今天大家參會整齊。參與度高，體現(xiàn)出良好的精神狀態(tài)。按照市里的要求，局中心組學習原則上，一月一次，有的且與講座相結(jié)合，希望大家按照會議要求準時參加。除市級以上層面會議活動外，其他原則上不予請假。至于中心組學習時間的安排，請岱良及衛(wèi)寧、發(fā)榮同志建議，報局黨委會審定。擬與市委、市政府及市委宣傳部固定會議錯開安排，相對固定，確保局中心組學習穩(wěn)定有序有效地進行。

本次黨委中心組學習（擴大）會議的各項任務(wù)已基本完成，經(jīng)過大家的努力。達到預定的目的大家集體學習了黨的屆五中全會《公報》等3個文件，介紹了局貫徹落實文件精神的意見》6位同志就我局“十二五”文化建設(shè)規(guī)劃和本單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展情況等進行了匯報，岱良同志代表中心組成員作了主題發(fā)言。應(yīng)該說，通過今天上午的學習，大家對黨的屆五中全會特別是十二五規(guī)劃建議》基本精神有了進一步的解和把握，下面我大家發(fā)言的基礎(chǔ)上就理解把握精神、貫徹落實精神、督促文件實施三個方面講三點意見，也算是學習的體會。

一、理解把握屆五中全會精神最重要的把握好三點

要把握好繼續(xù)抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期的要求學習《公報》建議》原文可以知道，第一。全會認為“十一五”期間所的任務(wù)應(yīng)該已經(jīng)完成，但同時也面臨著發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)等諸多問題，因此，黨中央經(jīng)過研討、經(jīng)過慎重的分析，全會上繼續(xù)了十二五”仍然是一個大有作為的戰(zhàn)略機遇期，全面建設(shè)小康社會的關(guān)鍵時期，深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的攻堅時期。要求我全黨、全國各部門、各個地區(qū)要抓住和用好“十二五”這個重要機遇期。聯(lián)系 ，也聯(lián)系文化戰(zhàn)線的實際，認為至少有三個方面來解讀戰(zhàn)略機遇期。

1．“十一五”以來。中央及市委對文化發(fā)展的高度重視出臺了一系列重要舉措。覺得這是個機遇期，應(yīng)該首先看到大報告中了當今世界文化與政治經(jīng)濟相互交融在綜合國力競爭中的地位和作用越來越突出，文化的力量深深地熔鑄在民族的生命力、創(chuàng)造力和凝聚力之中。報告在大的基礎(chǔ)上又進一步了從中國特色社會主義事業(yè)四位一體總體布局的戰(zhàn)略高度興起社會主義文化事業(yè)建設(shè)新高潮，推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的戰(zhàn)略任務(wù)。同時，中央和國務(wù)院先后印發(fā)了國家十一五時期的文化發(fā)展規(guī)劃綱要》關(guān)于加強公共文化服務(wù)體系建設(shè)的若干意見》文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃綱要》這一系列的綱領(lǐng)性文件，對文化建設(shè)發(fā)揮了指引性的作用。中央的高度重視和推動下， 也是抓住機遇、乘勢而上的 市委是繼浙江之后，第二個省市召開專題研究文化建設(shè)的全委會，出臺了關(guān)于推動 文化大發(fā)展大繁榮的決定》而且還在全市范圍內(nèi)開展了唱讀講傳”等社會性的文化活動，進一步弘揚了主旋律，提振精氣神；為推動全市文化體制改革，專門出臺了8號文件，明確了對文藝院團體制改革的非常硬的特殊政策。這些為我文化戰(zhàn)線提供了很好的發(fā)展條件。市委常委會研究《抗戰(zhàn)遺址保護規(guī)劃》時，當我向市委常委會匯報，要完成規(guī)劃工程一共投入需要28個億，國家文物局對 市的文物保護工作也是非常重視，將補助比例由原來的41變成了82會上，薄書記問我這28個億，國家文物局應(yīng)該投多少，還無法答出來。因為國家文物總局投入的項目是國家級項目，盡管現(xiàn)在上報了47個項目，就是加上原來的項目，這個項目數(shù)也是動態(tài)的而且要對每個項目進行具體的規(guī)劃，待規(guī)劃審批后，國家文物局才能按照82比例給予我支持。雖然我當時答不出來這個準確數(shù)字，但薄書記和黃市長的意見是投入這28個億是非常值得，即使國家文物局不支持，由 單方面投入都是值得的只要能真正把規(guī)劃上的395處抗戰(zhàn)遺址保護下來，28個億也不算多。舉這個例子就是想說明文化建設(shè)的環(huán)境和條件的確確在變化，向好的方向發(fā)展，市里對文化工作是高度重視的

