同志們：

今天這次部分省、市重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，從醞釀到召開，準(zhǔn)備的時(shí)間很短，從一個(gè)側(cè)面也反映出市政府的迫切心情。召開這次調(diào)度會(huì)，主要目的也是想聽聽大家的意見和建議，集思廣益，群策群力，進(jìn)一步改進(jìn)工作措施，更好的服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)。剛才，10家重點(diǎn)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人分別就各產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目最新進(jìn)展、存在的問題及建議作了很好的匯報(bào)，既簡潔明了，又突出重點(diǎn)。各包聯(lián)單位的包聯(lián)工作有特色，有亮點(diǎn)，也切實(shí)解決了一些企業(yè)關(guān)心、關(guān)注的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。下面，我主要講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目工作的重要性

自《市委辦公室市政府辦公室關(guān)于201*年市直部門包聯(lián)重點(diǎn)項(xiàng)目的通知》下發(fā)以來，各項(xiàng)目包聯(lián)單位迅速行動(dòng)，快速進(jìn)入了角色，做了大量富有成效的工作，有效保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)。但是，項(xiàng)目建設(shè)只有一貫性、沒有階段性。我們必須始終把項(xiàng)目建設(shè)作為政府經(jīng)濟(jì)工作的中心，持之以恒地予以推進(jìn)。關(guān)鍵是要強(qiáng)化“三種理念”：

（一）要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展”的理念。發(fā)展是硬道理，項(xiàng)目是硬載體。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，而重大項(xiàng)目則是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最大動(dòng)力。重大項(xiàng)目支撐力強(qiáng)、輻射面廣，是投資的“啟動(dòng)器”，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。從這個(gè)意義看，抓發(fā)展實(shí)際就是抓項(xiàng)目建設(shè)，抓項(xiàng)目建設(shè)就是抓發(fā)展。以項(xiàng)目為發(fā)展載體，以項(xiàng)目建設(shè)為發(fā)展抓手，這是我國多年來加快發(fā)展的一條成功經(jīng)驗(yàn)。在我國經(jīng)濟(jì)加快轉(zhuǎn)型的今天，許多沿海地區(qū)的企業(yè)受制于環(huán)境、土地等因素的影響正加快向內(nèi)地轉(zhuǎn)移，我們要牢牢抓住沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的契機(jī)，結(jié)合我市實(shí)際，瞄準(zhǔn)世界500強(qiáng)，中國企業(yè)500強(qiáng)，著力引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。

（二）要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是蓄后勁”的理念。項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張的“加速器”，也是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的“調(diào)節(jié)器”，是后積薄發(fā)的“大容器”。這幾年，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)之所以能夠快速發(fā)展，年增長率******，主要是得益于這么多年來我們持續(xù)培育、引進(jìn)、推動(dòng)了一批大項(xiàng)目，好項(xiàng)目。可以說，我市今天的快速發(fā)展得益于昨天項(xiàng)目建設(shè)的累積，我市未來的發(fā)展更取決于今天項(xiàng)目建設(shè)的重大突破。這也是我們作為黨的干部、作為一屆班子做什么、留什么的問題。我們能有今天的成績，是前任為我們積蓄了力量、能量和后勁；我們今天謀劃、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，也就是為后任積蓄力量、能量和后勁，大家要有這樣的認(rèn)識(shí)，這樣的胸懷。

（三）要強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是惠民生”的理念。民生關(guān)系群眾切身利益、關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。做好保障和改善民生工作，是中央的要求，是群眾的期盼，更是地方政府和各級(jí)干部的責(zé)任。在全市半年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，我已經(jīng)講過下半年要狠抓服務(wù)企業(yè)不放松，狠抓項(xiàng)目和園區(qū)建設(shè)不放松，狠抓服務(wù)業(yè)發(fā)展不放松，狠抓“三農(nóng)”工作不放松，狠抓財(cái)源建設(shè)不放松，狠抓改善民生不放松。這些工作、這些要求落到實(shí)處，關(guān)鍵也在項(xiàng)目。在全市70個(gè)市直部門包聯(lián)的重點(diǎn)項(xiàng)目中，*****等項(xiàng)目都是實(shí)實(shí)在在的民生項(xiàng)目。

二、準(zhǔn)確把握項(xiàng)目工作的方向和重點(diǎn)

做好項(xiàng)目工作不能跟在別人后面，盲目跟風(fēng)，要增強(qiáng)工作的預(yù)見性和主動(dòng)性，找準(zhǔn)項(xiàng)目工作的方向和重點(diǎn)。

（一）要在認(rèn)清經(jīng)濟(jì)形勢(shì)上下功夫。9月11日，國家統(tǒng)計(jì)局和海關(guān)總署剛剛發(fā)布的8月份一攬子經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)表明，我國工業(yè)增速連續(xù)兩個(gè)月明顯反彈，投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車”半年來首度全線小幅回升，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)企穩(wěn)回暖態(tài)勢(shì)基本穩(wěn)定。同時(shí)，我市入列國家老工業(yè)基地調(diào)整改造規(guī)劃，“北煤南運(yùn)大通道”啟動(dòng)建設(shè)。這些外部環(huán)境為我們項(xiàng)目早落戶、早開工、早投產(chǎn)提供了千載難逢的機(jī)遇。

