宗教局領導班子述職述廉報告

　　一年來，在市委、市政府的正確領導和自治區(qū)民委(宗教局)的指導與地區(qū)有關部門的協(xié)調配合下，地區(qū)民宗委領導班子積極貫徹落實黨的十八大、中央新疆工作座談會、自治區(qū)第八次黨代會、地委委員(擴大)會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，帶領地區(qū)民族宗教系統(tǒng)干部職工，團結一心，開拓創(chuàng)新，務實苦干，依法行政，廉潔從政，較好地完成了年初確定的各項目標任務和市委、市政府交辦的各項工作�，F簡要總結如下：

　　一、 思想政治建設方面

　　以黨建工作目標責任和"學習型"黨組織建設等為抓手，深化思想政治教育，著力加強領導班子和隊伍建設、提高本委領導和黨員干部綜合素質及政治敏銳性與鑒別力。

　　(一)強化政治標準，堅定政治立場。委領導班子始終堅持以鄧小平理論、"三個代表"重要思想和十八大精神為理論武裝，貫徹落實科學發(fā)展觀。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策、國家的法律法規(guī)和地委、行署的決策決議，在思想上、行動上、工作上始終與地委、行署保持高度一致，引導黨員干部進一步解放思想，更新觀念，創(chuàng)新發(fā)展思路，積極開展工作。

　　(二)傳達學習會議精神，做好教育活動準備。及時傳達學習自治區(qū)群眾路線教育實踐活動動員部署會議精神，成立本委群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室負責日常工作。并深入縣(市)、重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展調研，認真查找不足和薄弱環(huán)節(jié)，邊查邊改，為活動開展做準備。

　　(三)狠抓政治理論學習，提高干部隊伍素質。一是堅持學習制度。領導班子嚴格落實中心組學習制度和學習計劃，建設學習型黨組織;二是落實學習任務。認真組織學習貫徹中央、自治區(qū)、地區(qū)重要會議精神，牢固樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀;三是改進學習方法。積極組織干部參加高層次培訓班及各類培訓講座，并開展領學、講學活動;四是注重聯系實際。始終把學習與研究解決工作中存在的問題相結合，把學習成果轉化為工作思路和方法。

　　(三)全面貫徹執(zhí)行民族宗教政策，維護民族團結和社會穩(wěn)定。積極組織全體干部學習和掌握黨的民族宗教方針政策和法律法規(guī)，增強政治敏銳性和責任感;貫徹落實地委、行署關于加強民族團結、維護社會穩(wěn)定的重要安排部署，旗幟鮮明的反對民族分裂主義和非法宗教活動，維護祖國統(tǒng)一和民族團結。

　　(四)開展道德建設活動，提高黨員隊伍道德素養(yǎng)。委黨組以開辦機關道德大講堂為載體，大力開展道德建設大討論、暢談"我的中國夢"、"公民道德規(guī)范的思考"等為主要內容的道德教育實踐活動，進一步加強對黨員的教育管理，注重培養(yǎng)公道正派的思想品德，健康向上的思想情操，積極進取的人生態(tài)度，無私奉獻的精神境界。

　　二、組織領導水平方面

　　委班子圍繞地委、行署中心工作謀劃全局，明晰年度工作思路，明確工作任務和重點，制定具體落實的措施和辦法。一是除重要工作隨時召開會議進行部署外，繼續(xù)堅持每周一例會和班子成員外出返回后的工作通報制度。總結、通報和安排工作，查找存在的問題，共同研究解決的辦法與措施。二是委領導帶頭加班加點，忘我工作，全委上下形成了勤奮工作、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好氛圍。三是深入縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道(社區(qū))通過調研、走訪、召開座談會等形式，督導各項工作的落實, 針對出現的新情況和新問題, 迅速研究和分析并采取有力措施。四是認真執(zhí)行民主集中制原則。繼續(xù)堅持"集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定"的原則，在重大問題、重要工作都進行充分醞釀和商議，做到了集體領導、民主集中、會議決定。未搞"家長制"和"一言堂"，增強了決策的民主性和科學性,實現了思想合心、行動合拍、工作合力。五是嚴格班子內部監(jiān)督，認真執(zhí)行副職領導分管人事和財務工作，正職重在監(jiān)管的雙向監(jiān)督制度。六是堅持依法行政，科學決策。落實領導干部和機關干部學法制度，做到學法、知法、懂法、用法，規(guī)范行政行為。

