在全市安全生產(chǎn)調(diào)度會上的講話

同志們：

今天我們召開安全生產(chǎn)工作調(diào)度會，主要目的就是貫徹落實國家、省、**市以及全市第三次安委擴大會議精神，就“六打六治”工作和“1+1”工作法進行安排部署。

剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、市發(fā)改局等重點單位對今年以來安全生產(chǎn)工作進行了匯報，總體來看，情況較好；衍仲局長和樹強局長分別就特種設(shè)備專項治理、安全生產(chǎn)專項行動開展情況進行了通報，并就下一階段工作提出了具體安排意見，有目標(biāo)、有任務(wù)、有措施、有方法，我完全同意。下面，就開展好“六打六治”活動和“1+1”工作法，我強調(diào)三點意見。

1、突出責(zé)任。責(zé)任意識簡單的來說就是“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，今天在座的都是主管安全生產(chǎn)工作的負責(zé)同志，對安全生產(chǎn)工作負有直接責(zé)任，出了事故，都是要首要問責(zé)的。所以說，大家要切實履行職責(zé)，嚴格按照”“屬地管理、分級負責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，認真落實監(jiān)管責(zé)任。8月12日，在全國“六打六治”打非治違專項行動電視電話會議上，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長**要求，地方黨委、政府要站到“打非治違”第一線，在抓落實上狠下工夫。貫徹“黨政同責(zé)”，強化縣鄉(xiāng)黨委、政府的責(zé)任。切實加強黨委對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)，納入年度工作目標(biāo)考核，加強監(jiān)督檢查。對于態(tài)度消極、行動遲緩的，逐級開展約談警示。對因姑息縱容釀成事故的，實行“一案雙查”，依法追究縣、鄉(xiāng)政府的責(zé)任。我市對于安全生產(chǎn)工作也有明確要求，特別是對于主管安全生產(chǎn)負責(zé)同志，長期不作為的，紀(jì)委要按照瀆職行為進行追責(zé)。安全生產(chǎn)的嚴格要求，及時對企業(yè)的負責(zé)任，也是對你自己的負責(zé)任。我市的《六打六治打非治違專項行動方案》《推行“1+1”工作法》兩個文件已經(jīng)下發(fā)，各級各部門要抓緊成立專門領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，認真落實好“一崗雙責(zé)”的要求，明確細化重點打擊和整治內(nèi)容，深入開展專項行動，認真履職盡責(zé)，切實抓好各項工作落實。

2、強化排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要嚴格按照“全覆蓋、零容忍、嚴執(zhí)法、重實效”的原則，認真結(jié)合各自職能，開展好以油氣管道、危化非法運輸、無資質(zhì)施工、客貨非法運營、非法改裝運輸車輛、“三合一”“多合一”等為重點的打非治違專項行動整治。同時，開展好可燃可爆粉塵企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和特種設(shè)備安全生產(chǎn)專項整治，明確重點，認真排查，對本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)所有涉及企業(yè)的安全管理機構(gòu)、隱患部位、承諾落實、現(xiàn)場管理、特種設(shè)備、職業(yè)健康、工業(yè)、消防安全、應(yīng)急預(yù)案等方面進行全面深入細致排查，做到“橫到邊、豎到底、不留死角”。強化推進“1+1”工作方法，通過深度剖析一家企業(yè)，整頓規(guī)范一個行業(yè)，提升行業(yè)安全生產(chǎn)整體水平，企業(yè)要采取自查互查、專項檢查、班組檢查、崗位巡查等形式，及時發(fā)現(xiàn)隱患、及時整改，及時造冊登記。

3、突出重點。要突出重要節(jié)點，對危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材、粉末加工等重點行業(yè)及油氣管線和城鎮(zhèn)燃氣、交通運輸、建筑施工、特種設(shè)備、學(xué)校安全、人員密集場所等重點領(lǐng)域的建筑結(jié)構(gòu)、通風(fēng)除塵、清潔制度、禁火措施、器材配備、電氣電路、檢修作業(yè)等易燃易爆點和隱患盲點要認真落實隱患排查的要求，嚴格按照“誰檢查、誰簽字、誰負責(zé)”的原則，對重大隱患應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)消除未消除的，要比照“四不放過”原則嚴肅處理。應(yīng)督查而未督查的實行“事前追責(zé)”，對發(fā)生事故的要實行“倒查問責(zé)”。要突出時間節(jié)點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要認真按照方案中的安排部署、試點治理、整治排查等階段的任務(wù)要求，嚴格時間節(jié)點，確�；顒淤|(zhì)量。要以問題為導(dǎo)向，加強日常應(yīng)急演練，強化應(yīng)急知識和處置業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，特別是江蘇昆山等地區(qū)發(fā)生事故后，要對現(xiàn)有應(yīng)急工作措施進行評估，吸取教訓(xùn)，總結(jié)經(jīng)驗，查找不足，彌補缺失，提高科學(xué)處置的能力，各企業(yè)、重點單位每年至少要搞2次應(yīng)急演練，要切實通過應(yīng)急演練，真正提高我們企業(yè)對事故的快速反應(yīng)能力。

4、強化督查。要加強監(jiān)督檢查，督促工作落實。建立“黑名單”制度，將嚴重非法違法企業(yè)向社會公告并通報相關(guān)部門，在項目審批、核準(zhǔn)、備案、用地審批、銀行貸款等方面嚴格限制，并在各類考核中“一票否決”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門要定期或不定期開展聯(lián)合檢查、明察暗訪，確保隱患排查內(nèi)容真實。對企業(yè)排查出的隱患要逐條督促落實整改措施，對一時無法完成整改及整改中無法確保安全的，要一律實施停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍然無法達到安全生產(chǎn)要求的，要依法予以關(guān)閉。對于整改到位于行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的突出問題和共性問題，要善于總結(jié)經(jīng)驗做法，固化活動成效。市政府督查室要對此次開展的“六打六治”和“1+1”工作法進行專項督導(dǎo)檢查，確�；顒映尚�。

同志們，安全生產(chǎn)工作是一場馬拉松，不僅比沖勁，更比韌勁，要常抓不懈，警鐘長鳴。各級各部門要鐵的決心、鐵的手腕，鐵的毅力，將安全生產(chǎn)工作抓牢、抓死、抓經(jīng)常，確保全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為“領(lǐng)跑晉位”作出應(yīng)有貢獻。

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