同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全省企業(yè)服務(wù)工作動(dòng)員大會(huì)精神,現(xiàn)場學(xué)習(xí)XX縣工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),分析前兩個(gè)月全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，查找存在問題和差距，研究制定針對性措施，對全市企業(yè)服務(wù)、項(xiàng)目建設(shè)等工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。在近期召開的市委常委擴(kuò)大會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)上，**書記、**市長先后對全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、企業(yè)服務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等工作提出了明確要求，強(qiáng)調(diào)各級(jí)各部門一定要認(rèn)清形勢，查找差距，分析問題，更加積極主動(dòng)地做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)一季度“開門紅”，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。這次會(huì)議就是根據(jù)市委、市政府要求召開的。

今天下午，我們首先觀摩了XX縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的部分在建重點(diǎn)項(xiàng)目，聽取了XX縣保運(yùn)行、上項(xiàng)目的典型發(fā)言，感觸很深，頗受啟發(fā)，希望大家結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。剛才，**副市長對全市企業(yè)服務(wù)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作進(jìn)行了安排部署，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講四點(diǎn)意見：

一、要確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的態(tài)勢

工業(yè)是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益。今年全市經(jīng)濟(jì)能否實(shí)現(xiàn)一季度“開門紅”，關(guān)鍵在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)能否加快發(fā)展。從當(dāng)前情況看，今年前兩個(gè)月全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)完成增加值86.1億元，同比增長20.1%，增速比上年同期提高7.6個(gè)百分點(diǎn)；工業(yè)用電量7.86億千瓦時(shí)，同比增長27.7%，增速比上年同期提高7.3個(gè)百分點(diǎn)；地方財(cái)政一般預(yù)算收入8億元，同比增長27.9%，增速比上年同期提高37.8個(gè)百分點(diǎn)。盡管縱向比較全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)平穩(wěn)回升，但橫向比較在全省位次比較靠后，特別是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢問題尤為突出：一是工業(yè)增加值增速低于全省平均水平7.9個(gè)百分點(diǎn)，增速僅居全省第16位，比去年同期下滑15個(gè)位次。二是工業(yè)用電量增速低于全省平均水平11.5個(gè)百分點(diǎn)，其中2月份當(dāng)月增速低于全省平均水平15.2個(gè)百分點(diǎn)。三是部分行業(yè)增速較低。全市36個(gè)行業(yè)大類中服裝、醫(yī)藥、文體用品、有色、電氣制造等5個(gè)行業(yè)增速同比下降。煙草、紡織、農(nóng)副產(chǎn)品加工分別增長8.8%、12.6%、14.1%，均低于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速。同時(shí)，占我市企業(yè)總量90%以上的小企業(yè)增長較慢，不僅低于全省平均水平，而且低于全市平均水平。四是各縣（市、區(qū)）規(guī)模以上工業(yè)增加值增速均低于全省平均水平，其中XX市增長19%、XX市增長20.6%、XX縣增長24%、XX縣增長19%、XX縣增長21.9%、XX區(qū)增長20.1%、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長20.9%、XX區(qū)增長24%。分析原因，盡管我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在結(jié)構(gòu)偏輕、用電量偏小、波動(dòng)幅度不大等客觀因素，但更重要的是一些部門XX縣（市、區(qū)）對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行重視不夠，投入精力不夠，有盲目樂觀、松懈麻痹思想，特別是在企業(yè)服務(wù)上積極性不夠高，工作力度不夠大，行動(dòng)不夠快。這些問題如果不盡快解決，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅難以實(shí)現(xiàn)良好開局，而且保持平穩(wěn)較快發(fā)展，確保年度經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)也會(huì)成為空話。

