同志們：

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作會議，既是一次總結(jié)成績、弘揚先進(jìn)的表彰會，也是一次工作布置、落實任務(wù)的部署會，更是一次提振信心、激勵斗志的動員會，目的就是號召全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步振奮精神，進(jìn)一步理清思路，進(jìn)一步凝聚合力。

剛才，黨委副書記、鎮(zhèn)長甘志宏同志代表鎮(zhèn)黨委全面回顧和總結(jié)了201*年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，安排部署了201*年全鎮(zhèn)經(jīng)濟工作，重點分析了形勢，明確提出了要求，既很好的傳達(dá)貫徹了中央、省、市、縣經(jīng)濟工作會議精神，又結(jié)合了xx的實際�？h委黨校副校長王立軍同志以《守好金字招牌、共推xx發(fā)展》為題，給我們上了一堂很生動的黨課，很受啟發(fā)，很有收益。他們都講的很好，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，狠抓落實。

下面，根據(jù)黨委集體研究的意見，我講三個方面的問題：

一、回顧201*年，提振發(fā)展信心

剛剛過去的201*年，對xx鎮(zhèn)來說，是不容易也是不平凡的一年，更是跨越發(fā)展的一年。這一年，我們在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照鎮(zhèn)黨委提出的發(fā)展定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展要求，堅定不移抓推進(jìn)，齊心協(xié)力促發(fā)展，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展呈現(xiàn)了良好態(tài)勢。

201*年，是xx鎮(zhèn)黨的建設(shè)大加強的一年。201*年我們經(jīng)歷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整、并村改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委人大換屆選舉等工作。應(yīng)該說黨的建設(shè)在換屆之年、在改革之年面臨著一系列的困難和挑戰(zhàn)，但是我們緊跟上級決策部署，從黨建工作體系、工作機制著手，取得了明顯工作成效。工作體系上，并村改革后，全鎮(zhèn)12個村（居）黨組織、臨時工作委員會機構(gòu)和人員均一步組建到位，并全面實現(xiàn)合署辦公，黨建工作巡視員、指導(dǎo)員、監(jiān)督員、報告員“四員”均配備到位；工作機制上，探索推行村干部輪流坐班值班、指紋打卡簽到、民情服務(wù)熱線等措施，基本實現(xiàn)了“群眾能在村（居）辦好的事情不跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不跑縣城”的目標(biāo)；工作成效上，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育經(jīng)驗在《常德組工》得到推行、先后3次代表全縣迎接全省黨建檢查并得到充分肯定。

201*年，是xx鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)大推進(jìn)的一年�；�礎(chǔ)建設(shè)，人畜安全飲水問題，實現(xiàn)了全鎮(zhèn)主管網(wǎng)全覆蓋；農(nóng)村電網(wǎng)改造實現(xiàn)了所有村（居）全覆蓋；道路建設(shè)，省道林夾公路全面建成投入使用，沅澧快速干線一號大道xx段順利進(jìn)行；林伯渠景區(qū)成功創(chuàng)建國家4Ａ級景區(qū)；市場建設(shè)，xx集鎮(zhèn)的農(nóng)貿(mào)市場和楊板橋農(nóng)貿(mào)市場，高標(biāo)準(zhǔn)建成投入使用。

201*年是xx鎮(zhèn)富民產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的一年。產(chǎn)業(yè)大發(fā)展主要體現(xiàn)在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（也就是三產(chǎn)業(yè)）的長足發(fā)展上，林伯渠故居景區(qū)年接待游客35萬人以上、水閣桃源鄉(xiāng)村休閑品牌正在叫響。xx、楊板橋農(nóng)貿(mào)市場的建成極大地繁榮了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)貿(mào)易和現(xiàn)代物流。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：趙家巷紅提仍然是我鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的一面旗幟，規(guī)模、質(zhì)量、效益均實現(xiàn)了逆勢上揚，湘佳牧業(yè)肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖產(chǎn)銷兩望，3000畝油菜低改全面完成。工業(yè)：博川礦業(yè)的成功引進(jìn)將會是臨澧石膏產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的一個標(biāo)志，縣委經(jīng)濟工作會議上，提出的“七大突破”中的第一大突破，就是實現(xiàn)我縣石膏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重大突破。

