同志們:

這次全市審計機關黨風廉政建設工作會議的主要任務是，學習貫徹全省審計機關黨風廉政建設工作會議、市級機關績效管理工作動員大會以及機關效能建設暨干部警示教育大會精神，總結去年全市審計機關黨風廉政建設工作，明確今年的目標任務。會議開得很有必要、也很緊湊。剛才，同志作了全市審計機關黨風廉政建設工作報告，我完全同意。六家單位分別作了大會發(fā)言或書面交流，介紹了各自的做法和體會，值得大家在今后的工作中參考借鑒。同時，市局與各市（區(qū)）審計局簽訂了黨風廉政建設責任書，向新聘任的10名審計行風監(jiān)督員頒發(fā)了聘書。這次會議，得到了市紀委、市監(jiān)察局領導的重視和支持，市紀委副書記、市監(jiān)察局局長同志在百忙之中蒞臨指導并作重要講話，給了我們極大的鼓舞和激勵。我們要認真學習，并切實抓好貫徹落實。

過去的一年，全市審計機關在市委、市政府的統(tǒng)一領導下，堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，始終把黨風廉政建設擺在突出位置，貫穿到各項審計工作之中，注重強化思想教育，不斷完善懲防體系，努力抓好風險防控，積極推進機關作風和行政效能建設，取得了良好效果�？偟目�，全市審計機關執(zhí)行黨風廉政建設各項規(guī)定的情況是好的，未發(fā)現(xiàn)有重大違紀違規(guī)問題，得到了黨委、政府的充分肯定。但我們也必須清醒地看到，當前國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境嚴峻復雜，不確定不穩(wěn)定性上升，這既給經(jīng)濟社會發(fā)展帶來挑戰(zhàn)，也給黨風廉政建設和反腐敗工作帶來諸多考驗。全市審計機關一定要充分認識反腐倡廉工作的長期性、復雜性、艱巨性，始終堅持反腐倡廉戰(zhàn)略方針，不斷把黨風廉政建設引向深入，在泰州爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)、開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的新征程中作出審計機關的應有貢獻。下面，我提四點要求：

一、圍繞保持純潔性的目標，認真抓好全市審計系統(tǒng)黨風廉政建設工作

總書記在中央紀委七次全會的重要講話中，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點。市紀委四屆二次全會明確提出，把保持純潔性貫穿于反腐倡廉建設的全過程，扎實做好保持黨的純潔性各項工作。全市審計機關要認真學習領會總書記的重要講話精神，認真落實市紀委四屆二次全會精神，圍繞保持審計隊伍純潔性這個目標，增強憂患意識，突出工作重點，創(chuàng)新方式方法，扎實做好審計系統(tǒng)黨風廉政建設工作，不斷提高黨風廉政建設科學化水平。

（一）要進一步增強憂患意識。黨風廉政建設要防微杜漸、警鐘長鳴。從全市審計機關和審計隊伍的現(xiàn)狀來看，總體上是好的，但也存在一些問題：個別單位或部門在管理上失之于寬、失之于軟；個別干部的工作作風存在庸、懶、散現(xiàn)象；部分同志境界不高、要求不嚴，享樂主義思想時有表現(xiàn)；少數(shù)同志遇到問題和矛盾不敢擔當，等等。全市審計機關特別是領導干部要時刻增強憂患意識，時刻繃緊黨風廉政建設這根弦，采取有力措施從根本上解決問題。要加強理論武裝、黨性修養(yǎng)，教育引導廣大審計干部政治上清醒堅定,在各種復雜環(huán)境和形勢下能夠站穩(wěn)腳跟，保持思想的純潔性；要注重嚴格管理、嚴格教育，把好黨員入口關、干部選拔關以及黨員、干部管理關，對不合格的黨員、干部要按照黨章和相關制度規(guī)定嚴肅處理，維護隊伍的純潔性；要堅持以人為本、審計為民，大力弘揚密切聯(lián)系群眾等光榮傳統(tǒng),始終保持作風的純潔性。

（二）要進一步突出工作重點。黨風廉政建設是一項系統(tǒng)工程，涉及到方方面面，必須突出重點、抓住關鍵。我們一定要牢牢把握構建懲防體系這個重點，緊緊圍繞權力運行這條主線，結合審計機關實際，切實加強對用人權、用財權以及審計處理權等權力運行過程的監(jiān)督和制約。要不斷增強權力運行的透明度，加大干部任用、經(jīng)費支出預決算、財務報銷、政府采購、工程建設、資產(chǎn)管理等方面的公開力度，讓權力在陽光下運行。要構建審計風險防范機制，強化投資審計等重點領域的內(nèi)部控制建設，完善投資審計工作流程和權力運行流程圖，建立健全工程審計獨立復核和核減額的制衡機制，規(guī)范和監(jiān)控自由裁量權。要改進權力運行監(jiān)控手段，注重加強廉政監(jiān)督電子政務建設，把審批、采購、中介機構選擇和審計結果審核等權力風險點納入電子監(jiān)察范圍，健全網(wǎng)絡舉報受理機制、網(wǎng)絡信息收集處置機制，大力提高廉政監(jiān)管工作的信息化水平。

