同志們：

今天，我們召開全省旅游發(fā)展推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全國旅游工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，研究部署201*年旅游工作，加快推進(jìn)旅游改革發(fā)展，努力建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

這次會(huì)議，共分兩個(gè)階段進(jìn)行，在昨天第一階段的成果展示及座談會(huì)上，我們考察了湖北云旅游客廳項(xiàng)目和東湖綠道，通過宣傳片展示了我省201*年旅游工作主要成效和亮點(diǎn)，通報(bào)了201*年度有關(guān)旅游行業(yè)典型，宜昌、荊州、十堰、咸寧、恩施等5個(gè)市州政府分管領(lǐng)導(dǎo)和省住建廳、交通廳、農(nóng)業(yè)廳等3個(gè)省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì)成員單位負(fù)責(zé)人作了典型發(fā)言。童道馳副省長在會(huì)上作了重要講話，對(duì)我省旅游業(yè)改革發(fā)展提出明確要求，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)。今天上午第二階段的推進(jìn)會(huì)上，我們分“全域旅游與轉(zhuǎn)型升級(jí)”“服務(wù)升級(jí)與質(zhì)量強(qiáng)旅”兩個(gè)專題進(jìn)行了研討。

這次會(huì)議形式新、效果好。不管是成果展示、經(jīng)驗(yàn)交流、專家座談還是領(lǐng)導(dǎo)講話，讓我們深深感受到一股強(qiáng)烈的旅游春風(fēng)撲面而來，可以說領(lǐng)導(dǎo)重視旅游程度之高前所未有、部門支持旅游力度之大前所未有、各地旅游發(fā)展態(tài)勢(shì)之好前所未有、旅游領(lǐng)域取得成果之多前所未有、大家旅游發(fā)展信心之強(qiáng)前所未有。這進(jìn)一步增強(qiáng)了我們的產(chǎn)業(yè)自信、事業(yè)自信和行業(yè)自信。

從大家的推介交流和專題研討中可以看到，有關(guān)市州、縣（市、區(qū)）和旅游企業(yè)在旅游發(fā)展上經(jīng)驗(yàn)很多，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。比如，宜昌市以打造長江三峽國際旅游目的地為目標(biāo)，旅游千億元產(chǎn)業(yè)舞活湖北長江黃金旅游帶，形成“一江春水向東流、八方游客奔我來”的良好態(tài)勢(shì)；荊州市以重大文化旅游項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以“得荊州者得天下”的氣概、“得旅游者得先機(jī)”的眼光，筑巢引鳳、放水養(yǎng)魚，讓荊州古城“滿城春色關(guān)不住、一枝旅游出墻來”；十堰市堅(jiān)持內(nèi)修人文、外修生態(tài)，鄉(xiāng)村旅游連點(diǎn)成線、串珠為盤，旅游成為農(nóng)民脫貧致富的“幸福引擎”，生態(tài)好、百姓富、鄉(xiāng)村美的十堰無不讓人稱“道”；咸寧市以旅游改革激活新動(dòng)能、創(chuàng)造新模式、推動(dòng)新發(fā)展，讓“香城泉都、浪漫咸寧”，“花香四季、浩浩湯湯”；恩施州以綠色為底色、以旅游為特色，全域旅游帶動(dòng)綠色崛起呈現(xiàn)新起色，無不讓人心動(dòng)、心跳、心醉、心凈、心怡，心馳神往。三個(gè)部門在發(fā)言中也作了很好的表態(tài)，表示全力支持旅游發(fā)展。還有今天在兩個(gè)專題研討中，各位的精彩發(fā)言，都閃耀著智慧的光芒，凝結(jié)出寶貴的經(jīng)驗(yàn)，形成了抓全域旅游需要“感動(dòng)上頭、融動(dòng)中頭、帶動(dòng)下頭”的共識(shí)。希望大家認(rèn)真借鑒，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)旅游改革發(fā)展的具體舉措。

這里，我結(jié)合201*年的工作回顧和201*年的重點(diǎn)工作講四點(diǎn)意見，也就是四個(gè)“點(diǎn)”。

一、點(diǎn)贊，回顧茂實(shí)豐盈的一年

201*年，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨下行壓力的形勢(shì)下，全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展，省內(nèi)旅游全面興旺，國內(nèi)旅游大幅增長，入境旅游逆勢(shì)上揚(yáng)，假日旅游紅紅火火，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。全年5.7億游客暢游荊楚，旅游消費(fèi)x億元，同比分別增長x%和x%。在滿足廣大游客旅游消費(fèi)需求的同時(shí)，也為湖北經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新動(dòng)力、新活力。

