20**年上半年，縣人社部門按照縣委、縣政府和市局的工作部署，緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，以就業(yè)培訓(xùn)、社會保障、勞動維權(quán)和基礎(chǔ)建設(shè)等工作為重點(diǎn)，著力在打牢基礎(chǔ)、健全制度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)上下功夫，努力實現(xiàn)更加充分的就業(yè)、更加有力的社會保障及更加有效的勞動維權(quán)，統(tǒng)籌推進(jìn)人社工作新發(fā)展，為推進(jìn)**提速晉位、突圍崛起做出積極貢獻(xiàn)。

一、基礎(chǔ)工作穩(wěn)步推進(jìn)

（一）穩(wěn)中求進(jìn)，就業(yè)局勢保持穩(wěn)定。

1、積極服務(wù)企業(yè)用工。一是完善促進(jìn)就業(yè)政策。貫徹落實新修訂的《**市人民政府關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)用工的服務(wù)工作若干意見》，落實就業(yè)困難人員的靈活就業(yè)社保補(bǔ)貼和公益性崗位補(bǔ)貼等就業(yè)補(bǔ)貼政策，不斷改善就業(yè)環(huán)境，更好服務(wù)企業(yè)用工。二是深入全縣260多家企業(yè)調(diào)查了解企業(yè)用工需求，針對春節(jié)后企業(yè)的“招工難”、“務(wù)工難”的矛盾，充分發(fā)揮勞動就業(yè)管理中心、技工學(xué)校、勞務(wù)派遣公司以及就業(yè)培訓(xùn)基地、社會職介機(jī)構(gòu)的職能作用，通過建立完善勞動力市場、網(wǎng)上發(fā)布信息、舉辦大型招聘會、下村宣傳發(fā)動等形式，多渠道開展職業(yè)介紹。上半年，共開展各類招聘活動6場次，為全縣260多家企業(yè)提供用工服務(wù)，提供9023個就業(yè)崗位，解決企業(yè)用工7120人，有效緩解了企業(yè)用工難問題。三是健全就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，依托基層就業(yè)和社會保障工作平臺，建立健全我市人力資源信息數(shù)據(jù)庫，動態(tài)掌握企業(yè)用工和勞動者求職需求情況，并定期向社會發(fā)布就業(yè)供求信息，促進(jìn)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員和農(nóng)村富余勞動力就地就近實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)。共辦理（含網(wǎng)上登記）求職登記8950人次；用工登記3570人次；求職介紹成功4389人次；城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)1860人，完成市政府下達(dá)任務(wù)的53%；城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員實現(xiàn)再就業(yè)408人，完成市政府下達(dá)任務(wù)的48%；新增農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5678人，完成市政府下達(dá)任務(wù)的56%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制到2.2%，比市政府的目標(biāo)數(shù)低1.6的百分點(diǎn)，較好地完成了市政府下達(dá)的各項任務(wù)指標(biāo)。

2、加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)。全面落實培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)企業(yè)政策，擴(kuò)大重點(diǎn)企業(yè)緊缺技術(shù)工種免費(fèi)培訓(xùn)規(guī)模。大力開展就業(yè)技能培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。對城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員、就業(yè)困難人員、退役軍人和農(nóng)村富余勞動力，結(jié)合個人求職意愿和崗位技能要求，依托現(xiàn)有技校、職校培訓(xùn)資源，開展免費(fèi)的崗前技能培訓(xùn)，提高就業(yè)技能，使他們擁有一技之長，實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。全面落實就業(yè)再就業(yè)各項優(yōu)惠政策，全面推進(jìn)就業(yè)“貸、免、扶、補(bǔ)”優(yōu)惠政策，為每位下崗失業(yè)人員提供職業(yè)指導(dǎo)、三個就業(yè)崗位、一次就業(yè)培訓(xùn)，等“一站式”就業(yè)服務(wù)，累計辦理《就業(yè)失業(yè)登記證》7548本；尚有180多名“4050”人員社保補(bǔ)貼正在辦理中。

3、推進(jìn)基層平臺建設(shè)。針對基層勞動保障所工作人員少，工作條件差，作用發(fā)揮不明顯等問題，從三個方面入手，加大資金投入，切實加強(qiáng)基層勞動保障平臺建設(shè)。一是穩(wěn)步推進(jìn)勞動保障基層平臺建設(shè)。按照分期分批原則，在全縣基層勞動保障服務(wù)所（社區(qū)）因地制宜，分步實施，扎實推進(jìn)，圍繞硬件建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化的要求，建立健全工作機(jī)制、業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)等，積極探索建立勞動保障基層平臺建設(shè)長效機(jī)制。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)。組織基層勞動保障協(xié)理員開展勞動保障政策法規(guī)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過培訓(xùn)使其進(jìn)一步熟悉就業(yè)服務(wù)、社會保障和勞動維權(quán)等政策法規(guī)、工作要求和業(yè)務(wù)流程，提高能力素質(zhì)和服務(wù)群眾水平，逐步提高該部分人員工作補(bǔ)助。三是加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級平臺建設(shè)。完善網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能，提升服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級富余勞動力的就業(yè)、社會保障服務(wù)能力。

