尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo):
感謝您們長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)心、支持和幫助!這次又不辭辛勞指導(dǎo),讓我們倍感欣慰、倍受鼓舞!
按照中組部確定的基層組織建設(shè)年活動(dòng)步驟,現(xiàn)在工作已進(jìn)入第二階段即整改提高、晉位升級(jí)。在基層組織建設(shè)年活動(dòng)中,我市按照“,,,”的總要求,緊緊以發(fā)展型、服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為引領(lǐng),以“”為總抓手,突出特色,注重創(chuàng)新,努力做到基層組織建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)目標(biāo)同向、運(yùn)行同步,在服務(wù)中找準(zhǔn)“坐標(biāo)”,在促進(jìn)發(fā)展中求得突破,目前已取得階段性成效。一是基層黨組織戰(zhàn)斗力不斷提升。通過(guò)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年活動(dòng),堅(jiān)持抓兩頭帶中間,轉(zhuǎn)化了一批后進(jìn)黨組織,提升了一批一般黨組織,確保不讓一個(gè)基層黨組織掉隊(duì)。同時(shí),激發(fā)了基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員不斷進(jìn)取的精神,在黨內(nèi)掀起比、趕、超的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)熱潮。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。廣大黨員干部實(shí)踐和發(fā)揚(yáng)“,,,”和“,,,”的趕超精神,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)大幅增長(zhǎng)。截止7月底,實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)%,財(cái)政總收入完成萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,一般預(yù)算收入完成萬(wàn)元,增長(zhǎng)%;固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元,增長(zhǎng)%,招商引資到位資金億元,增長(zhǎng)%。三是干群關(guān)系得到明顯改善。通過(guò)“四幫四促”和“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”等活動(dòng)的開(kāi)展,廣大黨員干部深入基層群眾,解決實(shí)際問(wèn)題,密切了黨群干群關(guān)系。下面,結(jié)合這次督導(dǎo)的要求,我就基層組織建設(shè)年相關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、高度重視,強(qiáng)力推進(jìn),基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)現(xiàn)五個(gè)“前所未有”
(一)作風(fēng)效能建設(shè)督促之嚴(yán)“前所未有”。針對(duì)部分干部工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)態(tài)度不好、工作成效不明等問(wèn)題,一是健全制度“轉(zhuǎn)作風(fēng)”。出臺(tái)了《市作風(fēng)效能建設(shè)問(wèn)責(zé)辦法(試行)》,規(guī)范問(wèn)責(zé)情形、程序和方式,真正做到治庸、治懶、治散、治慢,今年累計(jì)開(kāi)展明查暗訪余次,對(duì)名作風(fēng)不正干部啟動(dòng)問(wèn)責(zé),人受到單位暫停職務(wù)和調(diào)離工作崗位處分。二是評(píng)選崗位之星“比作風(fēng)”。全市各單位通過(guò)開(kāi)展“五看三評(píng)兩選”(“五看”即一看工作效率,二看敬業(yè)精神和態(tài)度,三看服務(wù)水平和質(zhì)量,四看協(xié)作意識(shí),五看奮斗精神;“三評(píng)”即通過(guò)干部職工的評(píng)議、單位領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、服務(wù)對(duì)象評(píng)價(jià)來(lái)評(píng)選“崗位之星”;“兩選”即初步篩選、投票遴選)活動(dòng),在中層干部和一線工作人員中開(kāi)展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu),爭(zhēng)當(dāng)崗位之星”活動(dòng),樹(shù)立典型,帶動(dòng)全體干部職工與身邊的“崗位之星”比效率、比服務(wù)、比奉獻(xiàn)。6月份,市級(jí)評(píng)選表彰了名“崗位之星”。三是作風(fēng)指數(shù)監(jiān)測(cè)“曬作風(fēng)”。制定了《“作風(fēng)指數(shù)”量化測(cè)評(píng)工作實(shí)施方案》,把個(gè)市直部門(mén)和單位作為測(cè)評(píng)對(duì)象,以執(zhí)行效率、服務(wù)質(zhì)量、工作紀(jì)律為監(jiān)測(cè)內(nèi)容,具體設(shè)計(jì)了項(xiàng)指標(biāo),采取每季度量化考核,并把考核結(jié)果在電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)媒體上公布,形成“媒體曬作風(fēng)、群眾看作風(fēng)、部門(mén)比作風(fēng)”的良好氛圍,從而實(shí)現(xiàn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和長(zhǎng)效管理。四是立足五創(chuàng)五做“強(qiáng)作風(fēng)”。在全市機(jī)關(guān)干部中開(kāi)展“五創(chuàng)五做”(創(chuàng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān),做有底蘊(yùn)干部;創(chuàng)創(chuàng)新型機(jī)關(guān),做發(fā)展型干部;創(chuàng)服務(wù)型機(jī)關(guān),做受信賴干部;創(chuàng)廉潔型機(jī)關(guān),做高品位干部;創(chuàng)和諧型機(jī)關(guān),做講團(tuán)結(jié)干部)活動(dòng),深化了機(jī)關(guān)作風(fēng)效能建設(shè),提升了干部隊(duì)伍素質(zhì)和服務(wù)水平。