201*年，是xx鎮(zhèn)民生大改善的一年。教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、弱勢群體救助等應(yīng)該說都取得了長足的發(fā)展。特別是舉全鎮(zhèn)之力，投資700多萬元的異地搬遷新建的省三星級敬老院，得到了社會各界和上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。脫貧攻堅、精準(zhǔn)脫貧、精準(zhǔn)扶貧成效明顯，先后3次代表全縣迎接了省市的考核檢查。

201*年，是xx鎮(zhèn)全面創(chuàng)先爭優(yōu)的一年。201*年經(jīng)濟工作會確定的“唱響創(chuàng)先爭優(yōu)主旋律，再創(chuàng)xx發(fā)展新輝煌”的主題，按照“六提升六爭創(chuàng)”（“六提升”即安全飲水入戶率大提升、電力低改到戶率大提升、鎮(zhèn)村主干道路硬化率大提升、民居住房安全率大提升、弱勢群體符合政策救助率大提升、民調(diào)滿意率大提升;“六爭創(chuàng)”即：爭創(chuàng)國家級生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全省文明村鎮(zhèn)、全省安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、全市扶貧工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)先進(jìn)單位）的部署，經(jīng)過全鎮(zhèn)上下一年的努力基本實現(xiàn)：省級文明村鎮(zhèn)、省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)和全縣目標(biāo)管理“良好”單位的榮譽我們都如愿以償。國家“生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)”和市級“脫貧攻堅先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”兩塊牌子沒有爭創(chuàng)成功，不是因為我們工作沒做好，而是上級停止了對這兩項工作的考評。所以說，201*年是xx不容易、不平凡，更是跨越發(fā)展的一年。這些成績的取得得益于歷屆黨委政府打下了堅實的基礎(chǔ)，得益于一大批講大局、講團結(jié)、講奉獻(xiàn)的好干部，得益于有敢負(fù)責(zé)、敢吃苦、敢爭先的好黨員，有能理解、能依靠、能相信的好群眾。今天我們集中表彰了一些在經(jīng)濟社會發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)單位和個人，他們都是xx發(fā)展的排頭兵、干部群眾的領(lǐng)頭雁。我們一定要學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)，形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，爭創(chuàng)發(fā)展的更好業(yè)績。

二、謀劃201*年，理清發(fā)展思路

201*年是“十三五”的決勝之年。是鎮(zhèn)黨委政府換屆后的第一年，也是合鄉(xiāng)并村改革后的第一年，我們一定要謀劃好新xx的經(jīng)濟社會發(fā)展。今年，乃至今后一個時期，xx發(fā)展定位是：打造以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)；發(fā)展目標(biāo)是：山青水秀、民富鎮(zhèn)強、文明和諧；發(fā)展思路是：工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、三產(chǎn)興旅游、集鎮(zhèn)抓提質(zhì)。對此，我們一定要堅持一張藍(lán)圖干到底，一以貫之強推進(jìn)，一往無前抓發(fā)展。

那么，怎么樣謀劃？我講三層意思：謀勢、謀事、謀利。

謀勢。古人云：不謀全局者，不足以謀一隅。不謀萬世者，不足以謀一時。這句話我應(yīng)該在每年的經(jīng)濟工作會上都會說。那我們應(yīng)該怎樣去謀勢？所謂謀勢就是要對整個發(fā)展形勢有很好的把握，這里我想從中央、省、市、縣、xx分別來說一說。“中央”，黨的十八大以來，作出了“一二三四五”的戰(zhàn)略布局和部署，即一個夢想、兩個百年目標(biāo)、三嚴(yán)三實、四個全面戰(zhàn)略布局（201*年黨的十八屆六中全會已經(jīng)全面完成）、五大發(fā)展理念。省委省政府今年首次將臨澧納入了湖南省現(xiàn)代新型城鎮(zhèn)化“產(chǎn)城融合”試點縣。市委市政府將臨澧縣定為常德市以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居試點縣，市委王群書記親自擔(dān)任這一試點的顧問�？h委作出了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新臨澧，建成以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的線路決策。正是鑒于中央、省、市、縣的這些大的決策和部署，所以鎮(zhèn)黨委政府在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，作出了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建成以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居縣鎮(zhèn)”的決策。

