上半年度我市水上交通安全生產(chǎn)工作在市委、市政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實全國、全省、全市安全生產(chǎn)工作會議和全省交通系統(tǒng)安全生產(chǎn)視頻會議精神，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”為工作方針，以“船舶適航、船員適任、安全暢通、有效監(jiān)管、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為工作中心，以“平安交通”創(chuàng)建為工作抓手，以春運安全為工作重心，以建設(shè)四型海事為工作目標(biāo)，強化安全監(jiān)管，狠抓責(zé)任落實，認(rèn)真履職，主動作為，確保上半年度各項工作任務(wù)圓滿完成，現(xiàn)將主要工作匯報如下：

一、上半年水上交通安全工作

（一）強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實

根據(jù)上級下達的安全目標(biāo)管理責(zé)任，結(jié)合實際制定下發(fā)了關(guān)于我市201*年內(nèi)河交通安全管理工作實施方案的通知。嚴(yán)格落實“一崗雙責(zé)”規(guī)定，進一步明確安全監(jiān)管職責(zé)，落實安全管理責(zé)任。督促轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“三長”責(zé)任制和船舶“四級”安全管理責(zé)任落實，“三長責(zé)任制”及渡工安全承諾書簽訂率達100%。為全面推進我市水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，我處督促各水運企業(yè)按照《XX市水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施方案》要求，持續(xù)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，真正把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到企業(yè)和每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。

（二）組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好水上安全監(jiān)管

1、認(rèn)真做好春運安全保障工作。一是成立了春運工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定并下發(fā)了《關(guān)于切實做好201*年水路春運有關(guān)工作的通知》。春運前在全市范圍內(nèi)開展春運船舶安全檢驗，對所有參與春運的客渡船、旅游船（筏、艇）進行安全檢驗，經(jīng)檢驗準(zhǔn)予投入春運合格客渡船舶9艘，排筏50張，嚴(yán)禁不合格船舶參與春運，從源頭上確保春運期間群眾生命財產(chǎn)安全。二是根據(jù)XX市海事局要求，我處與客渡船舶船員簽訂《安全渡運承諾書》，三是為提高廣大水運從業(yè)人員及群眾安全意識，我處在客運碼頭、渡口及客渡船醒目位置張貼宣傳標(biāo)語30余張，分發(fā)“春運安全宣傳單”和“201*春運須知”400余份，大力營造出安全春運氛圍。四是通過海事短信平臺及時將天氣、水文及春運安全要求告知廣大船員、水運企業(yè)，旅游竹筏公司及各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）渡口渡船管理人員。五是不定期組織人員深入轄區(qū)一線開展安全檢查，針對春運期間民俗活動較多、群眾集中出行這一特點，及時派出人員對重點渡口、碼頭進行現(xiàn)場監(jiān)控，確保了春運期間我市水上交通持續(xù)平穩(wěn)。重點加強節(jié)日期間安全監(jiān)管，確保人民群眾出行安全。

安全生產(chǎn)是假日客運工作的重中之重，要求各涉水單位要堅持“安全第一”原則，按照“三把關(guān)一監(jiān)督”的職責(zé)要求，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、船舶技術(shù)狀況和從業(yè)人員持證上崗管理關(guān)，加強船舶運營源頭管理。同時加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查、及時消除安全隱患，避免重特大安全事故發(fā)生。并結(jié)合客渡船安全專項整頓、“打非治違”等專項活動開展有效打擊非法從事渡口渡船運輸，船舶超限，超載航行等違法行為，禁止船舶超航區(qū)航行，禁止人貨混裝，禁止客渡船、旅游船非法裝載危險品貨物和旅客攜帶危險品上船，堅決取締“三無”船舶。加強現(xiàn)場安全監(jiān)督管理，切實做好日常性安全工作，對存在的隱患發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，不留死角。

2、尤其是對學(xué)生過往的官墩渡和日渡運量超過100人以上的重點渡口經(jīng)常檢查和監(jiān)管，在重點時段現(xiàn)場巡視值守，確保學(xué)生、乘客不坐超載渡，防止各類水上交通事故的發(fā)生。

3、認(rèn)真按照XX市地方海事局關(guān)于開展水上交通安全生產(chǎn)大檢查和重點整治百日行動的方案精神開展專項整治。我處集中力量開展打擊違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)，治理糾正違規(guī)違章行為，嚴(yán)厲整治內(nèi)河水上交通安全。針對轄區(qū)水域采砂工程船及其他船舶進行重點排查。對存在著水上交通安全隱患的“三無船舶”，依照國家有關(guān)規(guī)定予以堅決打擊。

