教實習。大力實施藏區(qū)“9+3”免費中職教育,全年招生x人。啟動實施少數(shù)民族緊缺人才培養(yǎng)專項計劃,首次招生x人。重點突破專項改革,出臺深化教育考試招生制度改革實施方案,印發(fā)強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展和加強改進學校美育工作等兩個實施方案,制定《關(guān)于貫徹落實<國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快中西部教育發(fā)展的指導(dǎo)意見>的實施方案》。加強教育項目專項督導(dǎo),出臺“全面改薄”工作專項督導(dǎo)實施方案?茖W謀劃教育事業(yè)發(fā)展,《xx省“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府印發(fā)實施。各市州結(jié)合當?shù)噩F(xiàn)狀,瞄準人民群眾關(guān)切和期待,在校長職級制改革、校長教師交流、促進教育公平、均衡優(yōu)質(zhì)資源配置等方面進行了有益有效探索實踐,特別是蘭州市、天水市、平?jīng)鍪、張掖市等地收到了很好的成效?/p>
(三)立德樹人彰顯特色。全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務(wù),推進黨的教育方針進校園。加強中小學德育,深入推進未成年思想道德建設(shè)“金種子”工程,以x余項主題教育活動為抓手,大力培育和踐行社會主義核心價值觀。扎實推進“五個千所示范校”建設(shè),立體構(gòu)建推進素質(zhì)教育新載體,累計創(chuàng)建省級中小學德育示范學校x所、快樂校園示范學校x所、語言文字規(guī)范化示范校x所,綠色學校x所和國家校園足球特色學校x所。加強學校體育,改進美育教學,落實“一校一品”、體育藝術(shù)“2+1”項目和每天一小時校園體育活動,實施“中小學舞蹈課程進校園工程”。開展國家義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測,x個樣本縣x所學校參加義務(wù)教育語文、藝術(shù)學科監(jiān)測,在6個縣啟動實施“基于監(jiān)測結(jié)果使用的區(qū)域督學能力建設(shè)項目”。印發(fā)實施貫徹落實教育部深化職業(yè)教育教學改革全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的實施方案、職業(yè)院校管理水平提升行動計劃實施方案、中職教育課程改革方案和教學診斷改進方案,全面提升教育教學質(zhì)量。印發(fā)實施xx省高職高專教學診斷改革實施方案,推進高職高專教學診斷改革。深化高校學分制改革,以“xx高校教師教育聯(lián)盟”“安寧五所高校戰(zhàn)略聯(lián)盟”為依托,實施跨校選課、學生交換和主輔修教育等3種方式的合作育人,實現(xiàn)了思想政治理論課跨校選課、學分互認。研究生課程建設(shè)試點工作有序推進,3所高校被國家確定為201*年研究生課程建設(shè)試點單位。
(四)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)村學前教育資源迅速擴大;緦崿F(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn),x個貧困縣x人以上行政村,x個插花型貧困縣行政村、革命老區(qū)和藏區(qū)有需求的行政村幼兒園“五個全覆蓋”。全省幼兒園達到x所,比201*年增加x所,較201*年增加x所;在園幼兒達到x萬人,比201*年凈增x萬人,較201*年增加x萬人。與“十一五”末相比,實現(xiàn)了幼兒園數(shù)、在園幼兒數(shù)、教職工數(shù)、學前三年毛入園率和優(yōu)質(zhì)示范園數(shù)“五個翻番”,基本構(gòu)建起了覆蓋市、縣、鄉(xiāng)、村的四級學前教育公共服務(wù)體系,基本滿足了適齡幼兒入園需求,全省學前三年毛入園率達到x%,較201*年提高15個百分點。義務(wù)教育均衡發(fā)展穩(wěn)步有升。15個縣通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展評估認定,全省實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展的縣累計達到x個,占全省縣市區(qū)總數(shù)的51%。通過推廣“學區(qū)走教”、優(yōu)先改善辦學條件等十項措施,辦好必要的教學點和農(nóng)村小規(guī)模學校。編制全省消除義務(wù)教育大班額專項規(guī)劃,促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。九年義務(wù)教育鞏固率達到x%,比201*年提高x個百分點。搶抓國家實施全面改善義務(wù)教育薄弱學;巨k學條件工作的重大機遇,舉全省之力抓好項目實施。