同志們：

今天我們在這里召開區(qū)安全生產(chǎn)、維護公共安全和整治違法用地工作會議。根據(jù)會議安排，我簡要回顧我區(qū)**年安全生產(chǎn)工作，并就201*年第一季度安全生產(chǎn)工作講幾點意見：

一、**年安全生產(chǎn)主要工作回顧

**年, 全區(qū)共發(fā)生各類安全事故264宗、死亡108人、受傷260人、直接經(jīng)濟損失1400.01萬元。(其中，工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故2宗，死亡1人，受傷14人，直接經(jīng)濟損失200萬元; 火災事故11宗，死亡1人，受傷3人，直接經(jīng)濟損失1165.99萬元；道路交通事故251宗、死亡106人、受傷243人、直接經(jīng)濟損失34.02萬元)。與**年相比，事故宗數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失分別下降2.22%、3.57%、44.49%，受傷人數(shù)上升9.24%。安全生產(chǎn)形勢保持平穩(wěn)態(tài)勢。主要做了以下工作：

（一）按照“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的要求，嚴格落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責任。

一是區(qū)委區(qū)政府高度重視安全生產(chǎn)，書記、區(qū)長率先垂范，帶頭落實“一崗雙責”，是我區(qū)做好安全生產(chǎn)的堅強后盾。在不到半年時間，黃偉林書記四次主持召開區(qū)委常委會議研究安全生產(chǎn)，對我區(qū)安全生產(chǎn)工作作了六次書面批示。林中堅區(qū)長四次召開政府常務會議，兩次召開工作會議部署安全生產(chǎn)工作。我一年來超過十次主持召開區(qū)政府安全生產(chǎn)工作會議，部署安全生產(chǎn)工作；二是落實層級責任制。年初，區(qū)委區(qū)政府與四街六鎮(zhèn)、22個區(qū)屬有關(guān)職能部門簽訂《**年度**區(qū)安全生產(chǎn)責任書》，要求各單位層級簽訂安全生產(chǎn)責任書，逐級分解指標，明確目標任務，落實工作責任。同時，**年安全生產(chǎn)責任制考核方案經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府審定，由區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)安監(jiān)局聯(lián)合發(fā)文實施，強力推動了工作落實。三是定期召開防范會議。全年分別召開四個季度防范重特大安全事故工作會議，分析安全生產(chǎn)形勢，部署防范工作。四是將安全生產(chǎn)納入公務員培訓內(nèi)容。10月份，分二期組織全區(qū)分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導和部分業(yè)務骨干共約120人到深圳市委黨校參加安全生產(chǎn)專題培訓，不斷提升各級各部門安全監(jiān)管人員的履職能力。五是將安全生產(chǎn)工作納入部門“三定”方案。將區(qū)政府有關(guān)機構(gòu)改革職能部門的安全生產(chǎn)職責作為區(qū)直有關(guān)部門“三定方案”的內(nèi)容之一，在重新核定區(qū)政府有關(guān)部門“三定方案”中予以明確其安全生產(chǎn)工作職責內(nèi)容。

（二）突出重點行業(yè)領(lǐng)域，推進安全生產(chǎn)“打非治違”行動。

全區(qū)各級各部門認真開展節(jié)日期間及重點行業(yè)領(lǐng)域安全大檢查工作，突出開展道路交通、消防、建筑施工、危險化學品等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查治理和打非治違專項整治行動，深入排查治理事故隱患。一是深入開展各項隱患排查專項整治行動。全年先后開展元旦春節(jié)、清明和中秋期間煙花爆竹經(jīng)營安全大檢查、 春節(jié)和“兩會”期間危化品專項檢查，夏季�；�品重點企業(yè)安全生產(chǎn)專項檢查、危險化學品罐區(qū)專項治理、油氣管道專項治理和倉儲物流專項整治等多項整治行動。二是深化職業(yè)衛(wèi)生專項整治。認真開展生產(chǎn)使用膠粘劑行業(yè)職業(yè)病危害專項治理以及電子、電池、電鍍、運動器材、燈具、汽車制造六類重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理等行動，共出動2700余人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位3781家次，發(fā)現(xiàn)隱患5481處（其中現(xiàn)場責令立即落實整改4222處，責令限期整改1259處）下達責令限期改正通知書244份，立案查處19宗。三是嚴格執(zhí)法，推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動。印發(fā)年度安全生產(chǎn)行政執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動計劃，組織區(qū)有關(guān)部門開展節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查、煙花爆竹“打非治違”聯(lián)合行動、燃氣安全專項整治行動、�；�行業(yè)安全專項檢查、氣體充裝單位專項檢查等專項執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)合行動共14次，嚴厲打擊了全區(qū)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。**年，全區(qū)共檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位45570家次，其中非煤礦山企業(yè)3家，危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位143家，煙花爆竹批發(fā)（零售）企業(yè)41家，工貿(mào)企業(yè)1215家，其他企業(yè)15026家。發(fā)現(xiàn)事故隱患22062項，已整改完畢21861項，整改率達99%。共立案處罰133宗，罰款234.8萬元，查處安全生產(chǎn)舉報投訴60余起。