這里我重點就這三個決策。跟大家來說一說。讓大家知曉為什么這么決策，為什么這么定位。大家可能很關(guān)注，甚至充滿疑惑。“十三五”時期，我們提出了“打造臨澧縣城后花園”，去年經(jīng)濟工作會上我們又提出了“打造常德市紅色旅游第一鎮(zhèn)”，今年為什么又變了？主要是基于市委這么決策，縣委這么決策，這里有個什么背景呢？要跟大家講清楚。主要是市委王群書記對臨澧的發(fā)展很重視、很關(guān)心，經(jīng)過多次深入調(diào)研后，提出了臨澧要打造“以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”的要求。大家都知道，臨澧正在建設(shè)的沅澧快速干線一號大道（從常德城到澧水張公廟大橋）建成以后是40.5米寬的路基，雙向六車道，從常德到我們xx只需30分鐘。一號大道跨過張公廟大橋二號大道（從張公廟大橋一直到合口、新安、到石門），也是按照這樣的標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的。這樣，區(qū)劃調(diào)整之后我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要分布在一號大道這條沅澧交通大動脈上，王群書記經(jīng)過現(xiàn)場勘察、反復(fù)思考，覺得四新崗、xx、停弦、合口、新安就好像鑲嵌在這條大動脈上的一顆顆明珠，或者說是這幾個小鎮(zhèn)都基本具備了現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)的雛形。因此王群書記為臨澧今后的發(fā)展提出了一個思路：臨澧縣要建成以縣城為中心，以四新崗、xx、停弦、合口、新安這5個小鎮(zhèn)為補充的，以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣。這一思路提出站位高遠(yuǎn)，切合實際，很快得到了全縣上下廣大干部群眾的一致認(rèn)可，縣委、縣政府科學(xué)果敢決策，并在縣委經(jīng)濟工作會議上吹響了“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新臨澧，為建成以現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群為特征的生態(tài)宜居特色縣”而努力奮斗的沖鋒號。

為此鎮(zhèn)黨政一班人緊跟縣委縣政府決策部署，作出“推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，建設(shè)以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)”的決策部署，這也是符合xx實際的。今年是并村改革之后的第一年，要建設(shè)新xx就要推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，只有推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)才能建設(shè)新xx。xx鎮(zhèn)作為現(xiàn)代化城鎮(zhèn)群“1+5”之一，特色到底是什么，我們認(rèn)為“紅色旅游”就是xx的最大特色。在座的各位也可以思考一下這個問題。做好“旅游+”文章，做好紅色旅游、綠色旅游、鄉(xiāng)村休閑游。“生態(tài)宜居小鎮(zhèn)”：臨澧縣要打造生態(tài)宜居特色縣，xx鎮(zhèn)作為1+5城鎮(zhèn)群之一，當(dāng)然要成為生態(tài)宜居小鎮(zhèn)。怎么建成“生態(tài)宜居縣”？既要突出縣城首位度，又離不開5個小鎮(zhèn)的助推。

謀事。謀勢還要謀事，把握形勢謀劃思路。201*年我鎮(zhèn)的工作思路是“工業(yè)進(jìn)園區(qū)、農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色、三產(chǎn)興旅游、集鎮(zhèn)抓提質(zhì)”。工作目標(biāo)是“山青水秀、民富鎮(zhèn)強、文明和諧”。“工業(yè)進(jìn)園區(qū)”就是招項目引進(jìn)園區(qū)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展做貢獻(xiàn)；“農(nóng)業(yè)創(chuàng)特色”，水閣桃源、趙家巷紅提、農(nóng)業(yè)特色正在彰顯；“三產(chǎn)興旅游”就是打造以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)，做好“旅游+”文章：旅游+基礎(chǔ)建設(shè)；旅游+特色產(chǎn)業(yè)的配套如農(nóng)村電商、現(xiàn)代物流；旅游+新型農(nóng)業(yè)觀光農(nóng)業(yè)；旅游+縣委的政策扶持項目等；“集鎮(zhèn)抓提質(zhì)”，在城鎮(zhèn)建設(shè)這些年我們做了不少實事，但是就目前xx城鎮(zhèn)而言總量不大，質(zhì)量不高，所以我們的城鎮(zhèn)發(fā)展要按照“內(nèi)提質(zhì)、外擴容”的思路發(fā)展，剛才鎮(zhèn)長做了相關(guān)安排：要以啟動xx大道建設(shè)為契機，打造夾山景區(qū)、伯渠景區(qū)、聚寶渠－民俗風(fēng)情一條街，形成xx鎮(zhèn)城鎮(zhèn)發(fā)展的多維空間。xx大道的建設(shè)將真正拉開xx城鎮(zhèn)化的骨架；聚寶渠－民俗風(fēng)情一條街要建成經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)工人的休憩地，要建成臨澧縣老百姓周末休息的休閑地。