　　除上述之外，我委班子還認真貫徹落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》，今年我委對三個科級崗位采取面向全委公開推薦的辦法，確保選拔干部做到公開、公平、公正。按照干部管理規(guī)定選調了3名干部。同時，堅持干部談心制度，重視干部成長。做到了工作上支持、政治上愛護、生活上關心。并"量才使用"和向上積極推薦,為每個干部充分發(fā)揮主觀能動性提供了寬松的環(huán)境。

　　三、主要工作開展情況

　　(一)理清工作思路，明確目標任務。

　　我委領導班子緊緊圍繞地委、行署關于民族宗教工作的總體要求，明晰了2014年總體工作思路及要點，即：在民族工作上堅持不懈抓項目，促進民族團結教育、民族團結進步創(chuàng)建添新彩;在宗教工作上，堅持黨的宗教工作方針不動搖，確保宗教和諧不放松;在民族語言文字工作上，加強宣傳、管理和檢查，規(guī)范民族語言文字大提升，奮力作為再爭先。并明確了民族工作、宗教工作、民族語言文字工作、綜合工作等四個方面的的主要任務。

　　(二)積極履行民宗工作職責，狠抓各項工作落實。

　　1.民族工作方面：

　　(1)積極開展"四講四送"活動。

　　自去年底開始由地委牙生委員親自指揮，我委牽頭，統(tǒng)戰(zhàn)、宣傳、文體廣新、衛(wèi)生、科技、科協(xié)等部門協(xié)同的在地區(qū)重點鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道辦)開展了宣講科技致富、宣講發(fā)展變化、宣講惠民成果、宣講民族團結、宗教政策以及送政策法規(guī)下鄉(xiāng)、送文化體育下鄉(xiāng)、送醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)、送科技知識下鄉(xiāng)(即："四講四送")活動。地區(qū)財政列支200萬元作為"四講四送"經費。在牽頭和協(xié)同部門的高度重視、認真謀劃、精心組織和縣(市)的全力支持下，"四講四送"活動在政策法律法規(guī)宣傳教育方面;在服務基層群眾、加快民生建設方面;在創(chuàng)新社會管理、維護社會和諧和穩(wěn)定方面均取得較好成效。

　　而且在做好重點人員和特殊群體集中幫教轉化工作中，已轉化受宗教極端思想影響的35人。進一步強化了對宗教人士的培訓。今年安排70多萬元，選拔10名年輕人到新疆伊斯蘭教經學院進行為期三年的學習。舉辦愛國宗教人士帶培塔力甫的三年制培訓班，每年集中4個月進行培訓，逐漸改變目前宗教人士年齡偏大和宗教知識水平偏低的狀況。

　　(2) 堅持不懈地開展民族團結教育活動。

　　一是成立宣傳教育活動領導小組，制定具體實施方案，扎實有效地開展學習宣傳教育活動。組織地區(qū)民宗系統(tǒng)干部職工對《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結教育條例》、《新疆維吾爾自治區(qū)民族團結進步模范單位和模范個人創(chuàng)建表彰管理辦法》(試行)等有關法規(guī)進行系統(tǒng)的學習。

　　二是在每年的民族團結教育月活動中，通過制作宣傳標語、發(fā)放宣傳單，在政府網、廣播、電視、報刊開辟專欄，大力開展民族團結教育工作。同時舉辦巡回演講，用模范典型的先進事跡教育人、感染人、帶動人，在全社會營造人人講民族團結、人人爭當民族團結進步模范的氛圍。

　　三是各級民宗部門發(fā)揮自身優(yōu)勢，重點圍繞構建和諧社會、促進民族團結、維護社會穩(wěn)定、哈密改革開放以來發(fā)展變化等內容進行宣講，增強各族干部群眾維護祖國統(tǒng)一、維護民族團結、反對民族分裂的自覺性和堅定性。

