**年,全市住房公積金管理部門在市委、市政府和省建設廳的正確領導下,在市住房公積金管委會的正確決策下,以黨的群眾路線教育實踐活動為主線,緊緊圍繞市委市政府和省建設廳確定的工作要點、目標任務,立足業(yè)務發(fā)展、立足民生保障、立足風險防范、立足品牌建設,凝心聚力,提速增效,圓滿地完成了全年各項業(yè)務指標和工作任務,市中心再次在全省建設系統工作目標責任制考核中評為優(yōu)秀,榮獲省級考核“十連冠”。
一、**年度住房公積金運行管理情況
(一)目標任務穩(wěn)步推進取實效
各項主要業(yè)務指標完成情況良好,歸集、擴面超額完成任務,制度保障范圍進一步擴大,資金運行安全高效,為支持繳存職工住房消費做出新的貢獻。一是歸集、提取穩(wěn)中有升。全年歸集公積金56.28億元,同比增長18.32%;提取公積金34.25億元,同比增長5.37%,年末歸集余額135.09億元,較年初增加了22.03億元。二是擴面工作成效明顯。全市新增繳存單位1675家,凈增繳存職工3.05萬人,完成目標任務的113.53%,期末實際繳存人數40.68萬人,制度覆蓋率為56.58%,較年初提高4.11個百分點。三是貸款支持作用顯著。全年發(fā)放個貸1.06萬筆,貸款金額29.47億元,回收個貸12.95億元,年末余額110.80億元。全年公積金支持住房消費資金達63.72億元,至**年末,公積金貸款余額已占據全市個人住房貸款的23%。四是資金安全使用高效。年末個貸逾期率萬分之0.07,創(chuàng)歷史新低。海寧和桐鄉(xiāng)實現零逾期,其中桐鄉(xiāng)連續(xù)三年、海寧連續(xù)二年零逾期。全市個貸運用率為82.02%,資金運行區(qū)間較為平穩(wěn)合理。
(二)群眾路線教育實踐下真功
市中心作為教育實踐活動第二批單位,嚴格按照市委的統一要求,緊扣“為民務實清廉”主題,聚集四風、精心謀劃、認真部署,力求做到規(guī)定動作做到位,自選動作做扎實。在學習方式上不斷創(chuàng)新,采取集中自學、專題領學、反思深學、專家?guī)W、一線踐學等形式,全面提高全體干部職工的思想認識。在組織形式上開展了“十個一”主題教育,結合“堅定理想信念,敢于擔當克難”、“心系繳存人、提升滿意度”大討論,樹立公積金人正確的世界觀、人生觀、價值觀,全面提升干部隊伍精神面貌。在落實行動上深入調研,開展“體驗式自查”,走訪企業(yè)基層,以整治窗口“辦事難”為重點,解決中梗阻等問題,提高全體人員的服務意識,努力實現服務群眾“零距離”。在整改成效上,查找問題、分析原因,理出了五張清單(“四風”問題清單、民生實事清單、建章立制清單、權力清單、責任清單),梳理出54項責任事項。整個教育實踐活動形式多樣,扎實開展、成效明顯,得到了市委、市委督導組的充分肯定,市委副書記胡海峰等領導也來市中心了解情況開展調研,15篇新聞稿件在市群眾路線網刊發(fā)。
(三)服務群眾政策創(chuàng)新獲點贊
為進一步關注、保障和惠及民生,全市公積金管理部門著眼于解決群眾反映強烈的切身利益問題和聯系群眾“最后一公里”問題,多措并舉,推出了惠民、利民、便民的“三民”措施,為構建和諧社會做出積極貢獻。一是出臺惠民新政。8月市政府出臺“樓市十七條”之后,市中心在9月迅速推出了設定保底貸款、上浮最高貸款額度等五項配套措施,支持我市房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。新政增強了繳存職工尤其是低收入家庭以及剛需家庭的住房消費能力,大力支持了地方經濟的發(fā)展。12月市中心為貫徹落實中央三部委文件,再次出臺政策,為購買第二套改善型普通自住住房家庭提供住房公積金貸款優(yōu)惠、支持省內異地就業(yè)的本市戶籍人員在**置業(yè)。各項新政共惠及2100戶貸款職工家庭,涉及金額近5億元,其中市本級共惠及1100戶家庭,涉及金額2.5億元。二是創(chuàng)新利民舉措。7月1日起實施的《**職工家庭人員患重大疾病提取住房公積金暫行辦法》,為因病致貧的繳存職工家庭送去了溫暖,體現了公積金部門貫徹以人為本、執(zhí)政為民的理念,受到了省、市新聞媒體的關注,《浙江日報》、《**日報》頭版刊發(fā)了《公積金能救命,一舉兩得》、《公積金能救命彰顯“民本”情懷》等5篇新聞稿件對此進行了密集式報道、配發(fā)了評論員文章,浙江電視臺、浙江在線、錢江晚報等十余家報紙、電臺也做了詳細報道。此項政策被列入市政府50件民生實事項目之一,全市共有75位繳存職工因此受益,共提取公積金308萬元。三是推出便民措施。市中心推出錯時、延時和上門服務,提供中午不間斷服務,至今在午休時間辦理各項業(yè)務逾萬人次,占總服務時間客戶量的20%左右。拓展網上業(yè)務辦理平臺,增加公積金年度基數調整功能,方便了繳存單位,緩解了窗口的工作壓力。簡化辦事流程,減少提供資料,職工辦理業(yè)務更加方便快捷。完善12329服務熱線,通過增加坐席、配置備用接聽人員、定期培訓等舉措提高熱線服務質量和水平,全年總呼入話務量近七萬次,同比增長34.16%。海鹽、海寧實行周末值班制度,解決群眾工作日辦事難問題;桐鄉(xiāng)為方便貸款職工,由分中心工作人員統一代為調取房屋登記證明;平湖窗口服務評價引入第三方監(jiān)督機制;海寧與社保聯網,搭建信息共享平臺,減少職工辦理手續(xù)。四是強推科技建設。出臺了《加快推進全市住房公積金綜合業(yè)務管理系統項目建設的實施方案》,加強領導,調整人員,明確責任,完善機制,全力打造全市統一的公積金業(yè)務辦理平臺。11月市本級綜合業(yè)務系統正式上線,成功完成新老系統的平穩(wěn)過渡。