（三）嚴格許可備案審查，把好準入源頭。

嚴格開展危險化學品經(jīng)營和煙花爆竹零售安全許可，以及危險化學品使用企業(yè)安全評價報告?zhèn)浒傅裙ぷ鳌ＮｋU化學品經(jīng)營許可方面，共受理、審查、核發(fā)（注銷）危險化學品經(jīng)營許可證15家，注銷5家；協(xié)助市安監(jiān)局開展非區(qū)局職權(quán)范圍的危險化學品經(jīng)營許可現(xiàn)場核查20次。煙花爆竹經(jīng)營許可方面，在市局下放煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營許可后，制定了包括批發(fā)經(jīng)營和零售經(jīng)營許可程序在內(nèi)的《**區(qū)煙花爆竹經(jīng)營許可辦理程序》。一是切實加強批發(fā)經(jīng)營監(jiān)管。民安公司從事批發(fā)經(jīng)營業(yè)務，其煙花爆竹倉庫由于近年來周邊用地不斷開發(fā)，由此產(chǎn)生安全隱患�，F(xiàn)經(jīng)第三方安全評估，目前采取增設防爆墻等防范措施，消除事故隱患，實行過渡性保留。二是從嚴審批零售經(jīng)營許可。撤銷不符合新頒布煙花爆竹經(jīng)營許可規(guī)定的原零售經(jīng)營許可6家，保留37家。三是方便群眾申辦許可經(jīng)營。將《關(guān)于做好201*年**區(qū)煙花爆竹零售經(jīng)營安全許可工作的通知》在網(wǎng)上公布，公正公開受理群眾申辦煙花爆竹經(jīng)營許可證。

（四）天津港“8·12”危險物品爆炸事故后工作開展情況。

1.迅速行動，全區(qū)開展新一輪隱患排查專項行動。一是迅速制定整治和排查方案。8月14日，印發(fā)了《關(guān)于加強危爆物品安全防控工作的緊急通知》，明確要求全區(qū)危爆單位進入一級防控狀態(tài)，各�；�企業(yè)、油氣輸送企業(yè)、燃氣企業(yè)要切實自查自糾，做好整改工作。二是召開安全生產(chǎn)緊急會議，及時部署危爆物品安全防控工作。8月14日和15日，組織區(qū)安委會成員單位負責人和區(qū)重點企業(yè)負責人共約110人參加會議，林中堅區(qū)長、我親自部署安全生產(chǎn)大檢查工作；8月17日，黃偉林書記主持召開了各鎮(zhèn)（街）和部分職能部門負責人會議，傳達了任學鋒書記重要指示精神，要求各鎮(zhèn)（街）各單位認真嚴肅吸取事故教訓，嚴格落實“黨政同責，一崗雙責，齊抓共管，失職追責”的安全生產(chǎn)負責制，根據(jù)法定職責迅速組織開展危爆物品安全大檢查。三是區(qū)領(lǐng)導親自帶隊開展督查檢查。黃偉林書記、林中堅區(qū)長分別于8月17日和24日，親自帶隊對區(qū)內(nèi)危險化學品儲存?zhèn)}庫、油庫、重大危險源等重點危爆企業(yè)進行安全生產(chǎn)檢查。全市安全生產(chǎn)一級防控期間，我以及區(qū)政府的各位副區(qū)長也分別帶隊檢查分管線的安全生產(chǎn)工作。我區(qū)共出動檢查組943個、檢查人員7503人次、出動車輛2711臺次，檢查企業(yè)16740家次、立案查處24宗，其中危險化學品13宗，搗毀非法生產(chǎn)危險化學品黑工廠2家，取締涉嫌非法儲存經(jīng)營危險化學品黑倉庫1 個；查處違法儲存危險化學品企業(yè)5家，共查獲處理油漆、稀釋劑、樹脂和工業(yè)氣體等易燃易爆危險化學品150多噸。我區(qū)安全生產(chǎn)大檢查及打非治違、事故控制等方面工作成效顯著，得到了市安監(jiān)局的多次表揚。

2.多措并舉，構(gòu)建危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。一是推動危險化學品企業(yè)的搬遷退出工作。廣州市將我區(qū)機場附近15家�；�企業(yè)納入市“退二進三”第三批退出企業(yè)范圍，要求**年底全部退出。我區(qū)采用提請關(guān)閉、停產(chǎn)、搬遷、轉(zhuǎn)營的方式實施“退二進三”工作，目前，該項工作已全部完成。另外經(jīng)推動，部分未納入廣州市“退二進三”范圍的�；�生產(chǎn)企業(yè)也逐步退出、數(shù)量逐漸減少，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)從201*的35家，到目前只剩下15家，安全風險大大降低。二是建立危化品和煙花爆竹安全監(jiān)管規(guī)范性文件。我區(qū)印發(fā)了《關(guān)于進一步加強全區(qū)危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作的意見》，要求全區(qū)各級各部門和單位必須認真落實政府安全監(jiān)管職責和企業(yè)安全主體責任，嚴格控制危險化學品和煙花爆竹市場準入、強化企業(yè)安全基礎管理，構(gòu)建危險化學品和煙花爆竹安全生產(chǎn)長效機制。三是加快涉及“兩重點一重大”企業(yè)的自動化控制系統(tǒng)改造。對照目前國家公布的18種重點監(jiān)管危險化工工藝和74種重點監(jiān)管危險化學品目錄，經(jīng)核查，我區(qū)涉及重點監(jiān)管危險化學品企業(yè)共9家，需要進行自動化技術(shù)改造的企業(yè)5家，已全部完成改造；涉及重大危源企業(yè)5家，通過完善相關(guān)監(jiān)控措施，已全部落實自動化監(jiān)控系統(tǒng)改造；我區(qū)沒有涉及重點監(jiān)管危險化工工藝企業(yè)。四是嚴格落實危險化學品和煙花爆竹企業(yè)分級分類安全監(jiān)管。按照C級企業(yè)每季度檢查一次、B級企業(yè)每半年檢查一次、A級企業(yè)每年檢查一次的要求，今年以來，我局共組織開展了C級企業(yè)檢查四次、A、B級企業(yè)檢查各一次，以達到重點整治安全生產(chǎn)條件較差的、提升安全生產(chǎn)條件居中的、鞏固和擴大安全生產(chǎn)條件較好的企業(yè)的目的。

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