謀利。謀利絕不是謀私利，而是為百姓謀利。在為民謀利上我們要有“安得廣廈千萬間，大庇天下寒士俱歡顏”的英雄氣概和博大胸懷。全鎮(zhèn)上下要念好民生民利“十字經(jīng)”：衣、食、住、行、教、養(yǎng)、醫(yī)、安、穩(wěn)、樂。民生民利是什么？穿得好、吃得好、住得好、路好走這是人民生存的基本要求，我們不僅要保證3.41萬父老鄉(xiāng)親人人有飯吃、有衣穿、有房住、有好路走，還要逐步讓廣大群眾吃的健康、穿的體面、住的舒適、行的便捷。教育關(guān)乎未來，全鎮(zhèn)上下要關(guān)心教育、關(guān)注教育、支持教育、重視教育，為xx的未來多培養(yǎng)人才，為祖國的未來作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。養(yǎng)即養(yǎng)老，現(xiàn)在，我國已進(jìn)入老年人社會，我們每個人都會老，我們一定要在全鎮(zhèn)營造關(guān)心老人、關(guān)愛老人、關(guān)懷老人的良好社會風(fēng)氣。醫(yī)療，借俗話說：吃五谷雜糧哪有不生小病的？我們在落實好國家醫(yī)療保險政策的同時，還要想千方設(shè)百計，不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的醫(yī)療保障水平，確保全鎮(zhèn)父老鄉(xiāng)親都健康長壽；安即安全，沒有安全的發(fā)展環(huán)境，沒有安全的生產(chǎn)環(huán)境，哪有民生、民利；穩(wěn)即穩(wěn)定，基礎(chǔ)不牢，地動山搖，我們要不斷探索新形勢下農(nóng)村社會地理機制，提升社會治理水平，確保社會大局穩(wěn)定；樂即享樂，通過舉辦群眾文化活動周、農(nóng)民體育運動會、傳承傳統(tǒng)文化等不斷豐富群眾文化生活，特別是要加強新形勢下黨管意識形態(tài)工作，確保廣大黨員干部群眾永遠(yuǎn)跟黨走。201*年，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整和改革后的第一年，也是并村改革以后支村委的換屆選舉之年，這一工作將關(guān)乎全鎮(zhèn)社會大局是否穩(wěn)定的問題。省里的換屆工作會已經(jīng)召開了，第一，請大家吃一顆定心丸，我們的換屆選舉工作將按照堅持在黨領(lǐng)導(dǎo)下這一原則進(jìn)行。第一，在座的都是xx的中流砥柱，你們要成為中間力量，傳遞正能量，要按照有利于本村發(fā)展穩(wěn)定、民生民利改善的原則，引導(dǎo)好、參與好、支持好這次的換屆選舉工作。第三，我們現(xiàn)在在任的黨支部的成員也好，臨時工作委員會的成員也好，要正確地對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。如果有了這三條，有了今天在座的各位講規(guī)矩、顧大局，那我們換屆的穩(wěn)定工作就不會有問題，而且我跟大家講，我對這個事充滿信心。為什么，我們?nèi)ツ甑牟⒋甯母镏�，在座的各位也是中間力量，由于大家的積極參與、真心理解、全力支持，我們的并村改革很順利，沒有任何不穩(wěn)定事件，有一些聲音、有一訴求，我們進(jìn)行合理的解釋以后，都得到了理解和支持，這里也對大家表示衷心的感謝。

