一、上半年工作開展情況

(一)切實保障好我縣困難群眾的基本生活

按照政策要求和我縣實際情況，我們進一步規(guī)范了城鄉(xiāng)低保工作程序。一是規(guī)范申請程序，凡認為符合條件的城鄉(xiāng)居民，可以直接向其戶籍所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府提出低保申請。二是規(guī)范認定條件，將戶籍狀況、家庭收入和家庭財產(chǎn)作為認定低保對象的三個基本條件。三是規(guī)范審核審批公示程序，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為審核低保申請的責(zé)任主體，實現(xiàn)入戶審核率100%，并統(tǒng)一規(guī)范低保民主評議的程序、方式、內(nèi)容和參加人員；以縣民政局為低保審批的責(zé)任主體，城市低保新增對象已經(jīng)100%上門核查，城市低保年審對象和農(nóng)村低保對象爭取入戶抽查率不低于30%；規(guī)范公示程序，明確公示內(nèi)容、形式和時限。四是規(guī)范管理程序，完善動態(tài)管理辦法，對已納入低保范圍的救助對象實行分類管理、定期復(fù)核，及時辦理待遇調(diào)整手續(xù)。五是完善低保信息系統(tǒng)，及時更新已變動信息，錄入新增信息。

目前，我縣的城市低保年審和新增工作已經(jīng)完成，農(nóng)村低保年審和新增工作，正在審核資料和抽查階段。上半年，共發(fā)放城市低保資金1926.6萬元，保障6953戶，12590人。發(fā)放農(nóng)村低保5409.78萬元，保障55906戶，76409人。發(fā)放五保供養(yǎng)資金1438.86萬元，醫(yī)療救助資金902.7萬元。

（二）積極開展減災(zāi)救災(zāi)工作

1、扎實地開展了春荒救助工作，結(jié)合去冬今春災(zāi)情，認真調(diào)查研究，摸清冬春需救濟人口底子，采取多種措施安排春荒災(zāi)民生活，并積極向上爭取中央春荒救災(zāi)資金100萬元，及時發(fā)放到災(zāi)民手中，較好地保障了春荒期間災(zāi)民基本生活。

2、較好地開展自然災(zāi)害救助工作，上半年我縣共發(fā)生三次大的洪澇雨水災(zāi)害，暴雨、洪澇、泥石流災(zāi)害對我縣災(zāi)民生產(chǎn)生活造成嚴重損失，全縣共受災(zāi)人口6萬多人，因災(zāi)倒損房屋65戶117間，損壞房屋83戶178間。直接經(jīng)濟損失1.05個億。災(zāi)害發(fā)生后我們?nèi)�體工作人員及時對全縣全倒房戶進行了現(xiàn)場堪災(zāi)，調(diào)查摸底，為抗災(zāi)救災(zāi)工作掌握了第一手資料。

3、積極開展“5.12”防災(zāi)減災(zāi)活動。每年的5月12日是國家防災(zāi)減災(zāi)日，根據(jù)市里要求，我們5月12日在縣城九龍廣場開展了防災(zāi)減災(zāi)日宣傳活動，設(shè)置宣傳臺和圖片展版，現(xiàn)場解答群眾咨詢，提高居民防災(zāi)減災(zāi)意識和自救互救能力。

4、積極推進減災(zāi)示范社區(qū)活動。根據(jù)上級要求，今年我們在縣城桃洪鎮(zhèn)創(chuàng)建了大井社區(qū)全國減災(zāi)社區(qū)，積極推動防災(zāi)減災(zāi)知識進社區(qū)進家庭活動，進一步提高廣大居民防災(zāi)減災(zāi)意識，熟悉防災(zāi)避災(zāi)場所，加強應(yīng)急逃生技能訓(xùn)練。

（三）撫恤優(yōu)待安置工作

1、積極為優(yōu)撫對象排憂解難。按照上級文件精神，按時足額將各類撫恤補助發(fā)放到優(yōu)撫對象手中，今年5月份，共發(fā)放201*年上半年各類撫恤補助經(jīng)費2261萬元；繼續(xù)推行撫恤補助對象醫(yī)療保障“一站式”服務(wù)，上半年共解決重點優(yōu)撫對象醫(yī)療費用65萬余元。熱心為各類優(yōu)撫對象服務(wù)，上半年依政策按程序為29名符合條件的對象辦理了評殘、提殘或新增手續(xù)，按照市局指示分2批組織了20名重點優(yōu)撫對象進行短期療養(yǎng)，集中為74名傷殘人民警察換發(fā)了新證。