201*-201*年三年累計落實各級“全面改薄”資金x億元(其中201*年x億元),占五年規(guī)劃總投入的x%,超額完成資金投入年度規(guī)劃目標。校舍建設(shè)完工率和設(shè)備采購率均完成“201*年底達到五年規(guī)劃任務(wù)x%”的目標。已實施項目惠及1.13萬所義務(wù)教育薄弱學校、253萬名學生,分別占義務(wù)教育階段學校數(shù)、學生數(shù)的x%和x%。基本消除了D級危房和“大通鋪”現(xiàn)象,基本達到學生1人1桌1椅(凳)、寄宿學生1人1床的要求。把信息化建設(shè)作為縮小城鄉(xiāng)教育差距的重要手段,加快推進“三通兩平臺”建設(shè),擴大信息化優(yōu)質(zhì)資源共享,為義務(wù)教育學校配備“班班通”設(shè)備x萬余套,全省中小學互聯(lián)網(wǎng)接入率達到x%。高中階段教育普及程度整體提升。大力調(diào)整高中階段教育結(jié)構(gòu),促進普通高中與中職教育協(xié)調(diào)發(fā)展。加快推進中職資源整合,中職學校由201*年的x所優(yōu)化整合為x所,實現(xiàn)招生8.1萬人。加快改善普通高中辦學條件,投入資金3.12億元,實施集中連片特困縣普通高中改善辦學條件項目x個。推動普通高中特色化、多樣化發(fā)展,新創(chuàng)建普通高中特色實驗校22所,累計達到66所。高中階段毛入學率達到x%,比201*年提高1個百分點。職業(yè)教育發(fā)展取得重大突破。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系,啟動建設(shè)國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū),省政府教育部聯(lián)合印發(fā)《共建國家職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)實施方案》,研究制定《xx省職業(yè)教育助推城鎮(zhèn)化建設(shè)改革試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃(201*-2020年)》。蘭州新區(qū)職教園區(qū)建設(shè)順利推進,省統(tǒng)建“三校一區(qū)”主體全部完工,201*年9月將實現(xiàn)入駐辦學。深化職業(yè)教育考試招生制度改革,職業(yè)學校學生上升通道逐步打通,一體化人才培養(yǎng)體系基本形成。深化產(chǎn)教融合、校企合作,新組建xx省現(xiàn)代林業(yè)職業(yè)教育集團等6個省級行業(yè)型職教集團,累計達到21個。17所院校開展現(xiàn)代學徒制試點。高等教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展能力顯著增強。高等教育毛入學率x%,較201*年提高3個百分點。啟動高水平大學和一流學科建設(shè)工作,省政府印發(fā)關(guān)于統(tǒng)籌推進高水平大學和一流學科建設(shè)的實施方案,重點支持6所大學和三所高職院校進入高水平行列,重點建設(shè)x個左右一流學科,201*年3所高校的x個學科入圍美國基本科學指標數(shù)據(jù)庫(ESI)全球前1%學科排行榜。優(yōu)化高等教育布局和專業(yè)結(jié)構(gòu),新設(shè)置xx財貿(mào)職業(yè)學院等4所高職院校并實現(xiàn)首屆招生。制定實施進一步加強全省高校專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的指導(dǎo)意見,建立專業(yè)動態(tài)調(diào)整機制。深入推進實施高等教育質(zhì)量工程,評定優(yōu)秀教學成果x項,培育教學名師x名、教學團隊x個、實驗教學示范中心x個,打造精品課程x門、特色專業(yè)x個。
(五)精準扶貧形成體系。緊緊圍繞省委省政府脫貧攻堅“一號工程”,專項制定并實施學前教育、義務(wù)教育、普通高中、職業(yè)教育、鄉(xiāng)村教師隊伍、民族教育、學生資助、高校招生、留守兒童等9個專項支持計劃和支持革命老區(qū)教育跨越發(fā)展行動計劃(簡稱“9+1”),實現(xiàn)教育精準扶貧政策在各學段、各關(guān)鍵點全覆蓋。建成并完善教育精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺,確保教育扶貧政策精準兌現(xiàn)到位。
(六)教師隊伍煥發(fā)生機。以學前教育師資補充為重點,精準招錄優(yōu)秀人才到鄉(xiāng)村學校任教,201*年通過國家“特崗計劃”、省政府民生實事項目等渠道精準招聘幼兒園、中小學教師x人(其中幼兒園教師x名、中小學教師x名),鄉(xiāng)村教師占x%。精準打好鄉(xiāng)村教師培訓“組合拳”,深入推進教師培訓“三計劃兩工程”和“精準扶貧國培計劃三行動”,推動重心下移,變“輸血”為“造血”。全年培訓中小學教師x萬人次、幼兒園教師x萬人次,占基礎(chǔ)教育師資總量的三分之一。
