根據(jù)組織安排，我于今年五月下旬起到市東山區(qū)人民政府掛職鍛煉，任區(qū)長助理。半年來，在中共廣州市委組織部、東山區(qū)人民政府的領導下，自己始終珍惜機遇，認真學習，積極調研，主動參與，深入思考，得到了較為全面的學習鍛煉，在思想政治素質、思維、工作能力等方面都有了不同程度的提高。簡而言之，就是感受很深，收益良多。

一、東山區(qū)的基本情況

東山區(qū)是廣州市轄10個行政區(qū)之一，地處廣州中部，白云山之南，珠江之北，全區(qū)面積17平方公里，常住人口60萬，轄10條行政街。東山區(qū)歷來就是廣州市重要的商貿(mào)經(jīng)濟、文化、教育中心區(qū)，其歷史悠久，文化蘊含豐富；鐘靈毓秀，人文薈萃；環(huán)境優(yōu)美，風物宜人；人緣地緣條件優(yōu)越，黨政軍首腦機關多；市場活躍，經(jīng)濟繁榮；社會昌盛，文明日進，是廣州人向往的居住樂園和商家投資置業(yè)的熱土。

東山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路是：以增強城區(qū)綜合競爭力為核心，以科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新為動力，以信息化為導向，大力推進經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調整，加強城區(qū)管理和社區(qū)建設，努力創(chuàng)造文明法治的城區(qū)環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面發(fā)展，把東山區(qū)建成生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人居條件優(yōu)良、綜合服務優(yōu)質、文化教育優(yōu)越、居民素質優(yōu)秀的現(xiàn)代化精品城區(qū)。

近年來，東山區(qū)委、區(qū)政府團結帶領全區(qū)干部群眾圍繞中心工作，團結拼搏、勵精圖治、銳意進取、開拓創(chuàng)新，開創(chuàng)了改革開放和現(xiàn)代化建設的新局面，推動了東山區(qū)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

（一）綜合經(jīng)濟實力邁上了新的臺階。

201*年國內生產(chǎn)總值289.8億元，同比增長10.61%，在全市各區(qū)、縣級市中列第5位；財政一般預算收入7.88億元，同比增長12.2%，在全市中列第4位；國地稅總收入130.4億元，同比增長51.6%，其中國稅收入46.3億元，同比增長38.1%，地稅收入84.1億元，同比增長60.3%；地稅收入額占全市地稅總收入的31%。上述三項指標均居全市首位。東山區(qū)人均繳稅1.46萬元，比廣州市人均高出近一倍，是名副其實的“稅收大區(qū)”。東山區(qū)稅收主要來源于五個方面：大集團、大酒店、大超市、大專業(yè)市場、高新技術企業(yè)。

產(chǎn)業(yè)結構調整基本到位，實施“優(yōu)二進三”戰(zhàn)略，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。目前，東山區(qū)第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重達94.4%，確立了在全區(qū)產(chǎn)業(yè)中的主體地位，產(chǎn)業(yè)結構戰(zhàn)略性調整任務基本完成。積極推進國有（集體）企業(yè)產(chǎn)權制度改革，目前，95家街道企業(yè)已全部完成轉制，348家區(qū)屬企業(yè)中已有345家完成轉制，第二產(chǎn)業(yè)占GDP比重不斷降低，目前為5.6%。

商貿(mào)經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。形成了以海印、環(huán)市東、英雄廣場及農(nóng)林下路——龜崗路四大板塊為主體的發(fā)展格局，百貨零售、餐飲等傳統(tǒng)的商貿(mào)服務業(yè)以及金融、保險、代理、咨詢等新興服務業(yè)快速發(fā)展。201*年，全區(qū)社會消費品零售總額166.1億元，同比增長8.2%。

高新技術產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。確立了發(fā)展信息服務業(yè)的新思路，建立了以信息服務業(yè)為主導的黃花崗信息園，中國網(wǎng)通等一批IT行業(yè)的龍頭企業(yè)相繼入園，目前進園企業(yè)總數(shù)達565家，201*年技工貿(mào)總收入43.95億元，實現(xiàn)利稅3.69億元。

非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展。到今年6月，全區(qū)民營企業(yè)有1.7萬家，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的90%，實現(xiàn)國內生產(chǎn)總值40億元，同比增長18%，占全區(qū)總量的三分之一；營業(yè)額140億元，同比增長20%，占全區(qū)總量的三分之一。