2、補充完善了優(yōu)撫對象信息資料。為確保信息采集不錯不漏不重復(fù)，在往年大范圍進行數(shù)據(jù)錄入的基礎(chǔ)上，采取一一比對、逐項篩選的方法，及時把未錄入和重復(fù)的信息按鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行匯總，然后按名單通知到人，劃分時間段進行掃描錄入和刪改，確保了所有對象的信息都能及時更新完善。

3、是擁軍優(yōu)屬工作常態(tài)落實。在今年春節(jié)前夕，組織了縣四大家和縣人武部主要領(lǐng)導(dǎo)對駐隆部隊和重點優(yōu)撫對象進行了走訪慰問，為部隊和老紅軍、老八路、軍隊離退休干部及一、二級傷殘軍人發(fā)放慰問現(xiàn)金3.26萬元，為部隊發(fā)放了2萬余元的慰問物資，與此同時，依政策為烈士遺屬及病故軍人遺屬發(fā)放了一次性撫恤金62萬余元，進一步密切了軍政軍民關(guān)系，維護了社會穩(wěn)定。

4、主動做好了涉軍信訪工作。堅持從熟悉信訪業(yè)務(wù)、熟悉黨的方針政策和法律法規(guī)入手，堅持“政策解釋、耐心疏導(dǎo)、說服教育”的原則，認真處理接待每一次來信來訪，讓信訪群眾帶著情緒而來，載著滿意而歸，尤其是在辦理廣西邊防3師部分退役人員信訪事項時，全股人員以極大的耐心和高度負責(zé)的精神，先后到市局、省廳咨詢請示，最終按政策為這5名同志落實了參戰(zhàn)退役人員生活補助，較好地穩(wěn)控了局面，平息了事態(tài)。上半年共辦理上級轉(zhuǎn)辦件10件，接待群眾來訪220余人次，答復(fù)率、見面率和滿意率均達到100%。

5、義務(wù)兵優(yōu)待工作全面落實。通過加強請示、多方協(xié)調(diào)，取得了縣財政的支持，最終將義務(wù)兵優(yōu)待金按文件精神納入財政預(yù)算，今年1月份，201*年和201*年入伍的1000名義務(wù)兵共948.05萬元的家庭優(yōu)待金及獎勵經(jīng)費全部足額發(fā)放到位，同時為201*年以自主就業(yè)方式退出現(xiàn)役的士兵發(fā)放一次性經(jīng)濟補助267.4萬元。

（四）基政社團登記工作

1、開展第二次全國地名普查工作。做好了我縣第二次全國地名普查的前期準備工作，制定了第二次全國地名普查實施方案。

2、啟動縣城居民樓棟門牌號設(shè)置工作。縣城居民樓棟門牌號設(shè)置工作啟動，由政府辦副主任鄭長華帶隊一行12人，于5月5－6日到湘譚學(xué)習(xí)居民樓棟門牌號編碼的先進思想和成功經(jīng)驗，根據(jù)我縣實際情況起草了《xxx縣規(guī)范城區(qū)地名標志和居民樓棟門牌號碼信息化管理實施方案》。

3、美好社區(qū)創(chuàng)建工作。我縣正在創(chuàng)建梨子園社區(qū)和大井社區(qū)兩個美好社區(qū)。組織工作人員到邵陽市雙清區(qū)參觀學(xué)習(xí)美好社區(qū)建設(shè)工作。

4、婚姻登記和收養(yǎng)工作管理規(guī)范。到目前為止，共辦理結(jié)婚登記5700對，離婚登記860對。未出現(xiàn)差錯登記情況。辦理收養(yǎng)登記6件。做到了嚴格依法，規(guī)范收費，分類歸檔，管理有序。下步工作將從網(wǎng)上辦理收養(yǎng)登記工作，啟用“全國收養(yǎng)登記管理信息系統(tǒng)”和新式收養(yǎng)登記字號。

