201*年,動植處深入貫徹落實全國動植檢工作會議和深圳局工作會議精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),不斷深化“十二字方針”,以“質(zhì)量提升年”為主題,打好“五個攻堅戰(zhàn)”,按照年初制定的動植檢工作要點,有條不紊地推進各項工作,取得了較好成績。現(xiàn)將總結(jié)如下:
一、業(yè)務(wù)概況
201*年,深圳局共檢驗檢疫動植物及其產(chǎn)品x萬批,x億美元,同比批次增加x%,貨值減少x%。共檢驗檢疫動物及其產(chǎn)品x萬批,貨值x億美元;檢驗檢疫植物及其產(chǎn)品x萬批,貨值x億美元。其中,進口水果x億美元、木材類x億美元、糧食類x億美元;出口木家具及竹木草制品x億美元、水果x億美元、活動物x億美元、供港蔬菜x億美元。
二、主要措施及成效
(一)嚴(yán)守國門生物安全底線,打好安全防護攻堅戰(zhàn)。
一是深入開展“綠蕾3”行動,加強國門生物安全教育及社會共治。加強旅客攜帶物、郵寄物檢疫工作流程管理。開展 “綠蕾3”等主題宣傳活動,進行“六進”等常態(tài)化宣傳,同時,保持打擊非法攜帶、郵寄植物種子種苗入境的高壓態(tài)勢。結(jié)合“妨礙動植物防疫檢疫罪”最新立案追訴標(biāo)準(zhǔn)的出臺,加強旅郵檢執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動,加大對違法責(zé)任人查處力度。4月15日國家安全日當(dāng)天,深圳局在筍崗局、博物館組織開展了“走進國門生物安全”主題展。配合總局在深召開質(zhì)檢總局“綠蕾3”專項行動新聞發(fā)布會。
二是成功舉辦“首屆珠三角質(zhì)檢系統(tǒng)檢疫犬競賽”。深圳局順利承辦了“首屆珠三角質(zhì)檢系統(tǒng)檢疫犬競賽”,來自廣東、珠海和深圳的6只檢疫犬參加了競賽,深圳局檢疫犬包攬第一和第二名。通過此次競賽,進一步鍛煉和檢驗了檢疫犬工作隊伍,交流了工作經(jīng)驗,擴大了社會對檢疫犬的認知,提升了檢疫犬“國門衛(wèi)士”的形象及影響力。
三是繼續(xù)做好外來有害生物疫情監(jiān)測。201*年,深圳局按照總局國門生物安全監(jiān)測的要求,共設(shè)置檢疫性實蠅監(jiān)測點850個,口岸林木害蟲監(jiān)測點60個,進行外來有害生物的相關(guān)監(jiān)測工作。在水果進境口岸、出口水果基地開展檢疫性實蠅疫情監(jiān)測,在進境糧食、礦砂口岸開展外來雜草監(jiān)測鏟除。在筍崗局建設(shè)了深圳外來有害生物安全教育基地。
(二)提升質(zhì)量管理水平,打好質(zhì)量提升攻堅戰(zhàn)。
一是圓滿完成福田動植檢規(guī)范化示范口岸考核驗收工作。10月10日,質(zhì)檢總局考核組一行5人對福田口岸動植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸創(chuàng)建工作進行驗收,作為首批質(zhì)檢總局動植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸考核驗收單位,考核組專家一致認為,福田口岸現(xiàn)場硬件設(shè)施齊全,查驗手段多元,普法執(zhí)法手段創(chuàng)新,在全系統(tǒng)起到了標(biāo)桿效應(yīng),在全國口岸具有示范引領(lǐng)作用。
二是積極參與總局“供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全20周年成果展”。201*年是香港回歸祖國20周年,供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作作為保民生的重要一環(huán),為香港的繁榮穩(wěn)定做出了重要的貢獻。深圳局通過建立健全出口食品農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)管體系,創(chuàng)新監(jiān)管手段,嚴(yán)格檢驗監(jiān)控,提高應(yīng)急處置能力等手段,20年來保證了供港食品農(nóng)產(chǎn)品沒有出現(xiàn)嚴(yán)重的安全事件,質(zhì)量安全水平不斷提高。20年盡職盡責(zé),勇于擔(dān)當(dāng),高質(zhì)量地完成了供港食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。
三是提升動植檢人員履職能力。完成總局進出境動植物檢驗檢疫查驗人員網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。針對旅郵檢、外來有害生物監(jiān)測、安全風(fēng)險監(jiān)控、風(fēng)險分析等進行了專題培訓(xùn),提升了全局動植檢崗位人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力;在部分重點產(chǎn)品進口口岸現(xiàn)場,針對木材害蟲、水果害蟲、糧食雜草加強口岸現(xiàn)場檢疫鑒定,提升植物疫情檢出能力。
