一、精準(zhǔn)扶貧取得的成績(jī)

xx鄉(xiāng)面積50平方公里，人口15000人左右，山林面積6萬畝左右，耕地8000畝，水面4000畝，轄6個(gè)行政村，81個(gè)小組。地處瑞金市偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不發(fā)達(dá)。經(jīng)精準(zhǔn)識(shí)別，全鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶578戶2190人，其中，201*年已脫貧171戶566人，201*年實(shí)現(xiàn)187戶822人脫貧，201*年預(yù)計(jì)將脫貧220戶805人。

按貧困屬性分，一般貧困戶人口占51.58%，低保人口占46.13%，五保人口占2.06%；按貧困成因分，因病、因殘、因?yàn)?zāi)致貧占50.69%，因?qū)W致貧占9.45%，因缺技術(shù)、勞力、資金致貧占31.1%，因自身發(fā)展動(dòng)力不足導(dǎo)致貧困的占4.38%。自然環(huán)境惡劣致貧的占0.23%。

201*年換屆以來，我鄉(xiāng)在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展精準(zhǔn)扶貧工作，在“六大扶貧工作中”取得了一定的成績(jī)。自201*年至今，通過三批次產(chǎn)業(yè)扶貧，使得256戶960人脫貧；通過就業(yè)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了12戶36人脫貧；通過加強(qiáng)對(duì)職業(yè)教育學(xué)員的教育補(bǔ)助，使得10戶貧困家庭40人受到實(shí)惠。通過移民搬遷，使得20戶建檔立卡貧困戶99人進(jìn)入夢(mèng)想家園，至201*年全鄉(xiāng)已實(shí)現(xiàn)187戶822人脫貧。

在產(chǎn)業(yè)扶貧中，我鄉(xiāng)積極打造“兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)示范帶，即山溪、山龍、山潭發(fā)展肉牛深加工為主的產(chǎn)業(yè)基地為一翼；水溪、xx、里田發(fā)展花果、臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)為主的種植基地為一翼。實(shí)現(xiàn)“兩翼齊飛”，帶動(dòng)全鄉(xiāng)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，以花果、油茶產(chǎn)業(yè)為抓手，兼以發(fā)展生豬、養(yǎng)兔及家禽養(yǎng)殖和傳統(tǒng)種植業(yè)，著力推進(jìn) “一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，經(jīng)過近幾年的扶貧攻堅(jiān)，全鄉(xiāng)種植油茶超過3600畝，其中新植油茶整地1600畝，48戶貧困戶參與其中；成立xx鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，大力發(fā)展肉牛深加工產(chǎn)業(yè)，73戶貧困戶參與肉牛養(yǎng)殖，全鄉(xiāng)年出欄肉牛201*頭。發(fā)展肉兔養(yǎng)殖戶15戶，13戶貧困戶參與其中；年出欄生豬3000頭以上養(yǎng)殖戶1戶，帶動(dòng)周邊貧困戶9戶；年出籠4萬羽以上養(yǎng)雞廠3戶，因福建養(yǎng)殖公司的從種雞到飼料全部賒欠給養(yǎng)殖戶，雞長(zhǎng)大后全部回收，零投資，低風(fēng)險(xiǎn)，此3戶均為貧困戶；養(yǎng)魚21戶近300畝。實(shí)現(xiàn)全面精準(zhǔn)幫扶。

二、今后努力的方向

（一）抓“兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)扶貧示范帶 ，夯實(shí)“一村一品”基礎(chǔ)