（二）城區(qū)建設和管理成效顯著。

全面完成了“一年一小變”和“三年一中變”的目標任務。拓寬了大沙頭三馬路等路段，重新鋪設、改造人行道80多公里，對“一區(qū)三邊”的陳舊樓宇實施了“穿衣戴帽”工程，進行全面翻新；進行了東山湖水質凈化工程，建成魯迅紀念園、海印游園等一批綠化廣場和社區(qū)小公園，目前全區(qū)綠化覆蓋面積500.4萬平方米，綠化覆蓋率29.1%。大力清拆“兩違”建設，全面拆除校園圍墻占道商鋪，撤銷占道經(jīng)營市場，實行市場入室，實現(xiàn)還路于民。實施了住宅小區(qū)5年整治計劃，通過整治建設31個示范小區(qū)，帶動了一大批居民住宅區(qū)的環(huán)境改造、綠化、美化和物業(yè)管理工作，有效地改善了居民生活環(huán)境，讓廣大群眾親身感受和分享“小變”、“中變”的豐碩成果，東山區(qū)被評為省城市環(huán)境綜合整治定量考核先進單位和市“三年一中變”工作優(yōu)勝區(qū)。

（三）社區(qū)建設和勞動社會保障工作扎實有效。

社區(qū)服務基礎建設不斷完善，已有6條街道建成了1000平方米的標準社區(qū)服務中心，其余街道和區(qū)級社區(qū)服務中心，將于年內建成使用。投入2500萬元，實施了社區(qū)老年福利“星光計劃”，已建成31個項目，在建26個項目，建成了被評為省二級福利院的區(qū)福利院。社區(qū)服務領域不斷拓展，構建起社區(qū)教育、勞動和社會保障、醫(yī)療保健、家政服務、外來人員管理、義工管理等10個便民服務系列。開辦了10所社區(qū)學期工作總結校、16個分校，去年以來舉辦了各類培訓班900多期，參與群眾4萬多人次。社區(qū)工作者隊伍不斷發(fā)展壯大，目前全區(qū)建立社區(qū)志愿者隊伍355支共2.76萬人，專業(yè)管理服務隊伍72支2500人。今年，東山區(qū)被國家民政部評為“全國民政工作先進區(qū)”和“全國社區(qū)建設示范城區(qū)”。

加大了扶助困難群眾工作力度，先后出臺了居民最低生活保險慈善醫(yī)療救助、實物救濟、特困生助學、救助困難家庭重癥兒童、解決“雙特困”家庭住房困難等扶助措施，有效地解決了困難群眾的生活困難問題。大力加強再就業(yè)培訓工作，近三年區(qū)財政共安排1000萬元�？睿瑸槭�業(yè)人員提供一次性全免費轉崗就業(yè)培訓，僅今年1一9月，培訓失業(yè)人員達10651人次，同比增長108%，占應該培訓失業(yè)人員總數(shù)的75%。加強勞動力市場建設，完善再就業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)。投資2600萬元，建成面積4600平方米，集就業(yè)服務、職業(yè)培訓、社會保險于一體的區(qū)勞動就業(yè)培訓服務中心大樓，在各街道社區(qū)服務中心設置了勞動和社會保障中心。201*年以來，全區(qū)就業(yè)率均達65%以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率一直控制在3.5%以下，保持了平穩(wěn)的就業(yè)局勢和社會穩(wěn)定。

（四）精神文明建設和社會各項事業(yè)全面發(fā)展。

以創(chuàng)建教育強區(qū)為目標，推動教育事業(yè)的發(fā)展。從201*年起，投入8.5億元，啟動了教育綜合改造、信息化、英語教學、人才、創(chuàng)新五大工程。目前全區(qū)增加優(yōu)質高中學位2842個，優(yōu)質初中學位2150個；建成了區(qū)教育信息中心、42個校園網(wǎng)、310多套多媒體教學平臺、77間多媒體電腦室、37間多媒體電教室、72所學校實現(xiàn)了“校校通”，為省市一級學校一線教師配備了手提電腦。與廣東外語外貿(mào)大學合作加強英語教學，引入56名外籍教師從事英語教學，并選派一批英語骨干到廣東外貿(mào)大學進修培訓。在全區(qū)小學一年級正式開設了英語課程。今年6月，通過了創(chuàng)建廣東省教育強區(qū)的驗收評估，7月省政府正式發(fā)文授予東山區(qū)“廣東省教育強區(qū)”榮譽稱號。科教興區(qū)取得新進展，被評為全國科技工作先進區(qū)。文化、衛(wèi)生、體育、計生等各項工作也取得新的成效，被評為全國“婚育新風進萬家”先進區(qū)、廣東省文化先進區(qū)。

