一、安全生產(chǎn)事故控制指標(biāo)情況
1—10月份xxxx市職責(zé)范圍內(nèi)各類事故共死亡22人,占xxxx地區(qū)下達(dá)全年死亡控制指標(biāo)(27人)的81.48%,占控制進(jìn)程的97.78%。其中:交通事故死亡15人,占該項(xiàng)控制指標(biāo)(16人)的93.75%,占控制進(jìn)程的112%;工礦企業(yè)死亡7人,占該項(xiàng)控制指標(biāo)(9人)的77.77%,占控制進(jìn)程的93.33%;馂(zāi)、農(nóng)機(jī)等無事故傷亡。其中,交通事故等級以上較大事故1起,占該項(xiàng)控制指標(biāo)(2起)的50%,占控制進(jìn)程的59.9%。各項(xiàng)指標(biāo)均控制在地區(qū)下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。
二、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)情況
一是安全生產(chǎn)責(zé)任不斷強(qiáng)化。市委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,堅(jiān)定不移、不折不扣地落實(shí)國家、自治區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)會議精神和工作安排,堅(jiān)決落實(shí)中央、自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志批示和指示精神,嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”工作要求,市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次召開會議進(jìn)行研究部署,切實(shí)解決安全生產(chǎn)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,經(jīng)常性深入有關(guān)部門及重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研和督促安全生產(chǎn)工作,形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會廣泛支持的安全生產(chǎn)工作格局。
二是加大安全投入。投入安全生產(chǎn)專項(xiàng)預(yù)算資金100萬元,煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金10萬元,用于安全生產(chǎn)檢查整治、宣傳教育、隱患治理和安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投入350余萬元,對全市交通設(shè)施進(jìn)行了完善,安裝交通標(biāo)牌307塊,安裝隔離護(hù)欄6300米,施劃交通標(biāo)線面積達(dá)6萬多平米,新增5個(gè)路口信號燈,學(xué)校路段施劃禁止停車帶13個(gè),排查道隱患路段1480公里,治理隱患235處。投入374萬元,購置了舉高噴射消防車1輛、搶險(xiǎn)救援車1輛、泡沫消防車1輛,進(jìn)一步強(qiáng)化了消防隊(duì)伍裝備建設(shè)。投入168.4萬元,用于維護(hù)修復(fù)190臺消火栓及4臺消防水鶴,并新建144臺消火栓及2臺消防水鶴。
三是健全充實(shí)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。將安全生產(chǎn)檢查權(quán)、安全生產(chǎn)違法行為予以糾正或者責(zé)令整改權(quán)、按簡易程序?qū)嵤┑陌踩a(chǎn)行政處罰權(quán)委托給各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道及xxxx工業(yè)園區(qū)管委會、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)管委會代為行使,且保證了每個(gè)安監(jiān)站有2—3名專兼職安監(jiān)員。不斷增強(qiáng)道路交通監(jiān)管力量,從現(xiàn)有警力中調(diào)劑15-20名警員補(bǔ)充至交警大隊(duì),再按程序進(jìn)行招錄補(bǔ)充。同時(shí),完成了二堡鎮(zhèn)專職消防隊(duì)伍建設(shè)工作,征召了5名合同制消防隊(duì)員,進(jìn)一步夯實(shí)了消防隊(duì)伍建設(shè)。
四是深入開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。堅(jiān)持把“打非治違”與日常監(jiān)管緊密結(jié)合,貫穿全年,不斷加大對各類安全生產(chǎn)非法違法行為的打擊力度。扎實(shí)開展了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)情況執(zhí)法檢查專項(xiàng)行動(dòng),對監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、建材等行業(yè)企業(yè)進(jìn)行了全面執(zhí)法檢查,重點(diǎn)檢查企業(yè)組織機(jī)構(gòu)保障、規(guī)章制度保障、物質(zhì)資金保障、管理保障、事故報(bào)告和應(yīng)急救援五大責(zé)任落實(shí)情況,集中打擊整治非法違法、違規(guī)違章行為,進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。截至目前,共檢查企業(yè)2600余家次,發(fā)現(xiàn)隱患1400余條,整改率達(dá)100%,打擊非法違法行為168起,有效推動(dòng)了企業(yè)主體責(zé)任落實(shí),打擊了各類非法違法違規(guī)行為。
五是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治進(jìn)一步強(qiáng)化。各單位密切配合、聯(lián)合行動(dòng),大力推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的安全整治。截至目前,累計(jì)檢查車輛50萬余輛,糾正違法行為75000余起,處罰違法行為84000余起,檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位和個(gè)體工商戶7600余家次,檢查施工項(xiàng)目200余個(gè),單體工程400余個(gè),檢查面積295萬平方米,提出整改意見達(dá)15000多條,下發(fā)各類整改指令達(dá)1500余份,整改治理安全隱患達(dá)16700余處。
六是不斷提高隱患查治水平和效果。逐步建立和完善“政府搞督查,專家查隱患,部門抓落實(shí),企業(yè)抓整改”的運(yùn)行機(jī)制,促進(jìn)安全檢查質(zhì)量和效率的提高。今年在非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品等重點(diǎn)領(lǐng)域廣泛開展專家查隱患活動(dòng),截至目前,組織開展了3個(gè)輪次。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門及企業(yè),抓住重點(diǎn)單位、環(huán)節(jié)和崗位,開展隱患排查治理工作,對于一般安全隱患,做到了立查立改;對于一時(shí)不能整改的安全隱患,能夠做到措施、資金、人員、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí)。截至目前,全市排查治理企業(yè)(設(shè)施)1419家/處,排查一般隱患905處,已整改905處,整改率100%。
