同志們:
我們在政治綜治會議之后,繼續(xù)開這個信訪工作會議,那么,小勤書記對信訪工作的安排很詳細、很具體,希望同志們認認真真領(lǐng)會好,貫徹好,落實好。時間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時間留給張書記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評價。我縣信訪工作,我總感覺到這個是班子好、隊伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開全省的信訪工作會,不但是參觀點在我們**,那么這個會的主會場還要在我們**開,這個效果充分的說明,我縣信訪這支隊伍是信得過的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開這么個現(xiàn)場會是不錯的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個部門說實話,既無權(quán)又沒錢,我們的各級干部在調(diào)整過程中,大家都不是爭著搶著要著,要去信訪局做這個信訪局長或者當這個一般工作人員。說句通俗的話,我們在這個縣級對縣直機關(guān)部門的評價,大家總認識信訪部門弱勢部門,可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺了一個硬性文件,還沒有到我們基層,進行貫徹落實,但是很快就貫徹落實。第一,把信訪局變成加掛社會保障的牌子;第二,信訪局長要成為政府的黨組成員,信訪局長、保障局長;第三,全縣三分之一的信訪局長要解決副縣級;第四,將來縣委、縣政府的常委和副縣長有缺額的時候,優(yōu)先解決信訪局長擔任副縣級干部。這就挺好嗎,這就不弱勢了,這個政策能充分說明一個什么問題,能說明發(fā)展經(jīng)濟也是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對信訪穩(wěn)定的偏差和認識,我感覺和體會,就是說社會穩(wěn)定這項工作十分重要。我在孝義、在**時多次講過,我在孝義講這個話時講的很早,我說發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責任,發(fā)展是政績,維護社會穩(wěn)定也是政績。實踐證明,一個干部要成長,要在維護社會穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過紅紅火火的煅煉,我覺得對一個干部的成長才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺得我們要勇于承認我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中,存在著社會穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對我們在經(jīng)濟社會發(fā)展中的社會穩(wěn)定,我覺得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟社會發(fā)展中的矛盾,我認為這是一種能力和政績的體現(xiàn),這是如何看待信訪問題。
三、如何解決信訪問題
第一,領(lǐng)導機構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項工作的、抓這項工作的人。這支隊伍必須健全。
第二,各項規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導,有機構(gòu),沒有制度也不行,要用制度來規(guī)范我們這支隊伍來做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時。信息掌握的要準,矛盾糾紛排查必須及時。既然有這支隊伍,我們就要認認真真把基層應(yīng)該掌握的情況動態(tài),及時掌握透,根據(jù)動態(tài)去進行研究對策,解決問題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒有人知道,這就說明矛盾糾紛排查不及時。
第四,解決信訪問題上要下硬功夫。有信訪問題并不可怕,作為我們縣這一級的信訪問題,無非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個現(xiàn)實中,特別是我們**,我來了這一段時間,深感兩個問題比較突出,一個問題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個問題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實行村民自治之后,老百姓選出來的一批年富力強的干部想做事,想蹬入這個政治舞臺的人不少,但這部分人上臺以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當上支書記,村民委員會的主任,就成了個獨立政府,要鬧誰鬧誰,想要多少錢要多少錢,有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬伏變電站,就是這個很明顯,劉保明書記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說,我們一定要對村級兩委班子建設(shè)要加強管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問題,再一種矛盾,我們**干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們**是煤礦資源比較豐富的一個地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點權(quán)以后,就辦事不公,開支不明,這樣的話,導致老百姓對干部有意見,造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺得我們應(yīng)該不論怎么樣,無論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問題解決好,我個人認為我們各級領(lǐng)導干部和我們的相關(guān)部門解決信訪問題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強烈的群眾觀念的能力。對我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認為我們上訪的人都是無理取鬧,我這個問題上看法不一致,雖然我這個人性格比較剛烈,但是我對上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認為你這個官就是靠錢買的,就是靠你爹是個當官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來的,你沒有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個官當了后肯定也當不好,負責任地講,因此上說我們各級領(lǐng)導干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個能力,要幫助,替百姓著想,要進行換位思考,假如說我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個問題應(yīng)該怎么辦。
第二,要有較強的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問題,老百姓講光靠嘴說不頂用,要見實的,他那個實的究竟反映的對不對,不對,你得給他說下一套不對的理由。對,這個問題你反映的有道理,這個問題對是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說我們這個各級領(lǐng)導干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強的政策和法律觀念的能力,要具備這個,不然的話,人家給你說了半天,說的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們在縣里工作的時間長了,又不是沒有經(jīng)歷過這些事。
第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒有經(jīng)過特殊環(huán)境成長起來的領(lǐng)導干部,一面對群眾上訪,一面對群體事件就手忙腳亂?傆X得自己無從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來了后,不認真聽取上訪人反映問題,不尊重他的人格,一見面就罵,一見面就訓,你在這兒喝茶抽煙,上訪人來了,連個讓字也沒有,連個坐的意思也沒有,這就是我們這種作風粗爆,態(tài)度蠻狠對待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級領(lǐng)導干部只要解決信訪問題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來認認真真聽取一下他的意見。咱們前段時間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來,后來聽說又要走,王秋英縣長告我說,我說你通知他來我見,王秋英縣長在場,你讓王秋英縣長說句公道話,后來,我聽他們講秋英縣長在其它地方說王縣長對這些人不錯。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進行換位思考,因此上說,我們各級領(lǐng)導干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來講,在解決信訪問題要達到四個到位。即:就是要對群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對群眾反映有理但無政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問題上要下功夫,因此,我們要對無理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機斂財或幕后組織、煽動、集資等非法上訪的重點人員要依法及時打擊到位;不是說我們所有上訪人都是好人,有爭取在這里頭想搞點政治名堂,想搞點經(jīng)濟利益,想完了對某些干部不滿,鬧點大事,大有人在,同時,我們對這一部分人一定要打擊到位。
第四,最后一點信訪問題,落實責任上下功夫。剛才說了穩(wěn)定是第一責任,發(fā)展是第一要務(wù),那么,剛才還簽訂了責任狀,我們的各級領(lǐng)導干部,我們的部門對信訪問題都有責任,特別是我們的各級領(lǐng)導干部,按照誰分管誰負責的原則,要認認真真把你分管部門分管領(lǐng)域的信訪問題認認真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實行分級調(diào)處的機制,最后通過我們解決信訪問題達到“息訴罷訪”,然后我們要落實責任,給我們整個全縣創(chuàng)造一個平穩(wěn)的社會發(fā)展環(huán)境,全縣沒有一點上訪也不對,但不敢說是我們經(jīng)濟發(fā)展很快,同時,我們信訪穩(wěn)定問題鬧得亂成一團。這個也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門的工作,信訪部門現(xiàn)在有一個最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導們反映的問題都是說你的不好,這個就是,領(lǐng)導們接訪了問:去北京上訪了,誰家的,因為什么。他都如實地給你說,這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門的同志見了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過這次會議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點部門即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導分憂解愁,為我們經(jīng)濟上的發(fā)展創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。
謝謝大家!
來源:網(wǎng)絡(luò)整理 免責聲明:本文僅限學習分享,如產(chǎn)生版權(quán)問題,請聯(lián)系我們及時刪除。