（二）擴(kuò)面提標(biāo)，社會保障水平不斷增強(qiáng)

堅持把擴(kuò)面提標(biāo)作為工作重點(diǎn)，努力使各項社會保險覆蓋更多人群，使參保人員享受到更好的參保待遇。一是擴(kuò)面提標(biāo)，努力擴(kuò)大各項社會保險的覆蓋面。以重點(diǎn)人群、重點(diǎn)行業(yè)為擴(kuò)面重點(diǎn)，促進(jìn)養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險擴(kuò)面征收，實現(xiàn)參保人數(shù)和基金征收同步增長。二是確保社會保障金和符合條件下崗失業(yè)人員的失業(yè)金按時足額百分之百社會化發(fā)放。

1、健全養(yǎng)老保險制度。進(jìn)一步擴(kuò)大社會養(yǎng)老保險覆蓋面，實現(xiàn)社會保險“應(yīng)保盡保”，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度銜接，做好城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)工作。按照省人社廳部署，繼續(xù)調(diào)整提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，全縣共有7007名企業(yè)退休人員提高了基本養(yǎng)老金，月人均增加200.49元，經(jīng)過本次調(diào)整，全縣職工平均養(yǎng)老金1995.3元。強(qiáng)化企事業(yè)單位退休人員、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金按時足額百分百社會化發(fā)放。完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度一體化制度，將城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每月70元提高到90元，強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，加快續(xù)保繳費(fèi)工作進(jìn)度，繼續(xù)做好被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障與城鄉(xiāng)居民保的銜接,督促被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障待遇發(fā)放到位。

截止今年6月，全縣職工社會養(yǎng)老保險參保總?cè)藬?shù)24814人，較上一年度期終數(shù)25197人減少383人，征收基金6904萬元，離退休人員7007人，支付養(yǎng)老金8395.19萬元，發(fā)放87位軍轉(zhuǎn)干部生活補(bǔ)貼39.71萬元，為945位無力參保退休人員和12位高齡職工發(fā)放老年生活保障金208.97萬元；機(jī)關(guān)事業(yè)單位134個單位參保9323人，較上一年度期終數(shù)9279人增加44人，征收基金7332萬元，離退休人員3790人，支付養(yǎng)老金7168萬元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險當(dāng)年新增參保繳費(fèi)人數(shù)1366人，當(dāng)年繳費(fèi)人數(shù)14.45萬人，基金收入5016.62萬元，60周歲以上領(lǐng)取養(yǎng)老金7.61萬人，支付養(yǎng)老金4194.19萬元；繼續(xù)完善被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障工作，發(fā)放被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障金443人次3.99萬元。

2、健全醫(yī)療保險制度。以國有和城鎮(zhèn)集體困難企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、個體工商戶及其雇工、靈活就業(yè)人員、城鎮(zhèn)居民為重點(diǎn)，推進(jìn)醫(yī)療保險擴(kuò)面工作。穩(wěn)步提高保障水平，提高城鎮(zhèn)居民醫(yī)保待遇，將城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由每年人均320元增加到每年人均360元。進(jìn)一步完善醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查，完善醫(yī)療保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與定點(diǎn)機(jī)構(gòu)之間醫(yī)療費(fèi)用結(jié)算辦法，進(jìn)一步規(guī)范管理，提高服務(wù)水平。截止6月，全縣有397個用人單位職工參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險24835人，較上一年度期終數(shù)24286人增加549 人，基金收入3371萬元，基金支出2645萬元。今年來，通過全面宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)和周密部署，全縣城鎮(zhèn)居民參保人數(shù)達(dá)3.2816萬人，較上一年度3.2259萬人增加557人，為城鎮(zhèn)居民醫(yī)保制度實施以來參保人數(shù)最多的一年，基金收入711萬元，基金支出564萬元，累計結(jié)余**58萬元。

3、健全失業(yè)保險制度。以農(nóng)民工、非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員及企業(yè)職工為重點(diǎn)群體，進(jìn)一步擴(kuò)大失業(yè)保險參保覆蓋面；推進(jìn)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測，做好失業(yè)預(yù)警工作。同時加強(qiáng)對失業(yè)保險金發(fā)放的監(jiān)管，防止已實現(xiàn)再就業(yè)的人員違規(guī)冒領(lǐng)失業(yè)金。截止6月，全縣參加失業(yè)保險單位225家，參保人數(shù)20426人，較上一年度期終數(shù)19396人增加1030 人。征收失業(yè)保險金361萬元,發(fā)放失業(yè)金309人次29.6萬元。

