同志們：

加強(qiáng)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作，既是城市轉(zhuǎn)型升級的一項基礎(chǔ)工作，也是城市建設(shè)出形象、上臺階的關(guān)鍵之舉。今天會議的中心任務(wù)就是對此項工作作出全面部署。盡快開展集中整治工作取得明顯成效，并在此基礎(chǔ)上建立長效機(jī)制，確保違法用地、違法建設(shè)行為管得住、管得好、不反彈。按照市政府常務(wù)會議的要求，我主要講三點意見：

一、提高認(rèn)識、明確責(zé)任，盡快把思想和行動統(tǒng)一到市委政府決策上來

近年來，市委市政府對加強(qiáng)規(guī)劃、土地綜合執(zhí)法工作高度重視，我們按照市政府11號文件精神，嚴(yán)厲打擊了一批違法占地、違法建設(shè)行為，對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人員采取了法律和黨政紀(jì)措施，取得了一定成效。但是違法占地、違法建設(shè)行為依然沒有從根本上得到遏制，執(zhí)法部門不夠嚴(yán)厲，基層政府、村、社區(qū)配合不力，有時互相推諉扯皮，有的對領(lǐng)導(dǎo)批示件也是文來文往，只講客觀，講困難，沒有拿出實質(zhì)性的舉措。有的單位對政府作出的查處決定不理不睬，遲遲不上交罰款和規(guī)費。還有的人為違法者說情、托關(guān)系，甚至充當(dāng)了違法者的黑參謀、保護(hù)傘。凡此種種都與市委市政府的要求背道而馳，對此我們必須有清醒的認(rèn)識。違法占地、違法建設(shè)已成為城市之痛、執(zhí)法之殤、政府之憂、百姓之苦。不整治不足以嚴(yán)肅法紀(jì)，不打擊不足以正本清源，不拆除不足以安撫民心。最近，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)土地規(guī)劃綜合執(zhí)法工作提出明確要求，市長多次作出明確指示，必須以鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律打擊違法行為，打好打贏規(guī)劃土地綜合執(zhí)法攻堅戰(zhàn)。書記要求紀(jì)檢監(jiān)察部門密切配合執(zhí)法工作，對違法者、縱容違法者不管他職務(wù)多高、不管他勢力多強(qiáng)，都要堅決予以查處。關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法工作的通知中，明確了21項相關(guān)單位的工作職責(zé)，對工作任務(wù)界定的非常清楚，要不折不扣地抓好落實。參與城區(qū)土地規(guī)劃執(zhí)法工作各相關(guān)單位一定要進(jìn)一步明確工作職責(zé)，嚴(yán)格履職，密切配合，真抓實干，下決心、下狠手，嚴(yán)厲打擊違法占地、違法建設(shè)行為，形成遏制違法建設(shè)的高壓態(tài)勢，確保早發(fā)現(xiàn)、早查處、早糾正、早拆除，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、公眾參與、 上下聯(lián)動的工作格局。

二、嚴(yán)密組織，重拳出擊，打好規(guī)劃土地集中整治工作攻堅戰(zhàn)

今天會議傳達(dá)了關(guān)于加強(qiáng)城區(qū)規(guī)劃土地綜合執(zhí)法的通知，印發(fā)了具體的實施方案，明確了各部門的工作職責(zé)、工作任務(wù)、工作重點、工作步驟、工作機(jī)制，當(dāng)務(wù)之急就是要抓好落實，組織好規(guī)劃土地集中整治活動，造成聲勢，營造氛圍，重點突出，嚴(yán)厲打擊，堅決遏制違法建設(shè)、違法占地行為，確保新生違建零增長，歷史違建負(fù)增長。

（一）宣傳工作要到位，不留空檔。今天與會的各位同志都是清理違法用地、違法建設(shè)行為的宣傳員，首先要自己吃透政策，明確要求，把握分寸，掌握進(jìn)度，既要當(dāng)好指揮員，又要當(dāng)好作戰(zhàn)員，把市委市政府的相關(guān)政策宣傳到千家萬戶，營造濃厚的宣傳氛圍，取得人民群眾的廣泛支持。會后，各有關(guān)單位要召開動員會，層層傳達(dá)，確保基層的每一位同志都能熟悉政策、依法辦事，全身心地投入到拆遷整治工作中去，多說有利于拆遷整治的話，多干有利于拆遷整治的事，絕不能出現(xiàn)事不關(guān)已高高掛起的現(xiàn)象，絕不能出現(xiàn)袖手旁觀說風(fēng)涼話的現(xiàn)象，絕不能出現(xiàn)有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止的現(xiàn)象。各級各部門都要充分利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、信息簡報、黑板報、宣傳車等形式，開展多種形式的宣傳活動，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地、進(jìn)廠礦，真正取得實實在在的效果，讓違法者和企圖違法者無利可圖，綜合執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組要及時掌握面上動態(tài)，通過新聞媒體、信息簡報形式進(jìn)行通報，表揚先進(jìn)，督促后進(jìn)。

（二）普查工作要到位，不留死角。工作通知和工作方案對違法行為的重災(zāi)區(qū)和需要重點整治的部位都已經(jīng)明確。我們要堅持整體推進(jìn)，突出重點，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致地做好普查工作，堅持橫向到邊、縱向到底，不留空隙、不留尾巴的要求進(jìn)行全面普查。摸清底數(shù)，為集中整治打好基礎(chǔ)。各有關(guān)部門要建立巡查機(jī)制，建立臺帳，并實行周報制度，規(guī)劃、國土部門要及時匯總違法行為線索，及時上報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，近期內(nèi)要對20處左右的違法行為采取集中行動，嚴(yán)厲打擊違法者的囂張氣焰，確保集中整治活動取得階段性效果。

（三）查處工作要到位，不留尾巴。我們要始終保持違法建設(shè)、違法占地集中整治行動的高壓態(tài)勢，對新發(fā)生的違建堅持露頭就打，堅決予以拆除，對頂風(fēng)作案、影響惡劣的違建依法從嚴(yán)、從重打擊，拆除過程中要一視同仁，頂真碰硬，堅決杜絕拆小不拆大、拆軟不拆硬、拆民不拆官的現(xiàn)象。對拆遷后的地塊也要跟蹤管理，要么恢復(fù)原狀，要么規(guī)劃建設(shè)公益設(shè)施，造福于民。

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