（一）高端發(fā)力、上下聯(lián)動(dòng)，旅游發(fā)展合力進(jìn)一步增強(qiáng)。

注重在跟進(jìn)省委、省政府重大戰(zhàn)略中謀劃旅游，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中推進(jìn)旅游。省委、省政府高度重視旅游工作，把旅游業(yè)作為重大發(fā)展問題、重大形象問題、重大民生問題，作為湖北“穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展”的一顆重要棋子來布局，召開高規(guī)格旅游發(fā)展大會(huì)，時(shí)任書記、省長作重要講話，動(dòng)員全省上下?lián)屪�機(jī)遇加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省，推動(dòng)形成“挽起袖子大干一場(chǎng)”的發(fā)展格局。省人大開展旅游法律法規(guī)貫徹落實(shí)情況專項(xiàng)檢查，推動(dòng)各級(jí)政府和部門依法興旅。省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)旅游投資和消費(fèi)的實(shí)施意見》，加大對(duì)旅游發(fā)展的政策支撐。省政協(xié)專門就旅游交通便利化建設(shè)協(xié)商座談，推動(dòng)我省旅游公共服務(wù)提升。蔣超良書記在各地調(diào)研和這次“兩會(huì)”上多次講到旅游，強(qiáng)調(diào)要加快旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力解決旅游服務(wù)“進(jìn)不來、住不下、待不住”等問題，努力提升湖北旅游整體發(fā)展水平。王曉東省長去年10月、11月分別對(duì)旅游工作作出重要批示，在今年的《政府工作報(bào)告》中多處談到旅游。省委常委、常務(wù)副省長黃楚平同志上周也對(duì)旅游工作作出重要批示。各地黨委政府紛紛出臺(tái)政策措施，把旅游業(yè)作為戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)來培育，形成了競相發(fā)展、百舸爭流的良好局面。旅游業(yè)正從一般產(chǎn)業(yè)向支柱產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，從區(qū)域發(fā)力向整體聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，從單一行業(yè)向復(fù)合行業(yè)轉(zhuǎn)變，從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向綜合事業(yè)轉(zhuǎn)變，大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大監(jiān)管的格局正在加快形成。

（二）精心謀劃，眾智之為，旅游發(fā)展路徑進(jìn)一步優(yōu)化。5月，省政府印發(fā)《湖北省旅游業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》，提出要圍繞“金帶總攬、廊道貫通、板塊崛起、多極發(fā)展”的總體布局，全面推進(jìn)旅游業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。去年在利川和宜昌的兩次研討班上，我們又對(duì)這個(gè)路線圖和時(shí)間表進(jìn)行了細(xì)化和優(yōu)化，提出“旅游是美好生活、美麗事業(yè)和美工藝術(shù)”，需要把更加滿意、更加進(jìn)步和更加科學(xué)作為不懈追求，提出“三五成群”的具體目標(biāo)和“五顏六色”的系列產(chǎn)品，多個(gè)“1+N”的發(fā)展路徑，讓藍(lán)圖更加清晰、路徑更加優(yōu)化。

（三）創(chuàng)新體制，優(yōu)化供給，旅游行業(yè)改革進(jìn)一步深化。深入推進(jìn)旅游綜合管理體制改革，“湖北省旅游局”更名為“湖北省旅游發(fā)展委員會(huì)”，以新的體制有效運(yùn)行。宜昌、荊州、黃岡、十堰、仙桃等市州先后成立旅游委，目前全省已有8個(gè)市州成立了旅游委，另外有武漢、襄陽等市州正在積極推進(jìn)，一批縣市區(qū)也成立了旅游委。全面推進(jìn)旅游供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點(diǎn)推動(dòng)“三增一補(bǔ)一升”。在增加有效供給上，鞏固傳統(tǒng)產(chǎn)品供給的同時(shí)，大力培育四季鄉(xiāng)村主題旅游產(chǎn)品，推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游強(qiáng)勢(shì)吸金。在增加中高端供給上，按照“旅游核心景區(qū)、旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)、旅游度假基地、旅游中心城市”四位一體模式，積極打造十大新型旅游區(qū)；在增加差異化供給上，開發(fā)推廣主題多樣化旅游線路；在補(bǔ)旅游發(fā)展短板上，突破美食、購物、娛樂等傳統(tǒng)短板的同時(shí)，大力實(shí)施“旅游+”工程，著力推進(jìn)旅游融合發(fā)展；在升級(jí)旅游服務(wù)上，加快推進(jìn)旅游廁所、旅游集散服務(wù)中心、智慧旅游等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，不斷提高游客滿意度。