4、健全工傷生育保險。進(jìn)一步做好工傷、生育保險的擴(kuò)面工作，不斷提高企業(yè)工傷、生育保險的覆蓋面；積極探索和推進(jìn)工傷預(yù)防、康復(fù)和勞動能力鑒定工作；完善工傷、生育保險市級統(tǒng)籌制度，切實保障企業(yè)職工的合法權(quán)益得到更好落實。截止6月，全縣職工工傷保險參保人數(shù)12028人，較上一年度期終數(shù)14117人減少2089人，征收基金164.8萬元，享受工傷保險待遇人數(shù)25人，支付工傷保險金24.23萬元；生育保險自201*年10月起由企業(yè)社保移交醫(yī)保中心管理，通過建立制度、完善管理辦法，規(guī)范經(jīng)辦流程，規(guī)范待遇審核支付工作。截至20**年6月，全縣共有5377人參加生育保險，基金收入94.8萬元，基金支出31萬元，共計31人享受生育保險待遇，為企業(yè)及參保員工解除了因生育帶來的誤工等難題，免除了他們的后顧之憂，為促進(jìn)社會和諧做出貢獻(xiàn)。

5、健全社�；�金監(jiān)督。加大社�；�金安全運(yùn)行的管理力度，進(jìn)一步鞏固提高社會保險基金的運(yùn)行效能，重點(diǎn)加強(qiáng)對基數(shù)核定、征繳、存儲和待遇支付等主要環(huán)節(jié)的監(jiān)控，做好收、管、發(fā)全程跟蹤監(jiān)督。同時不斷強(qiáng)化社�；�金就是“高壓線”的理念，加強(qiáng)社�；�金監(jiān)督管理，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的做好社�；�金經(jīng)辦服務(wù)工作。在今年的社�；�金例行審計中，發(fā)現(xiàn)個別待遇領(lǐng)取對象存在死亡后繼續(xù)領(lǐng)取待遇的現(xiàn)象，對此，我局高度重視，召開了專題會議，部署自查、狠抓整改，要求系統(tǒng)各社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對本單位的基金運(yùn)行進(jìn)行一次全面的檢查、清理，對部分存在社保基金歷史欠費(fèi)的單位繼續(xù)做好追繳工作。至6月底，社會勞動保險管理中心通過領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證，查出退休人員死亡未及時上報和無力參保人員多領(lǐng)取養(yǎng)老金21人，追回養(yǎng)老金4.55萬元；機(jī)關(guān)社保中心通過加大對歷史欠費(fèi)單位的清欠力度，共追討欠費(fèi)基金72.3萬元；城居保中心通過生存認(rèn)證、銀行賬號核定等措施，追回?zé)o力參保、重復(fù)領(lǐng)取、死亡多領(lǐng)取待遇2人0.29萬元。與此同時，我局把基金節(jié)流工作放在突出位置，重點(diǎn)做好對定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休人員生死情況認(rèn)證調(diào)查、失業(yè)人員身份核查及傷殘人員級別鑒定等業(yè)務(wù)的規(guī)范管理，通過不斷完善措施，在基金運(yùn)行流程和經(jīng)辦過程中，建立相互制約、監(jiān)督管理，違規(guī)處罰和跟蹤檢查機(jī)制，有效防止違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，有效防止了社�；�金的“跑、冒、漏、滴”，確保了基金的絕對安全。

（三）依法維權(quán)，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。

全面落實勞動合同制度，推進(jìn)集體合同備案制度，不斷提高勞動合同簽訂率；完善解決企業(yè)拖欠工資問題的有效機(jī)制，加大企業(yè)欠薪防處力度，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，組織開展解決拖欠工資問題的專項檢查；開展依法監(jiān)察行動，集中解決勞動用工中存在的突出問題；加強(qiáng)勞動仲裁工作，強(qiáng)化基層多元化調(diào)解工作職能，落實調(diào)解工作制度，及時發(fā)現(xiàn)并快速處置勞資糾紛，提升調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)服務(wù)社會的能力，使更多的勞資矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。截止6月底，勞動監(jiān)察大隊、勞動仲裁辦主動監(jiān)察了39家企業(yè)，對26個用人單位進(jìn)行了勞動用工備案，督促11個用人單位為勞動者簽訂勞動合同270份；受理勞動監(jiān)察投訴案件31起,涉及農(nóng)民工233人，辦理結(jié)案31起，追回被拖欠工資494.14萬元；收到勞動爭議仲裁案件申請9件，涉及人數(shù)19人，金額36.5萬元，立案處理5件，其余4件調(diào)解結(jié)案。受理工傷認(rèn)定**起，已辦理結(jié)案13起；受理勞動能力鑒定2起。

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