一、與時俱進,努力開拓提案工作新局面一是認真貫徹、落實“兩辦通知”精神,推動辦理工作取得新進展。
一是XX年5月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合發(fā)出通知,轉(zhuǎn)發(fā)了《全國政協(xié)辦公廳關于辦理政協(xié)提案的意見》(簡稱“兩辦通知”),這對推進提案工作的制度化、規(guī)范化、程序化建設,具有重要意義。“兩辦通知”下發(fā)后,提案委員會采取多種形式進行廣泛宣傳,及時總結(jié)推廣先進經(jīng)驗,努力推動提案辦理質(zhì)量邁上新臺階。
二是創(chuàng)辦《重要提案摘報》,充分發(fā)揮提案作用。為使中共中央、國務院和全國政協(xié)領導及時了解提案中重要的意見和建議,XX年創(chuàng)辦了《重要提案摘報》,五年來,共報送188期,中央領導同志批示81人次。xx主席指出,創(chuàng)辦這樣一個《摘報》很有必要,可以使領導及有關部門及時了解重要提案的情況,又能促使政協(xié)委員積極提出重要提案。
三是籌備召開全國政協(xié)第五次提案工作座談會,確立提案工作的全局性定位。為全面總結(jié)交流提案工作經(jīng)驗,討論修改提案工作條例,XX年召開了全國政協(xié)第五次提案工作座談會。為做好條例修改工作,提案委員會組織召開了多種形式的座談會,廣泛聽取政協(xié)委員、各民主黨派中央和全國工商聯(lián)、提案承辦單位以及地方政協(xié)的意見建議。提案工作條例修訂草案經(jīng)全國政協(xié)第五次提案工作座談會集中討論修改后,于XX年2月由十屆全國政協(xié)第八次常委會議審議通過。修訂后的提案工作條例,進一步明確了政協(xié)提案及提案工作的性質(zhì)、地位和作用,確立了提案工作是人民政協(xié)一項全局性工作的定位。
四是籌備召開XX年全國政協(xié)提案工作座談會,研究加強和改進提案工作的總體部署。XX年,為貫徹落實《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》,進一步推進提案工作的發(fā)展,根據(jù)全國政協(xié)主席會議關于創(chuàng)新提案工作的要求,提案委員會先后組織召開政協(xié)委員、黨派團體、承辦單位、全國政協(xié)機關、地方政協(xié)等不同范圍、不同形式的座談會30余次,廣泛聽取意見建議。在此基礎上,XX年11月下旬召開了全國政協(xié)提案工作座談會。會后下發(fā)了《全國政協(xié)關于加強和改進提案工作的意見》(簡稱《意見》)。《意見》進一步明確了以提高提案質(zhì)量為基礎、以增強辦理實效為目標、以制度化建設為保障,加大重點提案督辦力度,建立健全協(xié)調(diào)高效的提案工作機制,努力增強提案工作合力的工作思路。為貫徹好、落實好座談會和《意見》精神,提案委員會在組織本委員會委員學習的同時,充分利用各種機會,向政協(xié)委員、承辦單位、地方政協(xié)進行宣傳,努力推進提案工作水平的全面提高。
五是評選表彰十屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進承辦單位,從整體上推動提案工作質(zhì)量的提高。為做好評選工作,提案委員會召開了不同范圍的座談會,廣泛聽取關于評選辦法和評選條件的意見建議。根據(jù)各方面的推薦意見,提案委員會對表彰名單進行了反復研究討論,并將先進承辦單位初選名單征求了全體政協(xié)委員和各民主黨派中央、全國工商聯(lián)的意見。為配合表彰活動,XX年11月7日,召開了人民政協(xié)提案工作回顧與展望座談會。XX年11月21日,召開了十屆全國政協(xié)優(yōu)秀提案和先進承辦單位表彰會。會議表彰了262件優(yōu)秀提案和40家先進承辦單位,展示了五年來的提案工作成果,交流了撰寫提案、辦理提案的經(jīng)驗體會。表彰會前后,對優(yōu)秀提案的形成過程、主要內(nèi)容、辦理成效以及撰寫提案、辦理提案的好做法、好經(jīng)驗進行系列宣傳報道,對于調(diào)動提案者和承辦單位的積極性、從整體上提高提案工作質(zhì)量、擴大提案工作影響發(fā)揮了很好的作用。
二、狠抓提案質(zhì)量,夯實提案工作基礎
一是積極主動為政協(xié)委員做好服務工作。及時向全體委員發(fā)送征集各承辦單位工作重點、難點后歸納整理的提案選題參考,發(fā)送《把握人民的意愿――政協(xié)第十屆全國委員會提案及復文選》和提案全文檢索光盤,使委員撰寫提案有了可借鑒的資料。召開了香港、澳門特別行政區(qū)政協(xié)委員提案工作會議以及多種形式的提案工作會議,積極邀請委員參加有關活動,及時通報情況,增進委員對提案工作的了解。進一步完善了提案網(wǎng)絡管理系統(tǒng),為委員查詢提案及辦理情況提供方便。
二是進一步加強民主黨派提案工作。各民主黨派的集體提案,集中了集體智慧,選題貼切,調(diào)研深入,分析透徹,建議務實,質(zhì)量較高。提案委員會高度重視民主黨派提案,注重發(fā)揮民主黨派提案的示范帶動作用。每年都將民主黨派提案報送政協(xié)主席、副主席閱示。定期召開黨派提案工作通報會和黨派提案工作座談會,及時協(xié)調(diào)相關工作,總結(jié)推廣好的做法和經(jīng)驗,努力推動黨派提案多出精品。
三是把好提案審查立案關。政協(xié)大會期間,提案委員會與中共中央辦公廳、國務院辦公廳及部分承辦單位的有關同志組成大會提案組,共同對提案進行審查、交辦,進一步增強了提案審查力量。同時,通過修改充實提案首頁內(nèi)容、完善提案審查程序、嚴格提案審查立案標準,從源頭上把好提案質(zhì)量關。
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