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在全市重點項目建設動員大會上的領導講話

網站:公文素材庫 | 時間:2019-06-12 21:18:56 | 移動端:在全市重點項目建設動員大會上的領導講話

同志們:

今天,我們在這里召開全市重點項目建設動員大會,主題非常明確,就是要動員全市上下,牢固樹立“抓大項目、促大發(fā)展”的思想,凝聚一切力量,全力以赴推進我市重點項目建設,以大項目帶動大投入,以大投入推動大發(fā)展,確保今年我市國民經濟增長和社會發(fā)展目標的順利實現(xiàn)。市委、市政府對這次會議十分重視,對重點項目建設工作也非常重視,今年的重點建設項目的計劃,包括每一個項目的具體責任人,都是由楊剛書記和市委、市政府主要領導親自審定的。剛才,王新華同志宣讀了調整后的市重點項目建設領導小組成員名單,市發(fā)改委、建委公布了今年全市的重點建設項目計劃,有關部門的領導同志也做了很好的發(fā)言。特別是殷宇霖同志圍繞推進重點項目建設,就解決機關服務效能特別是行政不作為的問題,提出了具體的措施和要求。殷宇霖同志的講話很重要,希望大家下去以后認真抓好落實。下面,我再講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想,自加壓力,充分認識推進重點項目建設的重要意義今年是我市“十一五”經濟社會發(fā)展的開局之年,做好今年的各項工作意義十分重大。不久前召開的市委八屆七次全委(擴大)會議和剛剛閉幕的市人大政協(xié)“兩會”對今年的全市工作進行了全面部署,明確提出了全年實現(xiàn)地區(qū)生產總值增長%、工業(yè)增加值增長%、社會固定資產投資增長15%的發(fā)展目標。實現(xiàn)這些國民經濟增長的主要目標任務十分繁重,其中一項非常關鍵的工作就是要抓好重點項目的建設。多年來的實踐證明,重點項目建設是拉動我市經濟增長的主要動力,直接關系全市社會固定資產投資的增長,關系城市經濟結構的優(yōu)化和發(fā)展后勁的增強。抓住重點項目建設,就抓住了全市經濟增長的“牛鼻子”,找準了全市經濟工作的突破口。當前,從全市重點項目的準備情況來看,應該說開局良好,形勢喜人。一是今年確定的重點項目總數明顯增多。去年,經面向社會反復動員,確定重點建設項目只有項,后經調整僅為項。而今年企業(yè)上報項目的積極性非常高,企業(yè)自報和政府投資的重點項目達到多項,經篩選確定的第一批重點建設項目就有項。二是項目年度計劃投資額大幅上漲。去年全市項重點建設項目年度計劃投資億元,而今年確定的第一批重點項目涉及年度投資達億元,比上年增長了42%。三是重點項目投資方向對路。今年確定第一批重點項目共類,其中工業(yè)類項目項,涉及交通、能源、新材料開發(fā)、外向型加工和都市工業(yè)各個門類,這些項目與我市產業(yè)結構調整方向相吻合,將對我市新型工業(yè)化發(fā)展產生重要影響。四是投資項目亮點很多。在已確定的重點項目中,如工程、項目、項目,以及等項目,都是發(fā)展前景非常好、對我市投資增長和經濟發(fā)展有重要拉動作用的項目?傊,從目前確定的項目來看,今年的重點建設項目不僅形勢喜人,而且形勢逼人。如果抓不住這個大好形勢,推動這些重點項目大干快上,盡早開工建設,就會影響到我市的結構調整和產業(yè)發(fā)展,影響到國民經濟增長和社會發(fā)展目標的實現(xiàn)。全市各級各部門特別是領導干部,要從全局和戰(zhàn)略的高度,充分認識重點項目建設的重要意義,把抓好重點項目建設作為落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面發(fā)展的總抓手,與貫徹市委屆次全委(擴大)會議精神、實現(xiàn)全年經濟社會發(fā)展目標結合起來,與加快新型工業(yè)化和現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展結合起來,與推進宜居生態(tài)城市建設結合起來,切實增強工作的緊迫感和責任感,帶著目標往前趕,帶著責任抓項目,全面抓好重點項目建設的各項工作,盡快掀起一個重點項目建設的新高潮,為我市經濟社會快速發(fā)展注入強大動力。

二、突出重點,落實責任,確保重點建設項目順利實施關于今年全市重點建設項目的基本內容、責任單位、計劃進度等情況,下發(fā)的項目表中已規(guī)定得很明確。這些重點項目,都是我們力保力促的重要工程,必須不折不扣、保質保量地按進度完成。在具體工作中,要重點抓好以下幾個方面。