（四）激活引擎，體現(xiàn)擔(dān)當(dāng)，旅游綜合功能進(jìn)一步彰顯。在推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型方面，堅(jiān)持以全域旅游為發(fā)展方向，扎實(shí)推進(jìn)16個(gè)國家級(jí)和17個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建，積極探索跨行政區(qū)域的全域旅游創(chuàng)建工作，成立武漢城市圈全域旅游聯(lián)盟，9城市聯(lián)手實(shí)施十大工程，共同推動(dòng)武漢城市圈旅游一體化發(fā)展。全域旅游成為區(qū)域發(fā)展的重要引擎，形成了恩施、神農(nóng)架、遠(yuǎn)安、黃陂、英山等以全域旅游帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的典型。在擴(kuò)大消費(fèi)與投資方面，以旅游的人流帶來資金流，以旅游的消費(fèi)鏈拉長產(chǎn)業(yè)鏈，以旅游的投資激活社會(huì)投資。全年旅游綜合消費(fèi)x億元，相當(dāng)全省服務(wù)業(yè)增加值的x%。全省旅游投資項(xiàng)目x個(gè)，累計(jì)完成投資x億元，旅游業(yè)成為各類資本聚集的“洼地”，一批龍頭企業(yè)加快成長。鄂西生態(tài)文化旅游圈投資有限公司、湖北十堰武當(dāng)山旅游發(fā)展有限公司進(jìn)入全國旅游投資企業(yè)百強(qiáng)；武漢豐太集團(tuán)董事長曹江城獲得第二屆“中國旅游產(chǎn)業(yè)杰出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)”（飛馬獎(jiǎng)）；鳳凰天仙文化旅游開發(fā)等23個(gè)項(xiàng)目入選全國優(yōu)選旅游項(xiàng)目。旅游的有效投資促進(jìn)了景區(qū)升級(jí)，有6家景區(qū)通過資源景觀質(zhì)量評(píng)審，拿到國家5A景區(qū)創(chuàng)建“入場(chǎng)券”。在推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧方面，實(shí)施“旅翼”扶貧行動(dòng)，推進(jìn)了“百千萬”旅游扶貧工程，全省25萬人通過旅游實(shí)現(xiàn)脫貧致富，其中僅旅行社、旅游景區(qū)、星級(jí)飯店、農(nóng)莊等x多家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶貧困村33個(gè)，貧困戶x戶，貧困人口x人。在推動(dòng)綠色發(fā)展方面，按照“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的要求，發(fā)起“靈秀湖北扮靚綠色長江”系列活動(dòng)，讓旅游為生態(tài)留白、為子孫謀福。

（五）全境布局，高頻連播，旅游對(duì)外形象進(jìn)一步提升。堅(jiān)持以湖北旅游整體形象為總攬，搶抓市場(chǎng)機(jī)遇，創(chuàng)新宣傳理念，完善營銷機(jī)制，做到“全區(qū)域旅游整體營銷、全媒體覆蓋聯(lián)動(dòng)營銷、全方位布局聯(lián)合營銷、全過程管理精細(xì)營銷”，形成一部湖北旅游營銷“連續(xù)劇”，開辟旅游市場(chǎng)新天地。以“極目楚天·靈秀湖北”和“知音湖北·楚楚動(dòng)人”為主題的形象宣傳廣告正式投放市場(chǎng)，采取連續(xù)放映的方式，加大國內(nèi)外旅游市場(chǎng)拓展力度。發(fā)揮長江旅游推廣聯(lián)盟作用，推出了“中國長江旅游推廣聯(lián)盟”標(biāo)識(shí)、口號(hào)、宣傳主題曲。在近程境外市場(chǎng)，發(fā)揮直航優(yōu)勢(shì)，與航空公司和當(dāng)?shù)刂髁髀眯猩绻餐�組建湖北入境旅游推廣聯(lián)合體；在歐美和澳洲遠(yuǎn)程市場(chǎng)，積極與海外批發(fā)商對(duì)接，鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)，開拓新興市場(chǎng)。

（六）強(qiáng)化監(jiān)管，軟硬兼修，旅游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提高。省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管的通知》，將旅游市場(chǎng)秩序整治和服務(wù)質(zhì)量提升工作納入各級(jí)政府年度績效考核。省旅游委會(huì)同公安、工商、質(zhì)監(jiān)、交通運(yùn)輸、水利、體育等部門分別開展了漂流旅游、旅游交通“無證無照”檢查等市場(chǎng)整治行動(dòng)。積極探索旅游市場(chǎng)綜合監(jiān)管形式，與省高法聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展的通知》，神農(nóng)架成立了旅游速裁法庭，恩施、武漢等地在熱點(diǎn)景區(qū)陸續(xù)設(shè)立旅游巡回法庭，維護(hù)了游客合法權(quán)益。堅(jiān)持以廁所革命為突破口，推進(jìn)旅游公共服務(wù)升級(jí)，全年新建、改擴(kuò)建旅游廁所x座，國家旅游局在武漢召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了我省經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展A級(jí)景區(qū)整治大行動(dòng)，對(duì)全省353家A級(jí)景區(qū)整治檢查全覆蓋，2家 4A級(jí)、4家3A級(jí)、2家2A級(jí)旅游景區(qū)摘牌，另有7家A級(jí)旅游景區(qū)受到嚴(yán)肅處理。深入推進(jìn)文明旅游，開展“賽曬文明·為中國加分”活動(dòng)，全面提升公民出游素質(zhì)。201*年12月，我省3家單位、2名導(dǎo)游、1名旅游干部被國家人社部、國家旅游局分別表彰為全國旅游系統(tǒng)先進(jìn)集體、勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者。身患重病仍然忠于崗位的高級(jí)導(dǎo)游陳珮被評(píng)為“201*中國旅游十大新聞人物”。

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