（三）要進一步完善相關制度。黨風廉政建設要堅持標本兼治、綜合治理。我們要著眼于從根本上預防腐敗，注重從教育、監(jiān)督、檢查、處理、保障等環(huán)節(jié)入手，不斷完善相關制度。當前，要抓緊研究改進績效考核評估制度和具體辦法，將績效管理與審計業(yè)務管理、審計權力監(jiān)督、審計廉政風險防控相結合，進一步規(guī)范審計業(yè)務程序，提高審計工作成效。要探索建立黨風廉政責任落實檢查制度，將黨風廉政建設責任檢查考核與領導班子、領導干部述職述廉、考察考核等工作結合起來，切實提高檢查考核的針對性和實效性。要針對審計工作的新情況、新變化，注重制度創(chuàng)新，最大限度地減少制度漏洞，不斷推進黨風

廉政建設的科學化。我們還特別歡迎各位審計行風監(jiān)督員加強對我們工作的監(jiān)督和指導，及時向我們提出意見和建議，我們一定虛心接受，認真改進。

二、增強“免疫系統(tǒng)”功能，充分發(fā)揮審計在反腐倡廉中的積極作用

審計機關作為經(jīng)濟監(jiān)督部門，也承擔著促進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要使命。特別是在新的形勢下，經(jīng)濟社會發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍然突出，一些領域風險隱患不容忽視，一些崗位腐敗問題依然高發(fā)多發(fā)，迫切需要各級審計機關在反腐倡廉中有所作為。我們要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，找準工作切入點，切實履行審計監(jiān)督職責。

第一，要維護財經(jīng)秩序。全市審計機關要切實加大審計力度，加強對各級黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，確保政令暢通。要加強對政府重大投資項目的審計監(jiān)督，積極推進工程建設等重點領域的專項治理，抓住項目審批、招投標等關鍵環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督力度，確保政府重大投資安全有效。要加強對預算資金量大、掌握財政資金分配權的重點部門、單位的審計監(jiān)督，注意揭示截留、擠占和挪用資金的問題，維護財政預算的嚴肅性。要加強對醫(yī)療、教育、住房以及社會保障、節(jié)能環(huán)保等重點民生資金的審計力度，及時發(fā)現(xiàn)和查處貪污私分專項資金、嚴重損害群眾切身利益的問題，促進各項政策措施的落實，切實保障和改善民生。同時，認真開展黨政領導干部經(jīng)濟責任審計，重點檢查領導干部和管理者有無違規(guī)決策、以權謀私和因決策失誤造成嚴重損失浪費等行為，促進領導干部廉潔從政。

第二，要認真協(xié)查案件。審計監(jiān)督是發(fā)現(xiàn)案件線索的重要途徑之一。去年全市審計機關向司法、紀檢監(jiān)察機關移送案件線索和事項件，并積極選派審計骨干參與查辦重大案件，受到市紀委的充分肯定。今年我們要繼續(xù)加強這方面工作。要針對當前一些腐敗分子熟悉掌握本行業(yè)的政策法規(guī)，作案技術含量越來越高，規(guī)避風險和逃避查處的手段越來越多的特點，保持高度的職業(yè)敏銳性，增強查案意識，在查找疑點、發(fā)現(xiàn)問題上下功夫，不斷提高案件線索移送質(zhì)量，為打擊犯罪、懲治腐敗提供有力支持。要深入分析被審計單位的廉政風險點，綜合運用多種審計方法，注意發(fā)現(xiàn)線索，并沿著違規(guī)資金的流向或相關的經(jīng)濟活動仔細查證，不放過任何一個疑點。要與執(zhí)紀執(zhí)法機關建立案件線索移送、處理機制，對審計發(fā)現(xiàn)的案件線索，及時上報或移送，并積極配合紀檢監(jiān)察、公安、司法等機關嚴肅查處，嚴厲懲治腐敗分子。

第三，要注重源頭預防。審計的根本目的是促進整改、加強管理、完善制度。全市審計機關要注重發(fā)揮審計的“免疫系統(tǒng)”功能，認真研究違法違規(guī)行為發(fā)生的特點和規(guī)律，創(chuàng)新審計方式，促進制度完善，努力從源頭上預防違法違規(guī)問題的發(fā)生。要前移監(jiān)督關口，對特定的重大公共項目或資金，提前介入，主動參與，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要對重大項目、重點資金進行跟蹤審計，實施全程監(jiān)督。要始終堅持“邊審計、邊幫促”，在揭示違法違規(guī)問題的同時，更加注重從體制機制制度層面提出改進和完善的建議，從制度上堵塞漏洞，充分發(fā)揮審計監(jiān)督在反腐倡廉工作中的建設性作用。

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