一是要嚴格落實重點項目責任制。重點建設項目事關我市經濟社會發(fā)展全局,無論是政府投資的,還是企業(yè)投資的,推動其早日上馬、開工建設都應當是各級黨委政府和相關部門的重要責任。近年來,對于市級重點建設項目,我們堅持實行市級領導責任制和部門領導負責制,積極做好項目的跟蹤服務工作,為重點建設項目的順利實施起到了重要推動作用。今年要繼續(xù)堅持和完善好這一制度,在進一步明確責任分工、細化責任要求的同時,全面實行項目幫辦制度,真正使每一個重點項目有領導牽頭、有部門跟蹤、有業(yè)務人員幫辦。市屬各相關部門都要對實行項目幫辦制作出具體安排,對于企業(yè)投資的重點項目都要主動迎上去、靠上去,幫助他們解決項目前期和建設中遇到的各種問題。剛才,市屬各職能部門對做好重點項目服務工作提出了一些具體、好的措施。特別是規(guī)劃局等部門提出的一系列制度和措施很值得其他部門借鑒。但是也要看到,個別部門提出的措施還僅停留在表面上,缺乏實質性的有力措施,下去以后必須抓緊進行完善。重點項目建設能否順利推進,各級項目負責領導責任重大。主要負責領導要真正樹立“抓項目就是抓發(fā)展,抓項目就是抓落實”的思想,時刻把注意力放在負責的重點項目上,親自抓好協(xié)調服務,親臨一線解決實際問題,不能把抓項目僅停留在一般性的號召上,要切實拿出促進項目建設的具體辦法和過硬措施。市重點建設領導小組辦公室要發(fā)揮重點建設項目綜合管理的作用,對每個項目都要會同相關單位制定工作完成時間表,采取倒計時的辦法,激發(fā)各方面的緊迫感,保證項目如期推進。要加大各部門協(xié)調配合的力度,實行重點項目建設工作例會制度,每季度至少要組織召開一次項目檢查、協(xié)調工作例會。要加強重點項目建設的督促檢查工作。對各部門提出的服務重點項目的各項措施,不能說完了就算完了,必須要落實到具體工作中去,必須要強化督促檢查。市目標管理部門和市委辦公廳、市政府辦公廳要把推進重點項目建設列為今年督查督辦的重點工作,定期通報項目建設進展情況,對不能按進度推進的重點項目要及時向市委、市政府的主要領導反映。紀檢監(jiān)察部門也要派專人督辦,涉及部門承諾措施不落實、服務工作不到位的要進行通報批評。

二是要突出抓好重點建設項目的資金保障。資金是推進重點項目建設的基本保障。對于今年的政府投資項目,各相關部門和單位要按照“節(jié)約資金、注重效益、保證質量、加快進度”的要求,嚴格控制投資預算,加強項目資金管理,認真執(zhí)行相關程序,重點抓好投資計劃審批、概預算審查、招投標和竣工驗收等幾個關鍵環(huán)節(jié)的工作,最大限度地節(jié)約使用好資金,切實提高政府投資項目的投資效益。政府的各類專項扶持資金是撬動企業(yè)和社會資本的有力杠桿。要發(fā)揮好我市政府專項扶持資金“四量撥千斤”的作用,把握專項資金的投資方向,重點扶持當前產業(yè)發(fā)展亟需和項目資金困難的重點建設項目,提升政府投資對社會資本投向的引導作用。要主動加強與各類金融機構的協(xié)調和溝通,積極爭取銀行信貸支持,挖掘民間投資的潛力,引導民間資本和外資參與重點工程建設。金融系統(tǒng)各銀行特別是市商業(yè)銀行要針對存貸差比例高的狀況,堅持支持地方經濟發(fā)展的方針和“雙贏”的原則,進一步擴大放貸規(guī)模,最大限度地支持我市重點項目建設。投資肯定有風險,銀行放貸也有風險,但不能因為有風險就不放貸和少放貸,不放貸的銀行自身也難以維系。因此,我們希望各銀行要堅持從實際出發(fā),既要依法辦事,提高規(guī)避風險的能力,認真研究企業(yè)發(fā)展的實際,增強放寬信貸的信心。各類投資企業(yè)要堅持“多條腿走路”,采取加強合作、完善股份制等多種途徑,努力拓寬項目融資渠道,創(chuàng)新融資方式,構建符合自身實際的融資平臺,為投資建設奠定良好基礎。今天我市重點項目的企業(yè)法人或代表也來參加會議,希望大家能夠了解市委、市政府對企業(yè)項目的關心和支持,抓住有利時機,提前做好項目建設的前期準備工作,提前辦理各項相關手續(xù)。我們做過一些調查,企業(yè)建設工程一般都集中在月份辦理手續(xù),而我市四月份就進入了施工建設期,月辦理手續(xù)就明顯錯過了開工建設的時機。所以,希望各投資企業(yè)一定要把工作往前趕,要有緊迫感,提前做好項目的前期工作,不要都等到月份才倉促上陣。要加快項目建設進程,集中精力、人力、物力、財力,搶時間、促進度,確保項目按計劃開工、投產、達產。同時在實施重點項目建設過程中要信守承諾,申報的年度投資計劃要千方百計地去完成,確保項目按期建設竣工、投產見效。

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