(七)民辦教育環(huán)境優(yōu)化。省政府出臺《加快民辦教育發(fā)展的實施意見(試行)》,鼓勵和引導(dǎo)社會力量辦學。加大普惠性民辦幼兒園發(fā)展支持力度,省財政撥付獎補資金x萬元,獎補普惠性民辦幼兒園368所。大力實施民辦幼兒園能力提升工程,基本完成省內(nèi)所有民辦幼兒園園長、教師輪訓工作。完善民辦院校法人治理結(jié)構(gòu),推進民辦院校所有權(quán)與管理權(quán)分離,實現(xiàn)民辦高校董事長和校長分設(shè)。
(八)保障水平大幅提升。建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,實現(xiàn)“兩免一補”和生均公用經(jīng)費可攜帶,推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化、均衡化發(fā)展。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費基準定額,普通小學每生每年x元,普通初中每生每年x元,對寄宿制學校按校內(nèi)寄宿生數(shù)每年再增加x元公用經(jīng)費補助,對農(nóng)村百人以下小規(guī)模學校按x人標準核定公用經(jīng)費,對特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生按每生每年x元標準核撥公用經(jīng)費。改革省屬高校預(yù)算撥款制度,改進資金分配和管理方式,建立以辦學能力提升、轉(zhuǎn)型發(fā)展和績效考核為導(dǎo)向的項目支出體系,引導(dǎo)高校突出內(nèi)涵發(fā)展。推進依法治教、依法治校,研究制定《xx省依法治教實施規(guī)劃(201*-2020年)》和《xx省教育系統(tǒng)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃》。
同志們,201*年,我省教育工作在綜合改革、均衡與內(nèi)涵發(fā)展、促進公平、安全穩(wěn)定、宣傳輿論等方面亮點紛呈。承辦召開了全國“全面改薄”工作現(xiàn)場推進會,我省的改薄工作經(jīng)驗得到國家充分肯定和推廣。在第十一屆全球孔子學院大會、紀念國務(wù)院《關(guān)于推廣普通話的指示》發(fā)布60周年座談會、第十屆國家督學聘任工作會議等10余次國家級會議上xx作了經(jīng)驗交流發(fā)言。教育部與我省簽署“一帶一路”教育行動合作備忘錄和學校美育改革發(fā)展備忘錄,國家語委“一帶一路”漢語普通話推廣培訓基地(西北中心)在我省掛牌成立,在全國率先開展語言文字工作督導(dǎo)評估改革實驗工作。省教育廳和臨夏市獲批“國家學前教育改革發(fā)展實驗區(qū)”。國務(wù)院辦公廳專報xx實施“9+1”教育精準扶貧專項支持計劃,教育部召開新聞發(fā)布會專題介紹xx省教育精準扶貧工作。這些成績的取得,是省委省政府高度重視優(yōu)先發(fā)展的結(jié)果,是省財政、發(fā)改、人社、編辦等部門大力支持的結(jié)果,是各市州、縣市區(qū)、各部門特別是全省教育系統(tǒng)廣大教職員工努力工作、不懈奮斗的結(jié)果。在此,我代表省教育廳,向支持教育事業(yè)發(fā)展的各級政府、省直有關(guān)部門和社會各界表示誠摯的感謝,向長期奮戰(zhàn)在教育一線、為教育事業(yè)做出艱辛貢獻的廣大教育工作者表示由衷的敬意。
201*年,我省教育改革發(fā)展站在了新的歷史起點,迎來前所未有的大好機遇,同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)。當前,國家對西部教育的傾斜支持力度前所未有,省委省政府對教育事業(yè)的高度重視和關(guān)心推進前所未有,各級黨委政府和各有關(guān)部門對教育的支持保障前所未有,公益基金會等社會力量對xx教育的友情援助前所未有。同時,我們也要保持清醒頭腦,對照教育現(xiàn)代化要求和人民群眾的期盼以及面對新的形勢,以實事求是的態(tài)度正確看待我省教育工作存在的困難與問題。新建公辦幼兒園師資缺口較大,民辦幼兒園教師隊伍不穩(wěn)定、教師整體素質(zhì)不高;農(nóng)村中小學校教師在周轉(zhuǎn)房方面還存在很大需求、農(nóng)村寄宿制學校學生因安全無法保障冬季取暖、中小學教師對職稱評審意見較大;各級學校辦學活力不足;教育結(jié)構(gòu)布局不盡合理,城鄉(xiāng)、區(qū)域和校際間發(fā)展不平衡,應(yīng)試教育傾向在基礎(chǔ)教育階段仍然根深蒂固,體制機制還不順暢;教師管理還不規(guī)范;校園安全隱患依然存在,依法治教、依法治校工作任務(wù)十分艱巨,教育管理方式?jīng)]有發(fā)生根本性變化,管理體系和管理能力還不能完全適應(yīng)教育改革發(fā)展的需要等,這些問題不容忽視且必須亟待解決。
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