今后，我鄉(xiāng)將繼續(xù)積極打造“兩翼齊飛”產(chǎn)業(yè)示范帶，按照產(chǎn)業(yè)扶貧“五個(gè)一”（選準(zhǔn)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、打造一個(gè)龍頭、創(chuàng)新一套模式、扶持一筆資金、提供一套服務(wù)）的要求，因地制宜、長(zhǎng)短結(jié)合，按照“兩翼”要求，著力推進(jìn)“一村一品”扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展,山溪、山龍、山潭發(fā)展肉牛深加工為主的產(chǎn)業(yè)基地位一翼；水溪、xx、里田發(fā)展花果、臍橙、油茶產(chǎn)業(yè)為主的種植基地為一翼。采取“公司＋合作社＋貧困戶”經(jīng)營(yíng)模式。即：三個(gè)村所有能享受產(chǎn)業(yè)扶貧獎(jiǎng)補(bǔ)的貧困戶可以參加到公司統(tǒng)一指導(dǎo)下的合作社，參與分紅，分紅有兩種形式：一是獎(jiǎng)補(bǔ)得到5000元投入到合作社中去，每年合作社按15%分紅即750元，享受5年，同時(shí)5年后歸回5000元本錢；二是直接領(lǐng)回5000元獎(jiǎng)補(bǔ)資金，同時(shí)可以參與公司勞作，取得勞動(dòng)收入。這種模式實(shí)現(xiàn)了三個(gè)扶貧，一是資金扶貧，貧困戶得到了獎(jiǎng)補(bǔ)資金和分紅；二是就業(yè)扶貧，實(shí)現(xiàn)了貧困戶家門就業(yè)；三是技術(shù)扶貧，貧困戶學(xué)會(huì)了種植技術(shù)，為以后自己發(fā)展打下了技術(shù)基礎(chǔ)。

目前各村“一村一品”已初步成型。在山潭村率先推行光伏產(chǎn)業(yè)扶貧，前期準(zhǔn)備工作已經(jīng)完成，太陽(yáng)花集團(tuán)馬上將進(jìn)行安裝，xx鄉(xiāng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司也落戶山潭，投產(chǎn)后將大力發(fā)展肉牛養(yǎng)殖和深加工產(chǎn)業(yè)，將帶動(dòng)73戶貧困戶脫貧致富；在山溪村、水溪村主抓油茶產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)種植油茶3600余畝；在山龍村成立了有機(jī)水稻種植合作社，著力發(fā)展有機(jī)稻種植；在里田村主抓生豬養(yǎng)殖和土雞蛋產(chǎn)業(yè)，成立了生豬養(yǎng)殖合作社，年出欄生豬3000余頭，解決10貧困戶勞動(dòng)力就業(yè)問題，成立了xx土雞蛋合作社，依托電商平臺(tái)著力打造xx土雞蛋品牌，通過合作社＋貧困戶的模式拓寬貧困戶增收渠道，保障貧困戶利益；在xx村大力發(fā)展煙葉種植，年種植煙葉240余畝，解決貧困戶勞動(dòng)力120余人，幫助貧困戶增收致富。

（二）抓實(shí)惠民項(xiàng)目，做好保障扶貧

今年，我們對(duì)全鄉(xiāng)貧困戶進(jìn)行了大排查、大摸底，確保了220戶保障扶貧對(duì)象準(zhǔn)確無誤，嚴(yán)格按照上級(jí)要求落實(shí)了低保戶、五保戶相關(guān)政策。今后，我鄉(xiāng)將抓實(shí)惠民項(xiàng)目，做好保障扶貧，快速推進(jìn)了農(nóng)村保障房建設(shè)，全鄉(xiāng)28戶貧困戶的保障性住房建設(shè)工作。

（三）抓政策宣傳，做好其他扶貧

今年，我鄉(xiāng)加大力度做好了精準(zhǔn)扶貧政策宣傳工作，要求所有結(jié)對(duì)干部必須將扶貧政策宣講到位，同時(shí)組建了多支政策宣講隊(duì)到各村宣傳，將“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”、易地搬遷扶貧、教育扶貧等精準(zhǔn)扶貧政策一一送到了貧困戶手中。截至今年12月已為139戶貧困戶申請(qǐng)了“產(chǎn)業(yè)扶貧信貸通”資金，共發(fā)放資金695萬，為256戶貧困戶申請(qǐng)了5000元產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)資金，共發(fā)放資金128萬，幫助26戶群眾申請(qǐng)了大病補(bǔ)充保險(xiǎn)，向貧困生發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)資金7000元，幫助10戶貧困戶家庭學(xué)生申請(qǐng)了“雨露計(jì)劃”，幫助20戶99人在冊(cè)貧困戶在工業(yè)園夢(mèng)想家園買房居住，幫助21戶貧困戶家庭成員安置就業(yè)。今后，將繼續(xù)抓政策宣傳，做好其他各項(xiàng)扶貧工作。