因此，我們一定要增強(qiáng)危機(jī)感和緊迫感，突出抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)的增速。一要加強(qiáng)分析監(jiān)測。不斷完善經(jīng)濟(jì)運(yùn)行月度分析報(bào)告和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測日報(bào)、旬報(bào)、月報(bào)、季報(bào)、專報(bào)等制度，提高監(jiān)測分析工作質(zhì)量。及時(shí)發(fā)現(xiàn)工業(yè)運(yùn)行中出現(xiàn)的苗頭性和傾向性問題，采取積極有效措施，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)變?yōu)槿�局性問題、傾向性問題轉(zhuǎn)變?yōu)橼厔菪詥栴}。二要強(qiáng)化企業(yè)服務(wù)。去年為應(yīng)對國際金融危機(jī)，我們在全省率先開展了企業(yè)服務(wù)活動(dòng)，贏得了保增長的主動(dòng)權(quán)。今年以來，盡管市委、市政府反復(fù)強(qiáng)調(diào)服務(wù)企業(yè)的重要性，并及時(shí)作出了部署，但少數(shù)地方和部門認(rèn)識(shí)不足、反應(yīng)緩慢、行動(dòng)滯后，成效不明顯。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)保企業(yè)就是保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促跨越的認(rèn)識(shí)，按照企業(yè)服務(wù)工作實(shí)施方案的總體要求，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、企業(yè)戰(zhàn)略重組、培育壯大市場主體為重點(diǎn)，加快建立健全政策導(dǎo)向、要素保障、市場開拓、融資服務(wù)、困難幫扶、環(huán)境優(yōu)化等企業(yè)服務(wù)長效機(jī)制。特別是要加強(qiáng)對中小企業(yè)的服務(wù)，千方百計(jì)幫助中小企業(yè)協(xié)調(diào)解決好生產(chǎn)經(jīng)營中的問題。三要加強(qiáng)要素保障。針對當(dāng)前銅、鋅、石油等商品波動(dòng)幅度較大的市場形勢，進(jìn)一步完善煤電油運(yùn)熱應(yīng)急預(yù)案，加大生產(chǎn)要素協(xié)調(diào)力度，確保重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)要素的有效供應(yīng)。特別是要充分利用國家適度寬松貨幣政策尚未調(diào)整、國內(nèi)資本市場加快發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，跟蹤簽約資金落實(shí)，加快推動(dòng)企業(yè)上市，利用資本市場多渠道融資，有效滿足企業(yè)的資金需求。

二、要迅速扭轉(zhuǎn)投資低開的被動(dòng)局面

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)是擴(kuò)大投資最直接、最有效的手段，決定著投資的規(guī)模和結(jié)構(gòu)。今年前兩個(gè)月，全市100個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資38.5億元，占年度投資計(jì)劃的14.8%，比去年同期高4個(gè)百分點(diǎn)。盡管全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開局良好，但城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速并未持續(xù)走高而是低速開局。今年前兩個(gè)月全市城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資僅增長27.3%，低于全省0.8個(gè)百分點(diǎn)，在全省的位次比去年同期下降7位，增速比去年同期下降14.2個(gè)百分點(diǎn)。從縣（市、區(qū)）情況看，縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速均低于去年同期，XX市增長31.9%，低于去年同期20.2個(gè)百分點(diǎn)；XX市增長33.1%，低于去年同期20.5個(gè)百分點(diǎn)；XX縣增長35.8%，低于去年同期16.3個(gè)百分點(diǎn)；XX縣增長34.6%，低于去年同期14.6個(gè)百分點(diǎn)；XX縣增長39%，低于去年同期8.5個(gè)百分點(diǎn)；XX區(qū)增長37.6%，低于去年同期17.9個(gè)百分點(diǎn)；經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)增長6.8%，低于去年同期32.7個(gè)百分點(diǎn)；XX區(qū)增長14%，低于去年同期0.3個(gè)百分點(diǎn)。尤為突出的是工業(yè)投資大幅下滑，前兩個(gè)月全市工業(yè)投資15.3億元，僅增長6.6%，增速比去年同期下滑57.9個(gè)百分點(diǎn)。從縣（市、區(qū)）情況看，除XX縣、XX市、XX市、XX縣工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)正增長外，XX區(qū)、XX區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、XX縣均為負(fù)增長，分別下降74.6%、59.2%、23.7%、13.7%。分析原因，雖然存在受泉店煤礦、首山一礦、禹州電廠二期等大項(xiàng)目竣工收尾影響，煤炭電力投資大幅下降的客觀因素，但更為重要的是我們主觀努力不夠，項(xiàng)目建設(shè)工作不扎實(shí)，協(xié)調(diào)推進(jìn)不到位，一些重點(diǎn)項(xiàng)目未能及時(shí)開工，部分在建項(xiàng)目進(jìn)度緩慢，前兩個(gè)月全市在建工業(yè)項(xiàng)目同比減少10個(gè)，其中新開工工業(yè)項(xiàng)目同比減少8個(gè)，完成投資同比下降了119個(gè)百分點(diǎn)。