　　四是在學校開設民族團結教育課，使民族團結教育進校園、進課堂，做到民族團結教育從學校抓起、從學生抓起。同時，在各族青少年中針對性地開展了民漢青少年"結對子"活動。

　　五是在宗教領域開展形式多樣的民族團結宣傳教育活動。將宗教教義中主張和平、團結、愛國的思想貫穿于解經、講經的全過程，把加強民族團結，反對民族分裂作為五月份各宗教活動場所演講"臥爾茲"的主要內容。積極教育引導宗教人士和信教群眾增強國家意識、法律意識和公民意識。

　　(3)廣泛深入開展民族團結進步創(chuàng)建活動。

　　設在我委的地區(qū)民模辦嚴格按照《創(chuàng)建地區(qū)級民族團結進步模范單位評選標準及條件》，上半年共驗收命名地區(qū)級民族團結進步模范單位43家。與武警邊防支隊聯合在地區(qū)邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展民族團結示范戶評選活動，評選出732個民族團結進步示范戶，有力推動了地區(qū)民族團結進步模范集體和個人創(chuàng)建活動的全面開展。

　　(4)認真抓好 "興邊富民行動"工作。

　　做好興邊富民行動項目申報工作，嚴把縣市上報項目審核關。第一批申報項目27個，爭取到資金2400萬元，資金于8月份全部到位，項目正在實施中。我委上報第二批項目9個，項目資金1100萬元已到位。今年和上年相比，可多爭取到項目資金1100萬元。

　　(5)切實做好地區(qū)民貿民特企業(yè)享受優(yōu)惠政策工作。

　　用好用足國家扶持民貿民特企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，支持民特民貿企業(yè)發(fā)展。今年地區(qū)新增民貿民特企業(yè)4家，目前以達到16家，擴大了優(yōu)惠政策覆蓋面。爭取到民貿民特企業(yè)流動資金貸款貼息超過一千萬元，和去年相比增加近一倍。

　　(6)進一步加大清真食品監(jiān)管力度。

　　一是定期或不定期地對哈密地區(qū)的清真食品生產經營活動情況進行檢查。同時，對群眾反映的關于清真食品生產經營方面的問題，及時作出調查和處理。二是在重大節(jié)假日前和節(jié)日期間，有重點的對清真食品生產企業(yè)和清真食品經營者進行監(jiān)督檢查。三是有針對性的開展清真食品專項檢查和進口清真食品檢查工作。今年6月、8月和10月地、市民宗委聯合行動，對哈密市區(qū)范圍和三道嶺餐飲環(huán)節(jié)清真食品開展了專項檢查，取得較好成效。

　　(7)大力扶持少數民族特色餐飲業(yè)。

　　全面貫徹落實《地區(qū)促進少數民族特色產業(yè)發(fā)展的實施意見》，我委在第一批少數民族特色餐飲業(yè)貸款計劃安排的基礎上，對申請貸款的第二批少數民族特色餐飲企業(yè)進行了調研和初審，并積極同郵政儲蓄銀行、中國銀行聯系，簽定了1800萬元貸款貼息合作協(xié)議，確定了10家符合貸款要求的少數民族特色餐飲企業(yè)，目前，此項工作正在有條不紊地推進。

　　2.宗教工作方面：

　　(1)落實自治區(qū)、地區(qū)各項維穩(wěn)措施，確保宗教領域和諧穩(wěn)定，做到大事不出，小事也不出。

　　一是做到提前研究部署，統(tǒng)籌進行安排。及時將自治區(qū)、地區(qū)關于維穩(wěn)工作的各項措施在民宗部門和宗教領域進行安排部署，保證重大節(jié)日期間和敏感時段宗教活動正常進行，堅決杜絕各種形式的非法宗教活動發(fā)生。

　　二是把經常性地對宗教活動場所進行排查作為維護宗教領域安全穩(wěn)定的一項重要措施，在敏感時段和重要節(jié)點期間，特別是在伊斯蘭教的"主麻日"當天，對重點宗教活動場所進行零距離觀察，及時了解情況，掌握宗教活動場所和信教群眾的動態(tài)。

