今天，中國殘聯(lián)、民政部、衛(wèi)生部、國家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合召開會(huì)議，部署安排開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作，這是繼第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查之后，對(duì)殘疾人及其家庭狀況的又一次大規(guī)模的系統(tǒng)檢閱。這對(duì)于全面了解近年來我國殘疾人基本生存狀況，進(jìn)一步預(yù)測(cè)發(fā)展變化趨勢(shì)，加快推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

剛才，新憲理事長就開展新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)做了全面深入地闡述，待會(huì)兒程凱副理事長還將做具體布置，我完全贊同。長期以來，中國殘聯(lián)作為各類殘疾人的統(tǒng)一組織，在推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展方面作了大量工作。特別是在第二次抽樣調(diào)查過程中，中國殘聯(lián)精心組織，周密安排，科學(xué)調(diào)度，為調(diào)查工作的順利完成發(fā)揮了積極作用，作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。我相信，有各級(jí)政府的高度重視，有相關(guān)部門的大力支持，有一線工作人員的積極努力，新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作一定會(huì)取得圓滿成功，取得預(yù)期的效果。

近年來，各級(jí)民政部門根據(jù)第二次全國殘疾人抽樣調(diào)查的結(jié)果，積極推進(jìn)殘疾人社會(huì)救助、社會(huì)福利和社區(qū)建設(shè)工作，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益。在社會(huì)救助方面，對(duì)低保家庭中的殘疾人實(shí)施分類施保，對(duì)貧困殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)給予全部或部分補(bǔ)助，1000多萬貧困殘疾人得到經(jīng)常性生活救助。在社會(huì)福利方面，加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，建成各類社會(huì)福利機(jī)構(gòu)4萬多個(gè)，使“三無”和困難殘疾人得到了較好的照料。扶持社會(huì)福利企業(yè)發(fā)展，有62��5萬殘疾人實(shí)現(xiàn)了集中就業(yè)。加強(qiáng)殘疾人康復(fù)工作，通過實(shí)施專項(xiàng)康復(fù)工程，使6萬多名生活在福利機(jī)構(gòu)中的殘疾人得到了康復(fù)。在社區(qū)建設(shè)方面，建成各類社區(qū)服務(wù)設(shè)施達(dá)17��5萬個(gè)，為殘疾人提供便利服務(wù)。

“十二五”時(shí)期，是殘疾人事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。民政部門將認(rèn)真配合做好新一輪全國殘疾人狀況監(jiān)測(cè)工作。同時(shí)，科學(xué)運(yùn)用監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果，按照《中國殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》的要求，有針對(duì)性地做好保障殘疾人權(quán)益的各項(xiàng)工作。

一是進(jìn)一步完善社會(huì)救助制度。健全社會(huì)救助領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，建立城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)、臨時(shí)物價(jià)補(bǔ)貼與物價(jià)指數(shù)相協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，規(guī)范城鄉(xiāng)低保分類施保措施，加大對(duì)受災(zāi)殘疾人家庭和低收入殘疾人家庭救助力度。

二是全面提升社會(huì)福利水平。加強(qiáng)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)智力、精神和重度殘疾人保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，推動(dòng)建立重度殘疾人生活補(bǔ)貼和護(hù)理津貼制度。落實(shí)孤兒最低養(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)，拓展孤兒安置渠道，建立健全孤兒基本生活、醫(yī)療康復(fù)、教育、住房等保障政策。繼續(xù)開展殘疾兒童和貧困殘疾人手術(shù)康復(fù)，促進(jìn)輔助器具行業(yè)健康發(fā)展。完善福利企業(yè)優(yōu)惠政策，促進(jìn)殘疾人集中就業(yè)。

三是大力加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)。編制并組織實(shí)施《“十二五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》，加大社區(qū)服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，完善社區(qū)服務(wù)功能，更好地為殘疾人服務(wù)。

四是積極促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各類慈善團(tuán)體為殘疾人籌集善款，開展愛心捐助活動(dòng)。發(fā)展壯大志愿者隊(duì)伍，推動(dòng)殘疾人志愿服務(wù)經(jīng)常化、長期化、制度化。

民政部副部長竇玉沛

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