5、依法開展社會組織管理，今年應(yīng)參加年檢的單位有275家，實檢數(shù)為182家。201*年新發(fā)展成立的社會組織有18家，自動注銷和撤銷登記的社團組織有4家、民非單位有3家。

6、行政區(qū)域界線聯(lián)檢工作。6月3日至7月1日，已經(jīng)完成我縣與婁底市新化縣和武岡市的界線界樁聯(lián)檢工作，開展了平安邊界創(chuàng)建活動。

（五）老齡事業(yè)建設(shè)

1.積極落實各項老年人優(yōu)待政策。啟動基本養(yǎng)老服務(wù)補貼工作，2月份為全縣2376名生活困難的失能老人發(fā)放補貼資金57萬余元。上半年，為全縣53名百歲老人及特困老人進行慰問并發(fā)放慰問金2.5萬元。免費為老年人辦理《老年優(yōu)待證》5555個。

2.加強我縣省級養(yǎng)老服務(wù)示范點的建設(shè)。3月份對我縣201*南岳廟鄉(xiāng)沙子坪村、周旺鎮(zhèn)清水村、灘頭鎮(zhèn)托里村點農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)示范點及桃洪鎮(zhèn)長嶺社區(qū)老服務(wù)示范點的建設(shè)情況及資金落實情況進行了督查檢收。對201*年新建的桃洪鎮(zhèn)和平社區(qū)、梨子園社區(qū)及灘頭鎮(zhèn)大坡村三個省級養(yǎng)老服務(wù)示范點項目跟蹤管理，現(xiàn)已完成目標任務(wù)的60%，總投資8萬余元。

3.全面推進我縣各項老齡工作的開展。201*年3月27日召開全縣老年人意外傷害保險工作推進暨老齡工作會議，對全年老齡工作進行部署。201*年6月由縣民政局、財政局、老齡辦、人壽保險公司組成檢查組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展老年人意外傷害保險、基本養(yǎng)老服務(wù)補貼、高齡老人生活補貼，基層老年協(xié)會建設(shè)、城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)示范點建設(shè)等幾項重點工作進行檢查，對做的好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行推廣，工作滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求及時整改到位，有力推動了各項工作開展。

（六）社會福利事務(wù)工作

1、認真落實重點民生實事項目。今年我局重點民生實事項目是新增養(yǎng)老服務(wù)床位，要求完成170個床位。其中荷香橋鎮(zhèn)敬老院項目50個、養(yǎng)老示范點項目9個、農(nóng)村幸福院項目111個。從4月份開始，及時抓好了進度上報和信息報導(dǎo)宣傳工作。目前重點民生實事任務(wù)已完成40.2%，其中3個養(yǎng)老示范點項目已全部完成，完成率為100%；37個農(nóng)村幸福院項目有23個建設(shè)村已基本完成，完成率為69%；荷香橋鎮(zhèn)敬老院建設(shè)已完成了各項基礎(chǔ)建設(shè)工作。

2、大力發(fā)展福利彩票、慈善事業(yè)，今年我們根據(jù)省市中心的要救，對即開型“刮刮樂”彩票銷售模式進行了新的拓變，減少了中間環(huán)節(jié)，方便了業(yè)主。半年發(fā)展快開玩法，使動物總動員站點增至15家。上半年共舉行了三次彩票業(yè)務(wù)培訓(xùn)。 全縣彩票銷售量共1346萬元，其中“刮刮樂”彩票銷售155萬元，電腦彩票銷售1191萬元。

春節(jié)期間，開展“春風(fēng)行動”，共募集資金475萬元，其中個人捐款210萬元，慰問20多種特困對象，走訪慰問7340余戶（人），確保特困群眾度過一個安定祥和的春節(jié)。

3、救助工作有條不紊。截止7月2日上半年共接待和勸導(dǎo)救助流浪人員350人次，對符合救助條件的320人次給予救助，其中，精神病人85人，老年人74人，癡呆傻病人66人，未成年人115人，上半年來共投入救助資金50余萬元，確保了弱勢對象的基本生存權(quán)。201*年6月1日，組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的26名假肢對象奔赴長沙進行免費接假肢手術(shù)。

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