4、精心部署防汛備汛安全工作。一是及時下發(fā)《XX市地方海事處關(guān)于做好201*年防汛備汛工作的通知》，和《XX市地方海事局關(guān)于進一步加強水上安全監(jiān)管的通知》南地�！�201*〕X文件精神，3月20日XX市夏道鎮(zhèn)“閩南渡4195號”因突發(fā)極端惡劣天氣翻沉，造成人員傷亡。為吸取事件教訓(xùn)，要求各涉水單位進一步強化責(zé)任意識，建立健全以主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的各項防汛安全責(zé)任制，各水運企業(yè)法人要對公司所屬船舶防汛安全負(fù)總責(zé)，要求按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)的原則，進一步細(xì)化主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村、水運企業(yè)、船舶或業(yè)主的具體防汛責(zé)任，層層簽訂責(zé)任書；二是在認(rèn)真總結(jié)歷年防汛工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，結(jié)合我市實際，從完整性、可操作性和流程的合理性等方面對防汛預(yù)案進行了重新疏理、完善，重點做好“主要應(yīng)急措施”落實工作，特別是細(xì)化超標(biāo)準(zhǔn)洪水、重大險情的應(yīng)對措施，提高了防汛預(yù)案的針對性和可操作性；三是重點檢查各類船舶，特別是采砂工程船和活動設(shè)施的系泊設(shè)施、纜繩以及應(yīng)急備用纜繩、救生設(shè)備等到位情況，確保汛期安全。

（三）三項舉措取得實效著力提升水上交通安全監(jiān)管能力

一是落實承運人責(zé)任險制度。為抵御事故風(fēng)險，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)XX市交通運輸局決定在全市范圍內(nèi)全面實行水路客運承運人責(zé)任保險制度。地方海事處于5月30日前積極配合中華聯(lián)合財產(chǎn)保險公司XX中心支公司做好投保工作，切實把這一惠民措施做好做實具體落實，督促轄區(qū)所有在用的客渡船舶（六艘）及時參保，堅決做到“應(yīng)保盡保，不漏一船”。

二是完善水上安全救生設(shè)備。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動，積極在全市開展“救生衣—生命衣”專項活動。6月6日地方海事處、市電視臺記者一行向鄉(xiāng)鎮(zhèn)客渡船免費贈送救生衣54件、救生圈12個，全部配發(fā)到位，確保我市客渡船按乘客定額100%配備救生設(shè)備。

三是推進GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。海事處積極配合電信部門，為進一步強化渡運現(xiàn)場安全監(jiān)管，適時監(jiān)控客渡船渡運情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件，在紫云湖碼頭安裝全球眼監(jiān)控系統(tǒng)，6艘客渡船、3艘畫舫船安裝上船舶定位監(jiān)控系統(tǒng)，于６月11日前將客、渡船GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)接入衛(wèi)星定位安全服務(wù)監(jiān)控站，適時監(jiān)管，進一步強化水上交通運輸安全生產(chǎn)管理。

二、存在問題

1、重點時段現(xiàn)場監(jiān)管不到位，平時行政村很少派人到渡口渡船現(xiàn)場監(jiān)管，渡工由于工資低，經(jīng)常脫崗兼顧他職；

2、有關(guān)渡口鄉(xiāng)村兩級財力困難，投入少，而且渡工還不能按時領(lǐng)到工資，造成渡工隊伍不穩(wěn)定經(jīng)常更換渡工。

三、下階段工作安排

下階段，認(rèn)真落實水上交通安全生產(chǎn)大檢查和百日行動方案，進一步加大水上安全監(jiān)管力度，認(rèn)真履職、主動作為，努力提升應(yīng)急處置能力，全力開展“平安交通”創(chuàng)建活動，全面建設(shè)“四型海事”確保轄區(qū)水域安全有序。

1、繼續(xù)抓好市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“三長責(zé)任制”和“四級管理制度”落實，明確和理順各部門職責(zé)，解決好渡口渡船管理的難點問題，不斷強化水上交通安全管理。

2、繼續(xù)深化節(jié)假日期間渡船安全大檢查制度，形成長效機制。尤其要做好“元旦”、“春運”期間渡運安全監(jiān)管，確保人民群眾安全便捷、出行；抓好“五一、國慶”黃金周水上交通安全監(jiān)管工作；作好重點時段防汛、防臺工作措施的落實。

3、是推進GPS視頻定位監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，為進一步強化渡運現(xiàn)場安全監(jiān)管，適時監(jiān)控客渡船舶渡運情況，及時發(fā)現(xiàn)和制止違章渡運行為，有效防范惡劣天氣或突發(fā)災(zāi)害事件，加強系統(tǒng)建成后日常運行管理隨時以上級部門保持信息暢通。

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