(二)“幫、聯(lián)、駐”工作覆蓋面之廣“前所未有”。一是扎實(shí)開(kāi)展“”活動(dòng)。為深化“四幫四促”工作,做到“實(shí)幫實(shí)促”,名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)作表率,名股級(jí)干部全員參與,深入基層一線,與戶困難群眾和貧困黨員結(jié)“對(duì)子”,真情溝通,了解生產(chǎn)生活狀況,切實(shí)排憂解難。目前,幫困干部提出被群眾采納實(shí)施的發(fā)展建議條,共幫扶群眾人,落實(shí)幫扶資金余萬(wàn)元。二是大規(guī)模選派干部到村掛職任職。先后選派批名機(jī)關(guān)干部到村掛任黨支部第一書(shū)記、副書(shū)記、主任助理,覆蓋全市個(gè)行政村,并對(duì)駐村干部實(shí)行吃、住、考核“三在村”,促使他們真情服務(wù)基層,推動(dòng)發(fā)展。截止8月10日,全市駐村干部累計(jì)深入基層天,深入走訪群眾戶,召開(kāi)群眾會(huì)議次,撰寫(xiě)民情日記篇。三是做好“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”服務(wù)工作。市委組織部每季度召開(kāi)“幫縣、聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”工作座談會(huì),省、市派駐干部暢談思想感受,聽(tīng)取意見(jiàn)建議,明晰下步工作。市黨建辦和作風(fēng)辦通過(guò)隨機(jī)抽查和明查暗訪,對(duì)駐村工作進(jìn)行督導(dǎo)。截至目前,駐村干部共制定或協(xié)助制定發(fā)展規(guī)劃個(gè),提供技術(shù)支持項(xiàng),提供幫扶資金萬(wàn)元,協(xié)調(diào)引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)涉及投資萬(wàn)元,化解矛盾糾紛件,群眾反映良好率達(dá)%。
(三)村級(jí)辦公陣地建設(shè)投入之大“前所未有”。一是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量,推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。市級(jí)財(cái)政投入萬(wàn)元專(zhuān)門(mén)用于村級(jí)辦公陣地規(guī)范化建設(shè),村級(jí)辦公陣地統(tǒng)一設(shè)計(jì),建筑彰顯民居風(fēng)格,使用面積均在平方米以上。國(guó)土、住建等部門(mén)相互協(xié)作,積極為活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)開(kāi)辟綠色通道,減化手續(xù),減免相關(guān)費(fèi)用余萬(wàn)元。聘請(qǐng)離任村干部、老黨員擔(dān)任義務(wù)質(zhì)量監(jiān)督員,嚴(yán)格監(jiān)督,防止偷工減料、降低標(biāo)準(zhǔn)等現(xiàn)象的發(fā)生。目前,個(gè)村級(jí)辦公陣地主體工程已完工的達(dá)%。二是強(qiáng)化功能,注重管理,發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。村級(jí)辦公陣地融遠(yuǎn)程教育、群眾議事、便民服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、文體娛樂(lè)于一體,構(gòu)建了以村黨支部為核心,村委會(huì)、團(tuán)、婦等村級(jí)組織為骨干,農(nóng)民權(quán)益保障、矛盾調(diào)解、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)技術(shù)合作社等村民自治組織為基礎(chǔ)的新型村級(jí)組織體系。同時(shí),把村級(jí)辦公陣地建設(shè)與黨建示范點(diǎn)、黨員創(chuàng)業(yè)帶富、遠(yuǎn)教“百千萬(wàn)示范帶動(dòng)工程”整合推進(jìn),使之成為亮點(diǎn)突出、各具特色的黨建工作示范點(diǎn),達(dá)到典型引領(lǐng)、以點(diǎn)帶面的效果。
(四)干部培訓(xùn)、人才引進(jìn)規(guī)模之大、渠道之多“前所未有”。一是大規(guī)模開(kāi)展干部教育培訓(xùn)。突出以需求為導(dǎo)向,重點(diǎn)實(shí)施好“”工程即五年內(nèi)培訓(xùn)黨政人才人次、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才人次、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才人次、鄉(xiāng)土人才人次、農(nóng)村黨員干部萬(wàn)人次。二是探索在地區(qū)建立培訓(xùn)基地。加強(qiáng)與大學(xué)、大學(xué)等知名高校協(xié)作,建立干部教育培訓(xùn)基地,加大對(duì)高層次人才、緊缺型人才、創(chuàng)新型人才和實(shí)用型人才的培養(yǎng)力度。同時(shí),圍繞“”主戰(zhàn)略,選派名優(yōu)秀鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分批次到等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉。目前,第一批名領(lǐng)導(dǎo)干部已到、等地掛職學(xué)習(xí)。三是多渠道加強(qiáng)村級(jí)黨組織書(shū)記隊(duì)伍培訓(xùn)。整合黨校師資組織村(社區(qū))支書(shū)(主任)集中培訓(xùn)人次,選派余名村(社區(qū))干部到、等項(xiàng)目推進(jìn)力度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快的地區(qū)考察學(xué)習(xí),選派名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記到華西村進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。四是實(shí)施人才引進(jìn)“雙百”工程。力爭(zhēng)在5年內(nèi)引進(jìn)100名“”發(fā)展戰(zhàn)略特殊人才和100名專(zhuān)業(yè)村急需人才。目前,已有名緊缺急需的專(zhuān)業(yè)人才簽了意向協(xié)議。
(五)村干部報(bào)酬增長(zhǎng)幅度之快“前所未有”。一是著力提高基本報(bào)酬。根據(jù)省委組織部《關(guān)于調(diào)整全省村干部基本報(bào)酬的通知》(黔組通〔〕157號(hào))精神,今年新增財(cái)政預(yù)算130多萬(wàn)元,人均每月增加報(bào)酬300元,目前平均每人每月報(bào)酬已達(dá)到1025元。二是建立報(bào)酬增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。從201*年起,村三職干部月報(bào)酬連續(xù)四年每年增元,力爭(zhēng)到201*年村干部人均月報(bào)酬達(dá)到元。三是嚴(yán)格實(shí)行績(jī)效管理。在任村干部基本報(bào)酬采取“固定報(bào)酬+績(jī)效考核(元)”的方式,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委負(fù)責(zé)考核發(fā)放,績(jī)效考核每季度兌現(xiàn)一次。
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