三、強化推進(jìn)落實、嚴(yán)明發(fā)展要求

謀事是前提、干事是關(guān)鍵、成事是目標(biāo)、落實是保障。一分部署，九分落實。今年推進(jìn)工作落實的總體原則要求是：“133”。即全鎮(zhèn)上下倡導(dǎo)一個理念，即“我的崗位我負(fù)責(zé)”；這不是黨政政府一班人的獨撰，是神七上天時印在全體參戰(zhàn)人員工作服上的座佑銘，有了這樣的理念和精神，神七上天的偉大工程都圓圓滿滿，如果我們做到了何愁工作不落實，何愁xx不發(fā)展。機關(guān)站所干部要解決“三推”的問題即“上午工作推下午、今天工作推明天、本周工作推下周”問題、村民干部要解決“三不”的問題即“不想組織群眾、不敢組織群眾、不會組織群眾”問題。具體要求如下：

一要牢記四有本質(zhì)。心中有黨、心中心民、心中有責(zé)、心中有戒。是習(xí)總書記對全體黨員干部提出的本質(zhì)要求。心中有黨，就是做到在黨愛黨、在黨為黨，在黨憂黨。心中有民，就是領(lǐng)導(dǎo)心中要有民、干部心中要有民、黨員心中要有民。心中有責(zé)，要求黨員干部思想上導(dǎo)向、行動上引領(lǐng)、發(fā)展上出力。心中有戒，是全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的必然要求，201*年xx鎮(zhèn)一定要嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行黨的十八屆六中全會上通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、常德市委制定“兩同時談話”制度、縣委的“一弘揚兩整治”活動方案（弘揚梅花品格和荷花精神），為全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)I造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。

二是強化四種意識。四種意識即政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識。強化政治意識，要做到對黨忠誠。找對政治方向，把好政治航向，堅定理想信念，始終保持“做黨的人、聽黨的話、跟黨走”的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，真正做到任何時候都心中有黨、對黨忠誠。強化大局意識，做到履職盡責(zé)。在今年的換屆選舉工作中各位黨員干部更要從大局出發(fā)、立足原村、著眼新村、站位高遠(yuǎn)，這樣才能順利的完成今年的換屆選舉工作。強化核心意識，做到集中統(tǒng)一。要切實維護(hù)中央權(quán)威，維護(hù)習(xí)總書記這個核心，通過自己的作為、擔(dān)當(dāng)，創(chuàng)造性地開展工作，真正把上級的決策部署落到實處。強化看齊意識，做到保持一致。要保持經(jīng)�？待R的清醒，深刻吸取教訓(xùn)，自覺踐行向先進(jìn)典型看齊的行動，努力在看齊上立標(biāo)桿、做表率。

三是落實四條要求。四條要求是指：講規(guī)矩、重學(xué)習(xí)、抓統(tǒng)籌、靠群眾。大家可以看看我們經(jīng)濟工作會議的對聯(lián)，上聯(lián)是“講規(guī)矩、重學(xué)習(xí)、抓統(tǒng)籌、靠群眾”，下聯(lián)是“謀發(fā)展、辦實事、惠民生、解民難”。這是黨委在201*年就提出的，也是我們一直堅持的。講規(guī)矩就是要求我們講政治規(guī)矩、講政策規(guī)矩、講制度規(guī)矩、講道德規(guī)矩；重學(xué)習(xí)要求我們學(xué)黨章黨規(guī)明規(guī)矩、學(xué)習(xí)總書記講話明要求、學(xué)政策明道理、要學(xué)國學(xué)修身；抓統(tǒng)籌要求黨員干部做好黨建與發(fā)展的統(tǒng)籌、民生與發(fā)展的統(tǒng)籌、安全與發(fā)展的統(tǒng)籌、穩(wěn)定與發(fā)展的統(tǒng)籌、生態(tài)與發(fā)展的統(tǒng)籌等；靠群眾要做到團結(jié)群眾顧大局、帶領(lǐng)群眾忙致富、幫助群眾解難題。

同志們，“長風(fēng)破浪會有時，直掛云帆濟滄海”，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，號角已經(jīng)吹響，讓我們緊密團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，切實把握時代進(jìn)步的脈搏，珍惜組織的重托和厚愛，不負(fù)人民的信任和期待，搶抓機遇，開拓進(jìn)取，上下一心，推進(jìn)新創(chuàng)業(yè)，建設(shè)新xx，為建成以紅色旅游為特征的生態(tài)宜居小鎮(zhèn)而努力奮斗。謝謝大家！

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