七是加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。通過開展“書記、市長與煤礦法人、礦長集體談心對話”、“局長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(街道辦事處主任)與廠(礦)長談心對話”、安全“五送”進(jìn)企業(yè)、安全生產(chǎn)演講比賽、知識競賽、安全知識進(jìn)校園、“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練周活動(dòng)、“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建、等一系列活動(dòng),對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識進(jìn)行宣傳教育,營造人人“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的社會氛圍。市委主要領(lǐng)導(dǎo)與市屬5家煤礦法人、礦長深入開展談心對話活動(dòng),市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管副市長、市煤炭局和市域內(nèi)各煤礦礦長及相關(guān)負(fù)責(zé)人共計(jì)50余人參加了談心對話活動(dòng)。安全生產(chǎn)月期間,共播發(fā)宣傳稿件40余篇,張貼安全畫160余張,懸掛標(biāo)語條(橫)幅590余條,組織4800余人觀看警示教育片,組織2300余人觀看事故案例和事故模擬教育展覽,填寫談心對話記錄表140余份。加大新《安全生產(chǎn)法》的宣傳學(xué)習(xí)力度。組織市安委會成員單位主要負(fù)責(zé)人開展了新《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)班;分發(fā)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法(單行本)》500余份到各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、部門,營造了濃厚的輿論氛圍,提高全社會學(xué)法守法的自覺性。強(qiáng)化安全生產(chǎn)培訓(xùn)。扎實(shí)開展安全培訓(xùn),定期組織對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安監(jiān)辦人員、企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行安全生產(chǎn)管理知識培訓(xùn),今年以來,共開展了各類培訓(xùn)班45次,累計(jì)培訓(xùn)人員2600余人。
八是嚴(yán)格行政許可。加強(qiáng)源頭管理,督促企業(yè)依法履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”手續(xù),嚴(yán)格安全條件審查,嚴(yán)把許可準(zhǔn)入關(guān)。截至目前,新辦理;方(jīng)營許可證29家,延續(xù)換證8家,變更2家;非煤礦山申辦安全生產(chǎn)許可證8家,完成安全生產(chǎn)許可證延期、變更15家,完成安全“三同時(shí)”手續(xù)程序履行10家,依法監(jiān)督注銷5家企業(yè)安全生產(chǎn)許可證;新辦及延續(xù)換證煙花爆竹經(jīng)營(臨時(shí)零售)許可6家。
九是進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。狠抓非煤礦山標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),規(guī)模以上非煤礦山企業(yè)均完成三級以上安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推進(jìn)非煤礦山“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作,30處礦山已完成5大系統(tǒng)建設(shè)。切實(shí)做好非煤礦山資源整合,在關(guān)閉11處非煤礦山基礎(chǔ)上,繼續(xù)關(guān)閉5處非煤礦山。不斷鞏固自治區(qū)級“平安農(nóng)機(jī)縣(市)”成果,積極創(chuàng)建國家級“平安農(nóng)機(jī)縣(市)”,現(xiàn)已驗(yàn)收待授牌。同時(shí),完成了xxxx工業(yè)園區(qū)消防規(guī)劃編制和審批工作,完善了xxxx工業(yè)園區(qū)消防安全建設(shè)基礎(chǔ)。
十是扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)健康監(jiān)管。加強(qiáng)用人單位職業(yè)危害申報(bào)工作的監(jiān)督管理,做到用人單位申報(bào)率100%,幫助企業(yè)聯(lián)系職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu),現(xiàn)場為廣大職工進(jìn)行職業(yè)健康體檢,總計(jì)體檢人數(shù)3000余人。加強(qiáng)對重點(diǎn)職業(yè)危害的石材加工、水泥制造和石英砂制造企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生檢測、評價(jià)工作,目前11家石材、2家水泥和1家石英砂制造企業(yè)均已完成了檢測、評價(jià)工作。對21家規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)職業(yè)衛(wèi)生進(jìn)行了3個(gè)輪次的專項(xiàng)檢查,目前11家工貿(mào)企業(yè)完成生產(chǎn)作業(yè)場所檢測評價(jià),其他企業(yè)已與中介公司簽訂服務(wù)協(xié)議,預(yù)計(jì)年內(nèi)完成檢測評價(jià)工作。
十一是加大事故查處力度。對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的單位嚴(yán)格按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),堅(jiān)持“四不放過”原則,依法頂格進(jìn)行處理,共行政處罰單位6家、處罰個(gè)人15人,并將事故查處結(jié)果向社會公開,接受新聞媒體和社會監(jiān)督。
十二是強(qiáng)化應(yīng)急管理。積極推動(dòng)企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案的修訂、評審、備案工作,目前已經(jīng)備案的非煤礦山、;贰熁ū衿髽I(yè)達(dá)到了110家。加強(qiáng)應(yīng)急救援演練,先后在企業(yè)、學(xué)校等人員聚集場所組織開展火災(zāi)、自然災(zāi)害事故逃生應(yīng)急演練,累計(jì)開展應(yīng)急演練98場次,參加演習(xí)人數(shù)3.8萬余人,觀摩演習(xí)人數(shù)3500余人。根據(jù)演練中發(fā)現(xiàn)的不足,購置了應(yīng)急裝備,改造了安全設(shè)施,進(jìn)一步提升了企業(yè)應(yīng)急處置能力。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)應(yīng)急值守制度,健全值班制度,落實(shí)崗位責(zé)任,暢通信息渠道,確保了緊急情況下快速反應(yīng),有效處置事故險(xiǎn)情。
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