　　三是對伊斯蘭教個別存有一定問題的宗教人士，視其所犯錯誤和存在的問題，采取不同的措施和辦法進行了處理，對其處理的結果，不僅本人無法辯解，接受處理，表示認真吸取教訓，改正錯誤。同時贏得了所在地信教群眾的擁護，穩(wěn)定了宗教人士隊伍。

　　四是貫徹落實自治區(qū)11號文件精神，堅決遏制宗教極端思想。根據地委、行署工作要求，我委及時起草了《地區(qū)關于加強宗教事務管理，堅決遏制宗教極端思想侵蝕滲透專項行動工作方案》，經地區(qū)四套班子同意后，由地區(qū)綜治辦以文件的形式下發(fā)。與此同時，我委制作了《堅決遏制宗教極端思想滲透宣傳手冊》10000本、"治理非法宗教活動，遏制宗教極端思想滲透"為主題的圖文并茂的宣傳展板70套210塊，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦和重點宗教活動場所及三道嶺礦區(qū)和伊吾馬場進行宣傳。通過加大力度幫扶教育轉化，目前已有人員思想發(fā)生轉變，主動刮去大胡子。

　　四、黨風廉政建設情況

　　一是委黨組歷來高度重視黨風廉政建設和反腐敗工作，將其列入重要議事日程，與業(yè)務工作緊密結合，一起部署，一起檢查，一起落實。制定《地區(qū)民宗委領導班子成員2014年黨風廉政建設和反腐敗工作重點責任分解方案》，實行"一崗雙責"。

　　二是制定了《黨風廉政建設目標責任書》，行署分管領導與黨組書記、黨組書記與每個黨員簽訂了黨風廉政建設目標管理責任書，并將重點任務進行層層分解。

　　三是認真貫徹落實地委關于改進工作作風、密切聯系群眾的"十二條"規(guī)定，并結合工作實際，制定了本委《關于改進工作作風、密切聯系群眾的規(guī)定》。

　　四是領導班子成員嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定，帶頭遵守黨的政治紀律。嚴格執(zhí)行和遵守《廉潔準則》，嚴格執(zhí)行述職述廉、民主評議、民主生活會和黨員干部報告?zhèn)�人有關事項、領導干部外出請銷假等制度。

　　五是制定了本委《厲行勤儉節(jié)約、反對鋪張浪費的規(guī)定》，堅決杜絕奢靡浪費之風。

　　六是堅持"教育在先，預防為主"的方針，把思想政治教育作為首要任務。認真組織全體黨員干部學習鄧小平、江澤民、胡錦濤、習近平等中央領導關于黨風廉政建設和反腐敗理論、重要講話;學習了《中國共產黨黨內監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產黨紀律處分條例》和有關規(guī)定。

　　五、人才工作方面情況

　　今年重點抓了本委干部和宗教人士人才隊伍建設工作，調整充實人才工作領導小組，由委黨組書記總負責，分管副主任具體負責人才工作。

　　我委黨組高度重視人才的推薦、培養(yǎng)和使用工作，給他們提供良好的工作、學習和生活環(huán)境。本年度結合本委崗位、職數及我委干部人員狀況，擬從本委內部選拔3名正科級干部，充實到各科室崗位上。組織民宗系統(tǒng)干部和愛國宗教人士60人次分三批赴河南省和內地省市考察學習;與自治區(qū)伊斯蘭教經文學院多次協(xié)商對接，為哈密地區(qū)委托培養(yǎng)10名高層次的愛國宗教人士;今年在第一批愛國宗教人士帶培塔里甫(40名)結業(yè)后，于5月份啟動第二批愛國人士帶培塔里甫(50名)工作，以此來緩解宗教人士青黃不接的現狀。

　　注重人才資源的調查統(tǒng)計，及時上報人才工作的信息。每年進行宗教人士的核查統(tǒng)計工作，不斷更新地區(qū)宗教人士的信息庫，切實掌握本部門本系統(tǒng)人才資源底數。并將本部門開展的各項人才工作以簡報信息的方式上報地區(qū)人才辦，本年度上報人才工作信息6篇。