（四）抓實(shí)督查考核，嚴(yán)抓干部管理

為了進(jìn)一步抓好扶貧工作，我們鄉(xiāng)研究制定了精準(zhǔn)扶貧考核細(xì)則，成立了專門的督查考核隊(duì)伍，每月對(duì)各村精準(zhǔn)扶貧情況、干部走訪及到崗到位情況進(jìn)行督查，對(duì)存在的問題及時(shí)下發(fā)督辦函。嚴(yán)格落實(shí)精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)員請(qǐng)銷假手續(xù)，幫扶干部能按要求走訪幫扶對(duì)象，落實(shí)幫扶措施并及時(shí)撰寫幫扶日記。幫扶記錄卡如實(shí)規(guī)范填寫并進(jìn)行公示。

（五）抓實(shí)內(nèi)業(yè)資料，強(qiáng)化日常管理

根據(jù)上級(jí)要求，我們鄉(xiāng)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一”按要求全部落實(shí)到位，貧困戶信息管理規(guī)范，對(duì)建檔立卡貧困戶的信息按要求錄入了贛州市級(jí)、省級(jí)扶貧信息系統(tǒng)和國(guó)家扶貧信息系統(tǒng)，紙質(zhì)檔案資料齊全，今后將日常規(guī)范管理。

三、存在的問題和建議

1、交通基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，為后續(xù)扶貧工作增加了難度。俗話說“若要富先修路”，但xx鄉(xiāng)連進(jìn)鄉(xiāng)的主干道都破敗不堪，影響整個(gè)鄉(xiāng)的后續(xù)發(fā)展問題。

2、因資金缺乏，致力于打造“十里梅江、萬畝杜鵑”的旅游扶貧項(xiàng)目無法推進(jìn)。按規(guī)劃預(yù)算，該項(xiàng)目打造成功后，能夠發(fā)展旅游觀景，帶動(dòng)本地特色農(nóng)業(yè)、果業(yè)、油茶、住宿、餐飲、垂釣等諸多產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)沿江三個(gè)村219戶貧困戶脫貧致富。

3、公益林面積太大，達(dá)到31219.2畝，占全鄉(xiāng)總林地面積的54.5%，其中國(guó)家級(jí)公益林24766.2畝、省級(jí)6453畝。嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，例如，無法充分利用山林發(fā)展臍橙、油茶等山地經(jīng)濟(jì)，因此，希望能夠適當(dāng)調(diào)整公益林面積，確保產(chǎn)業(yè)發(fā)展有充足的可用林地。

4、扶貧資金投入仍顯不足。目前，我鄉(xiāng)扶貧資金主要是依靠扶貧辦項(xiàng)目資金支持，貧困村籌資較為困難。希望資金政策向邊遠(yuǎn)山區(qū)傾斜。

5、返貧現(xiàn)象比較突出。目前我鄉(xiāng)仍然有相當(dāng)數(shù)量的貧困人口，另外，每年都會(huì)出現(xiàn)一部分已經(jīng)脫貧的人群，由于脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)，因病、因?qū)W等原因又重新返貧，由于整村推進(jìn)工作重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施方面，難以顧及這部分貧困戶。

6、一些干部存在茫然和厭倦思想。扶貧工作幾年來，干部基本是在系統(tǒng)操作，紙質(zhì)表格中奮戰(zhàn)，實(shí)際扶貧效果不明顯，由此產(chǎn)生茫然，對(duì)如何扶貧不知所措，甚至產(chǎn)生厭倦思想。

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