(三)推進業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展,打好改革深化攻堅戰(zhàn)。
一是積極做好“第19屆國際植物學(xué)大會”相關(guān)工作。7月24日,第19屆國際植物學(xué)大會在深圳召開,深圳局積極參與了大會的相關(guān)工作,期間舉辦了“一帶一路 外來入侵植物與防控”國際學(xué)術(shù)研討會,總局張際文總檢驗師出席并致辭,國內(nèi)外80余人參會,與會專家還參觀了深圳局植檢實驗室。深圳局在會展中心進行“外來植物入侵與防控”展覽,取得了很好的效果,展示了檢驗檢疫技術(shù)執(zhí)法,為國把關(guān)的良好形象。
二是探索市場采購出口商品監(jiān)管新模式。對深圳地區(qū)市場采購業(yè)務(wù)進行梳理,組織專家組對相關(guān)管理辦法進行修訂,根據(jù)總局相關(guān)要求對出境竹木草產(chǎn)品的市場采購業(yè)務(wù)的企業(yè)實施分類管理,進一步規(guī)范了市場采購業(yè)務(wù)發(fā)展。
三是優(yōu)化政務(wù)信息公開和行政審批。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,完善政務(wù)信息公開內(nèi)容,研究企業(yè)備案信息無紙化,提升工作效能;完善出口種苗花卉、竹木草、水果、中藥材、木質(zhì)包裝等相關(guān)業(yè)務(wù)工作規(guī)范,簡化注冊登記審批流程,下放審批權(quán)限到分支機構(gòu);依托總局特殊監(jiān)管區(qū)創(chuàng)新和簡政放權(quán)政策,做好植物檢疫審批配套措施落實;對進境非食用動物產(chǎn)品、糧食和出境竹木藤柳草制品、飼料添加劑相關(guān)企業(yè),推行“雙隨機、一公開”檢查制度。
(四)提升風(fēng)險管理能力,打好固本強局攻堅戰(zhàn)。
一是深圳局水生動物養(yǎng)殖實驗室順利通過驗收, 助推OIE鯉春病毒血癥參考實驗室的能力提升。經(jīng)總局批準(zhǔn)建設(shè)的質(zhì)檢系統(tǒng)首個水生實驗動物養(yǎng)殖實驗室于201*年12月在深圳局開工,按照國際一流養(yǎng)殖實驗室的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和施工,今年9月順利通過驗收,該實驗室將助推OIE鯉春病毒血癥參考實驗室的能力提升,也為國內(nèi)更多水生實驗動物養(yǎng)殖實驗室的建設(shè)提供標(biāo)準(zhǔn)范例。
二是積極推進智慧口岸建設(shè)。進境水果智能查驗系統(tǒng)已完成研發(fā)需求和各環(huán)節(jié)模塊設(shè)置,邊試用邊修改邊提升邊推廣;開展并推進研發(fā)深圳口岸檢疫處理系統(tǒng),完成真空蒸熱處理機的應(yīng)用,已經(jīng)與糧食加工企業(yè)簽訂處理合同,四季度正式開展進口糧食下腳料的處理工作;啟動外來有害生物監(jiān)測平臺和“出口陸生動物信息管理系統(tǒng)”的開發(fā)工作;旅客攜帶物檢疫管理系統(tǒng)和疫情上報系統(tǒng)已經(jīng)研發(fā)完畢并順利上線運行;供港蔬菜電子監(jiān)管系統(tǒng)優(yōu)化升級也已初步完成,待測試。
三是組織開展動植檢安全風(fēng)險隱患排查。按照總局和深圳局統(tǒng)一部署,集中開展動植檢安全風(fēng)險隱患大排查。梳理動植檢在檢疫處理、實驗室檢測、糧食、水果、種苗、木質(zhì)包裝、旅郵檢、供港活動物等專項調(diào)研督查等活動中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險、隱患,制定問題清單,有針對性的抽取分支機構(gòu)進行了督察,確保發(fā)現(xiàn)問題,整改到位,守好底線,并接受了總局督察組的檢查。
(五)服務(wù)深圳地方經(jīng)濟,打好服務(wù)創(chuàng)優(yōu)攻堅戰(zhàn)。
一是圓滿完成“鹽田.國際生態(tài)安全示范港”創(chuàng)建推進會相關(guān)工作。質(zhì)檢總局黨組成員、國家標(biāo)準(zhǔn)委田世宏主任,深圳市委劉慶生常委及相關(guān)部門參加了深圳局“雙示范”推進會。創(chuàng)建工作階段性成果豐碩:正式發(fā)布了檢驗檢疫系統(tǒng)首批國家供港食品實驗室檢測聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)和深圳市首批檢疫處理服務(wù)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn);在探索生態(tài)文明建設(shè)實踐新路徑的基礎(chǔ)上,推動鹽田國際生態(tài)安全示范港申報國家級標(biāo)準(zhǔn)化試點示范項目,打造“一帶一路”海港建設(shè)新標(biāo)桿;繼續(xù)推進“2+1+3”的生態(tài)港建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,目前兩個國標(biāo)已報批,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已完成征求意見,地方標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)備征求意見。
