一、什么是黨委主體責(zé)任,主要包括哪些內(nèi)容?
落實黨委(黨組)的主體責(zé)任就是黨委(黨組)要切實加強對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人。落實黨委(黨組)主體責(zé)任,主要包括五個方面:一是加強領(lǐng)導(dǎo),選好用好干部,防止出現(xiàn)選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題;二是堅決糾正損害群眾利益的行為;三是強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,從源頭上防治腐敗;四是領(lǐng)導(dǎo)和支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)查處違紀違法問題;五是黨委主要負責(zé)同志要管好班子,帶好隊伍,管好自己,當好廉潔從政的表率。
二、個別黨組織的負責(zé)人講“黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀委的事”,也有的講“抓黨風(fēng)廉政建設(shè),黨委是領(lǐng)導(dǎo)主體,而不是工作主體”,這些說法對嗎?
這些說法明顯是在主體責(zé)任的認識上存有誤區(qū)。現(xiàn)實中,確實有個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨委主體責(zé)任認識不清、把握不準,落實起來一手硬一手軟,正如您剛才提到的兩個方面誤區(qū),需要高度警惕并堅決破除。首先,黨委(黨組)既是領(lǐng)導(dǎo)主體也是工作主體。黨委(黨組)對黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進行領(lǐng)導(dǎo),而且還要做親自執(zhí)行和推動的工作,“只掛帥不出征”不行,只重業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)也不行,要自覺承擔起宣傳發(fā)動、組織實施和監(jiān)督檢查等職責(zé),聯(lián)系實際拿出具體措施,形成實實在在的工作支撐。其次,黨風(fēng)廉政建設(shè)本身就是黨委工作的重要組成部分,就是黨委自己的事,不能務(wù)虛,必須務(wù)實。老老實實承擔起自己的主體責(zé)任,認認真真地抓作風(fēng)建設(shè)、抓嚴明紀律、抓懲治腐敗,是各級黨委(黨組)理所當然、義不容辭的責(zé)任擔當。
三、作為一級黨組織,如何落實黨委(黨組)主體責(zé)任,應(yīng)該從哪些方面去履職盡責(zé)?
重點是要做好四方面工作:一是提高責(zé)任意識。切實把思想統(tǒng)一到上級部署要求上來,自覺地肩負起黨風(fēng)廉政建設(shè)政治責(zé)任。對黨風(fēng)廉政建設(shè)要常研究、常部署,抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓,抓具體、具體抓,種好自己的“責(zé)任田”。二是明確責(zé)任分工。一把手是第一責(zé)任人,必須對黨風(fēng)廉政建設(shè)負總責(zé);班子其他成員要履行“一崗雙責(zé)”,對分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要完善工作機制,逐級逐層傳導(dǎo)主體責(zé)任,下級黨委(黨組)要定期向上一級黨委和紀委報告履行主體責(zé)任情況。三是加大對紀委工作的指導(dǎo)、支持力度,經(jīng)常聽取同級紀委的工作匯報,分析和研判反腐敗斗爭形勢,幫助解決實際問題。四是上級黨委(黨組)要加強對下級黨委(黨組)落實主體責(zé)任情況的監(jiān)督檢查,完善考核機制,強化結(jié)果運用,確保主體責(zé)任“落地”,防止制度“失靈”、“空轉(zhuǎn)”。
四、如何落實好紀委的監(jiān)督責(zé)任?
落實紀委的監(jiān)督責(zé)任,必須協(xié)助黨委落實黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。各級紀委(紀檢組)要協(xié)助黨委、政府加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,督促檢查相關(guān)部門落實懲治和預(yù)防腐敗工作任務(wù),更多地擔負起懲治腐敗方面的責(zé)任,組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量,加大辦案力度。要認真落實中央關(guān)于黨的紀律檢查工作雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化、程序化、制度化要求,保證紀委監(jiān)督權(quán)的相對獨立性和權(quán)威性。強化上級紀委對下級紀委的領(lǐng)導(dǎo),落實好報告工作、定期述職、約談匯報等制度。堅持查辦腐敗案件以上級紀委領(lǐng)導(dǎo)為主,線索處置和案件查辦在向同級黨委報告的同時必須向上級紀委報告。
要抓好中央“八項規(guī)定”的落實,強力推進“四風(fēng)”突出問題專項整治,加大執(zhí)紀檢查和懲戒問責(zé)力度。
要完善高效順暢的反腐敗案件協(xié)調(diào)機制,建立健全下級紀委線索處置和案件查辦情況向上級紀委報告制度、上級紀委對下級紀委案件查辦領(lǐng)導(dǎo)機制;建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、司法機關(guān)案件及案件線索移送制度。加強案件審理和監(jiān)督管理,嚴明審查紀律,堅決糾正跑風(fēng)漏氣、違紀違規(guī)辦案行為。認真落實辦案安全工作責(zé)任制,對辦案安全事故必須嚴肅追究,既要追究相關(guān)人員的直接責(zé)任,也要追究黨委和紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
要加強紀檢監(jiān)察派駐機構(gòu)管理,派駐機構(gòu)要對派出機關(guān)負責(zé),紀檢組長(紀委書記)在黨組(黨委)中不允許分管其他業(yè)務(wù)工作,確保專司監(jiān)督職責(zé),突出抓好主業(yè)。
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