2．這是戰(zhàn)略機遇期的另一方面體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是一個低能耗、無污染、高附加值的產(chǎn)業(yè)，社會轉(zhuǎn)型對文化的需求持續(xù)增強。改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)附加值的重要手段。溫家寶總理曾專門，一個國家，當文化表現(xiàn)出比物質(zhì)和貨幣資本更強大力量的時候，當經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品體現(xiàn)出文化品格的時候，這個國家的經(jīng)濟才能進入更高的發(fā)展階段，才能具有可持續(xù)發(fā)展和持續(xù)創(chuàng)造財富的能力。國家領(lǐng)導人站在這樣的高度來認識我文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)，覺得在十二五”期間加快文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然將成為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向。又如《十二五”規(guī)劃建議》中，公益性文化事業(yè)方面，了以農(nóng)村基層和中西部地區(qū)為重點，繼續(xù)實施文化惠民工程，基本建成公共文化服務(wù)體系，并且來加強基層文化隊伍建設(shè)，扶持公益性文化事業(yè)，加強文化遺產(chǎn)保護。公益性文化事業(yè)這方面，實際上我覺得是非常有針對性的特別是公共文化服務(wù)體系的建立和加強基層隊伍，這些都是十一五”期間沒有解決的問題，硬件建設(shè)得到加強，但軟件建設(shè)還沒跟進。同時，建議》對文化產(chǎn)業(yè)方面，在政府引導下發(fā)揮市場機制的積極作用，培育骨干文化企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，鼓勵和引導非公有制經(jīng)濟進入，發(fā)展新型文化業(yè)態(tài)，增強多元化供給能力，滿足多樣化社會需求，繁榮社會主義文化市場，推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)。覺得最后這句話是首次明確來的推動文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱型產(chǎn)業(yè)，就是把軟性的要求變成了硬性的要求。從文化市場情況來看，確確現(xiàn)在社會對文化的需求持續(xù)增長，就看我 市的情況，應(yīng)該說都能顯示出文化需求的持續(xù)增長。 前三季度文化產(chǎn)業(yè)方面，全市舉辦會展、節(jié)慶活動256個，創(chuàng)收了12.65億元，拉動了消費86.8億元，同比分別增長28.6%75.2%66.3%特別是電影票房方面，去年是1.7億元，今年1-9月，城市放映26.6萬場，觀眾人數(shù)708.5萬人次，實現(xiàn)票房收入2.4億元，與去年同期相比分別增長74.68%66.06%87.53%今年還有兩個月，這兩個月應(yīng)該說是電影票房收入的黃金期，極有可能沖上3個億。商業(yè)演出方面，1-9月，舉辦各類商業(yè)演出2752場次，觀眾327萬人次，實現(xiàn)票房收入6142.1萬元，其中國外、港澳來渝的演出達到299場次，觀眾29萬人次，票房收入4485萬元； 雜技團在國外的演出就達到900多場，博物館免費開放后紅巖聯(lián)線去年參觀人數(shù)已經(jīng)達到500多萬人次，三峽博物館也有150萬人次。這些數(shù)據(jù)反映文化市場的需求正在大幅度迅猛增長。

以及確定 為全國五大中心城市之一，3． 戰(zhàn)略地位提高對文化發(fā)展帶來了新的更大的機遇。隨著 總書記“314總體部署的、國家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革實驗區(qū)的獲批、國務(wù)院3號文件的出臺、綜合保稅港區(qū)的設(shè)立。特別是 兩江新區(qū)獲批建立，應(yīng)該說更加明確了 在整個中西部地區(qū)的核心地位。也正因為如此，市委、市政府了201*年建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的強市，2020年建成長江上游文化中心，并與文化部、廣電總局建立了部（局）市合作機制，從去年到今年的情況來看，國家三部委也對 的文化工作給予了高度重視，極大的關(guān)懷。今年蔡部長是兩次到 ，王部長也是兩次到 ，單局長是四次到 ，本月再來就是第五次，一個部委主要領(lǐng)導能一年來兩次以上，這在以前是不可想象的這跟文化建設(shè)加快

的大背景有很大關(guān)系，也跟 戰(zhàn)略性的地位、機遇提升有關(guān)系。正是抓住這個機遇，跟三個部委爭取什么都較以前容易些，現(xiàn)在很多國家級的活動都在 搞。如去年的老年合唱節(jié)，今年的話劇展演、中華紅歌會和西部交響樂周都是文化部與 市政府聯(lián)合主辦的廣電總局的西部動漫節(jié)，國家文物局的八二”比例、大足千手觀音保護等。因此有三大機遇齊匯在十二五”期間，為我市的文化更好更快發(fā)展提供強有力的條件。

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