二是深化深港合作,延長成績鏈條。繼續(xù)開展深港檢測技術(shù)合作交流,做好香港委托檢測及其他相關(guān)工作,為香港在進境植物有害生物鑒定方面提供技術(shù)支撐,完成香港委托檢測樣品37批次,x尾;以跨境往返運輸賽馬通關(guān)測試為契機,與香港馬會、漁護署等部門開展關(guān)于馬病和區(qū)域化管理的深層次交流,完成測試賽馬匹8批次往返,共計23匹賽馬;積極參與OIE中意合作項目的結(jié)題工作,提煉轉(zhuǎn)化項目成果,提升深圳口岸的GIS(地理信息技術(shù))應(yīng)用水平。
三是服務(wù)自貿(mào)區(qū)等新業(yè)態(tài)發(fā)展。研究自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動向,積極推進進境食用水生動物落戶前海自貿(mào)區(qū)的各項工作。研究低風(fēng)險動植物及其產(chǎn)品以跨境電商方式進口的可行性,積極探索區(qū)港一體、科學(xué)有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
三、201*年工作計劃
(一)深入學(xué)習(xí)“十九大”精神指導(dǎo)動植檢發(fā)展。
習(xí)近平主席在“十九大”報告中在改革、開放、質(zhì)量、安全等方面提出要求。201*年深圳局將深入領(lǐng)會報告精神并與動植檢工作結(jié)合,在總局的指導(dǎo)下繼續(xù)深化檢驗檢疫監(jiān)管等方面的改革,用報告的要求指導(dǎo)工作。
(二)繼續(xù)做好動植檢規(guī)范化建設(shè)的相關(guān)工作。
積極推動植檢“示范口岸”、“智慧口岸”和“標(biāo)準(zhǔn)示范局”建設(shè),按時保質(zhì)完成各系統(tǒng)的開發(fā)工作。加大對動植檢規(guī)范化建設(shè)示范口岸的宣傳力度,樹立標(biāo)桿,提高軟硬件水平,提升口岸綜合能力
(三)穩(wěn)步推進深圳“鹽田•國際生態(tài)安全示范港” 標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)、驗收及后續(xù)相關(guān)工作。
一是繼續(xù)推進“2+1+3”國標(biāo)、行標(biāo)、地標(biāo)的生態(tài)港建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系;二是進一步提升鹽田國際生態(tài)安全示范港的現(xiàn)場創(chuàng)建水平;三是復(fù)制鹽田港的創(chuàng)建經(jīng)驗,指導(dǎo)并提升深圳西部港區(qū)生態(tài)安全保障水平,推動自貿(mào)區(qū)生態(tài)安全示范港口建設(shè)實踐的新路徑
(四)按照總局要求做好壓縮流程時長工作。
按照產(chǎn)品特點,梳理檢驗檢疫監(jiān)管流程,優(yōu)化各環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容,在確保工作質(zhì)量的前提下,縮短各環(huán)節(jié)時間。
(五)繼續(xù)開展自貿(mào)區(qū)動植檢業(yè)務(wù)政策研究探索。
研究自貿(mào)區(qū)、跨境電商綜試區(qū)的最新政策,掌握行業(yè)動向,積極探索區(qū)港一體、科學(xué)有效的監(jiān)管方案,為總局提供“深圳思路”,打造“深圳模式”,服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展。
(六)繼續(xù)開展“質(zhì)量提升活動”。
加強供港鮮活農(nóng)產(chǎn)品檢疫監(jiān)管,推動供港蔬菜監(jiān)管模式改革及深港農(nóng)產(chǎn)品“同線同標(biāo)同質(zhì)”相關(guān)工作,高質(zhì)量保障供港鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和穩(wěn)定供應(yīng)。加強進口種苗、水果、木材、飼料等檢驗檢疫安全把關(guān),加大不合格問題處理力度,加強糧食、飼料、水果等敏感農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)基因風(fēng)險監(jiān)控。
(七)加強技術(shù)合作。
深化與兄弟單位、地方部門和港澳的合作,全面提升疫情聯(lián)防聯(lián)控和綜合治理能力。做好香港賽馬往返測試工作,做好實驗室檢測比對及《關(guān)于水生動物合作安排》的協(xié)議落實。
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