(四)制度覆蓋擴面工作見成效
為有效擴大公積金制度受益人群,進一步發(fā)揮公積金制度對于解決職工購房問題的作用,提高我市住房保障水平,市中心采取多種措施開展擴面工作:一是出臺《**市住房公積金制度擴面工作聯席會議制度》,明確了聯席會議各成員單位的職責,使各成員單位參與支持制度擴面工作更加規(guī)范。二是與市總工會聯合發(fā)文,貫徹落實省建設廳、省總工會文件精神,制定相關實施方案,共同推進制度擴面工作。三是將是否建繳公積金納入本市誠信守法企業(yè)評選的標準,向未建繳公積金的誠信守法企業(yè)、創(chuàng)建和諧勞動關系企業(yè),發(fā)送近40份催繳通知書,有8家企業(yè)與市中心取得聯系,其中1家企業(yè)為263名職工建繳了公積金。嘉善、平湖由兩辦發(fā)文明確行政事業(yè)單位編外職工建立公積金制度;海鹽已明確將繳存公積金條款寫入勞動合同,將公積金納入新居民積分管理體系;海寧、桐鄉(xiāng)已全面推行村級干部公積金建制工作。
(五)建章立制內部管理上臺階
一是落實廉政機制建設。市中心認真學習中央“八項規(guī)定”、省委“六個禁止”以及市委“28條辦法”,嚴格落實黨風廉政主體責任、“一崗雙責”等規(guī)定,印發(fā)了《廉政風險防控實施方案》、《建立健全懲治和預防腐敗體系建設201*-201*年實施細則》、《黨風廉政建設和懲防體系構建設責任分工》,“三重一大”事項堅持黨組集體討論,并與各分中心簽訂《黨風廉政建設責任書》,進一步明確廉政責任。二是完善內部制度建設。新建、完善修訂各項內部制度、業(yè)務流程規(guī)范,市中心共新建制度6項,修訂30項,廢止10項,內部管理更彰顯科學規(guī)范。三是提高檔案管理水平。市中心圍繞省一級檔案復評考核的要求,對原有檔案管理制度進行了重新修訂;按照人事檔案達標要求專門設置了人事檔案室。海鹽、桐鄉(xiāng)分別通過檔案工作目標考核省一級、二級驗收。
(六)提升素質教育培訓出新招
積極開展干部職工教育培訓工作,制定了年度《全市住房公積金系統教育培訓計劃》,全年共開展教育培訓14次,培訓職工近600人次,著重干部隊伍素質的全面提升。一是提升廉政勤政意識。邀請市中院領導對全市公積金系統開展預防職務犯罪警示教育專題講座、市委黨校專家為全體干部職工上“為民務實清廉”專題黨課。二是提升綜合業(yè)務素質。組織市級公積金管委會成員單位代表、全市公積金系統干部職工等參加與浙江工業(yè)大學共同舉辦我市實施公積金制度以來首次舉辦的市住房公積金管理工作培訓班,取得了良好的效果。組織全系統人員開展服務禮儀和服務技巧、內部審計、公積金新政、公積金基數調整等內容和培訓。三是加強理論研究工作。年初確定了課題立項計劃,全市公積金系統選送的14篇優(yōu)秀課題被《浙江省住房公積金和房改論文匯編》錄用刊登,其中向市委、市政府報送的《關于完善我市住房公積金管理體制調研報告》得到分管市長、市長、市委書記的批示。
(七)加強干部隊伍建設呈新顏
嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》,始終堅持正確的選人用人導向,落實群眾對干部選拔任用工作的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權,確保每個環(huán)節(jié)都做到程序清楚。**年11月,市中心新提拔任用的兩位副主任由市府辦黨組具體按干部任用程序進行資格審查、民主測評、考察談話和決定任免等,嚴格按照規(guī)定選拔干部,防止選人用人上的不正之風。領導班子分別帶隊看望和慰問了市中心退休的老同志、職工遺屬和結對社區(qū)、結對村困難群眾,詳細了解他們的生活和身體狀況,虛心聽取老同志對市中心當前各項工作的意見和建議。
在肯定成績的同時,我們也清醒地意識到工作中存在著一些薄弱環(huán)節(jié):公積金制度擴面措施單一,還未列入市對縣(市、區(qū))工作目標責任考核內容;市與縣(市)管理體制尚未理順,制度政策難于落地,資金有償調劑不順暢;職工維權意識的不斷增強與公積金行政執(zhí)法能力薄弱的矛盾日益突出、公積金部門工作業(yè)務量的增加與目前人員編制的矛盾日益突出;公積金隊伍建設和人員的綜合素質有待提高等。
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