根據(jù)市委、市政府的要求，當(dāng)前我們必須進(jìn)一步加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，盡快扭轉(zhuǎn)投資低開的被動(dòng)局面。一是在建項(xiàng)目要加快進(jìn)度。要組織好首山一礦、泉店煤礦的收尾工程和竣工驗(yàn)收，爭取早投入、早見效。中原電氣谷風(fēng)力發(fā)電機(jī)組生產(chǎn)線、許昌鐵礦、中石油公司XX許昌油庫及配套工程、鄭許高速拓寬改造許昌段及尚集出入口工程、石武客專許昌段等項(xiàng)目，要加強(qiáng)施工組織，加大投入，加快進(jìn)度，多完成工程量和投資量，充分起到支撐作用。二是新上項(xiàng)目要盡早開工。一季度計(jì)劃開工而未開工的中原電氣谷創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、上海宏昌煙草機(jī)械公司卷接包機(jī)組部件生產(chǎn)線、許繼風(fēng)電產(chǎn)業(yè)園風(fēng)電結(jié)構(gòu)件3個(gè)項(xiàng)目，要抓緊開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，月底前必須開工。同時(shí)二季度計(jì)劃開工的統(tǒng)一電器公司三期工程、中原電氣谷智能電表計(jì)終端基地、中原電氣谷風(fēng)電齒輪箱生產(chǎn)線、眾品公司中原生鮮食品冷鏈物流園等16個(gè)項(xiàng)目，各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX區(qū)要對照工作任務(wù)，認(rèn)真摸排項(xiàng)目開工前的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決到位，確保按時(shí)開工。三是開而未建項(xiàng)目要盡快進(jìn)入實(shí)質(zhì)性施工階段。民航許昌航空港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，XX區(qū)管委會(huì)要盡快完成征地和土地清理工作，確保不影響既定進(jìn)度計(jì)劃；許昌卷煙廠帝豪品牌專用生產(chǎn)線項(xiàng)目，各有關(guān)單位要抓好土地招拍掛實(shí)施、簽訂合同等工作，確保4月17日前簽訂項(xiàng)目一期用地出讓合同；中原電氣谷溫州電氣產(chǎn)業(yè)園，XX縣要盡快確定地上附屬物賠償標(biāo)準(zhǔn)并簽訂補(bǔ)償協(xié)議，中原電氣谷管委會(huì)要督促項(xiàng)目單位盡快將賠償款撥付到位，確保項(xiàng)目于3月底前實(shí)質(zhì)性開工。四是認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)的工作機(jī)制。要實(shí)施好重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)和資源配置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)資源向重點(diǎn)項(xiàng)目的高效配置，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施過程中各項(xiàng)審批手續(xù)的快速辦理，保證重點(diǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。要盡快下發(fā)《XX市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)管理綜合考評(píng)辦法》，對各縣（市、區(qū)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和XX區(qū)及市直有關(guān)部門、項(xiàng)目單位進(jìn)行月度考評(píng)、季度通報(bào)和年終總評(píng)。

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