（二）要在培育特色產(chǎn)業(yè)上下功夫。確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、選擇支撐項(xiàng)目，是關(guān)系區(qū)域經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性問題。既然我們確定了化工、農(nóng)產(chǎn)品加工、輕紡、機(jī)電、建材、新能源六大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，而且實(shí)踐證明是符合我市發(fā)展實(shí)際的，就要堅(jiān)定不移地抓下去。在項(xiàng)目工作中，重點(diǎn)要瞄準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)做文章，通過新建、擴(kuò)建、技改項(xiàng)目，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。我們要圍繞特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來謀劃、包裝一批對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有較強(qiáng)引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的重大支撐項(xiàng)目，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

（三）要在加強(qiáng)戰(zhàn)略合作上下功夫。上大項(xiàng)目，謀大發(fā)展，必須加強(qiáng)與國內(nèi)外大型企業(yè)的戰(zhàn)略合作，積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。加強(qiáng)戰(zhàn)略合作，不僅能夠有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金短缺問題，而且能夠在推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步、開拓國際市場(chǎng)、提高管理水平等方面起到積極作用。要加強(qiáng)與國內(nèi)外大公司、大集團(tuán)的戰(zhàn)略合作，積極承接大項(xiàng)目，引入大資金，引進(jìn)高新技術(shù)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、合理分工、錯(cuò)位發(fā)展。

三、切實(shí)抓好項(xiàng)目工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

（一）縮短項(xiàng)目運(yùn)作周期。一是前期項(xiàng)目抓落實(shí)。對(duì)于前期項(xiàng)目，特別是重點(diǎn)項(xiàng)目，要進(jìn)一步完善項(xiàng)目跟蹤落實(shí)機(jī)制，確保每一個(gè)項(xiàng)目，從信息收集，到洽談簽約，到開工建設(shè)等環(huán)節(jié)都有人跟蹤，有人協(xié)調(diào)，有人服務(wù)，確保取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是簽約項(xiàng)目抓動(dòng)工。對(duì)于進(jìn)入項(xiàng)目庫的簽約項(xiàng)目，要逐一進(jìn)行排查，認(rèn)真梳理制約項(xiàng)目開工的根本原因，定人、定時(shí)、定責(zé)協(xié)助企業(yè)解決難題，全方位搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，確保盡快開工建設(shè)。有關(guān)職能部門必須按照“特事特辦，急事急辦”的原則，幫助簽約項(xiàng)目辦理各種報(bào)批手續(xù)，確保項(xiàng)目不落空、進(jìn)度不延誤。三是在建項(xiàng)目抓進(jìn)度。對(duì)于在建項(xiàng)目要采取倒排工期的方式，掛圖督戰(zhàn)，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保早日建成投產(chǎn)。

（二）破解項(xiàng)目瓶頸制約。一是暢通項(xiàng)目融資渠道。要充分發(fā)揮銀行主渠道作用，加強(qiáng)銀企間的交流與溝通，為優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目爭取資金支持。各縣（市、區(qū)）各部門要積極同金融部門對(duì)接，主動(dòng)聯(lián)系，完備手續(xù)，最大限度地爭取資金和優(yōu)惠政策。二是靈活運(yùn)用土地政策。要做好項(xiàng)目捆綁、包裝工作，積極爭取國家和省用地指標(biāo)。要加大對(duì)存量土地的挖潛力度，開展閑置土地清理和置換工作，加大對(duì)破產(chǎn)、關(guān)閉以及土地利用效益低下企業(yè)用地的收儲(chǔ)力度，為項(xiàng)目建設(shè)儲(chǔ)備土地。三是優(yōu)化項(xiàng)目工作環(huán)境。要完善重點(diǎn)項(xiàng)目報(bào)批報(bào)建“一站式”服務(wù)，簡化辦事手續(xù)，提高辦事效率。要嚴(yán)厲查處企業(yè)“三亂”行為，規(guī)范部門執(zhí)法行為。要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，提高政府公信力。

（三）提高項(xiàng)目服務(wù)水平。加強(qiáng)企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析和跟蹤服務(wù)，保障工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。加大對(duì)企業(yè)的扶持力度，要按照“圍墻外的事政府負(fù)責(zé)、圍墻內(nèi)的事企業(yè)負(fù)責(zé)”的原則，積極做好煤、電、油、運(yùn)、用工等生產(chǎn)要素保障，認(rèn)真研究分析和把握國內(nèi)外市場(chǎng)走勢(shì)，搞好市場(chǎng)發(fā)展動(dòng)態(tài)信息交流和發(fā)布，加強(qiáng)幫扶指導(dǎo)。

同志們，時(shí)間不等人，形勢(shì)更逼人，關(guān)鍵全在人，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，齊心協(xié)力抓項(xiàng)目，雷厲風(fēng)行抓推進(jìn)，進(jìn)一步掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展共同努力！

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