二、珍惜機遇，鍛煉提高

組織西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)掛職鍛煉，是貫徹總書記“三個代表”重要思想，建設高素質干部隊伍，加強各級領導班子建設的具體體現(xiàn)；是實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，加快西部地區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展的重大舉措；是促進民族地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展，鞏固民族團結，實現(xiàn)民族地區(qū)發(fā)展和振興、共同富裕的需要。我能夠從祖國的大西南來到國家歷史文化名城，改革開放的前沿陣地掛職鍛煉半年，能夠從繁忙的工作一線脫身出來到廣州工作、學習半年，這個機遇是非常難得的。因此，我時時提醒自己，一定要珍惜機遇，抓住機遇，用好機遇，認真學習鍛煉，切莫辜負了組織的期望。

到東山區(qū)后，根據(jù)東山區(qū)地處廣州市中心，商貿(mào)發(fā)達，經(jīng)濟構成以第三產(chǎn)業(yè)為主的實際，明確了自己在掛職學習期以了解東山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展思路及其措施、東山區(qū)人民政府工作運行機制為重點，拓寬視野，深化認識，提高駕馭經(jīng)濟工作的能力為目標，并制訂了具體的學習工作計劃。

圍繞實現(xiàn)掛職學習的工作目標，自己較快地適應了三個轉變，即工作角色的轉變，工作環(huán)境的轉變和生活環(huán)境的轉變。甘當小學生，謙虛謹慎，不恥下問，始終擺正自己的位置——學習鍛煉，努力克服工作、生活中的困難和問題，安心、靜心、專心工作學習。認真遵守中央“兩部一委”制定的《掛職鍛煉干部行為規(guī)范》，做到工作、學習上高標準、嚴要求，生活上低標準、艱苦樸素。正確處理學習鍛煉與聯(lián)系派出單位工作的關系，把主要精力放在學習鍛煉上。自覺做到慎獨、慎欲，經(jīng)受了考驗，用實際行動維護了自己的形象。

半年來，主要做了以下工作：

1、刻苦學習。掛職學習的第一階段，自己認真學習，查閱了《廣東年鑒》、《廣州年鑒》、《廣州五十年》、《廣州改革開放十五年》、《東山年鑒》、《東山區(qū)志》，近幾年東山區(qū)委、區(qū)政府的工作報告，調研報告，統(tǒng)計資料等材料，并做好摘記。通過學習，逐漸了解了廣州市，特別是東山區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況。參加區(qū)有關部門舉辦的專題講座，認真學習了總書記在黨的十六次全國代表大會上的報告和5月31日在中央黨校省部級干部進修班結業(yè)典禮上發(fā)表的重要講話，李長春同志在中共廣東省第九次代表大會上的報告等。同時，還認真看閱了有關經(jīng)濟、嶺南文化等方面的專著，力求兼收并蓄，不斷更新自己的知識結構。

2、深入調研。積極跟隨區(qū)政府領導或自己走出機關到一線去調查研究，一是在東山區(qū)內調研，先后到了東山區(qū)所轄的10條街道，就社區(qū)服務中心建設，小區(qū)整治，物業(yè)管理，維護穩(wěn)定等調查研究，了解情況；還到了區(qū)經(jīng)貿(mào)局、工商聯(lián)、民政局、勞動和社會保障局等單位座談，了解其工作情況。二是跨區(qū)調研，先后到了貴州赴穗掛職鍛煉干部所在區(qū)考察學習，參觀考察了去埔（白云）工業(yè)園區(qū)、黃埔科技創(chuàng)業(yè)園區(qū)，廣州本田汽車有限公司、七喜電腦有限公司，珠江鋼鐵有限公司；黃埔區(qū)大力加強環(huán)境建設，招商引資工作成效顯著，天河區(qū)的電子政務，芳村區(qū)的專業(yè)市場建設，老城區(qū)的精品市場、特色商業(yè)街等，都給我留下了深刻的印象。三是利用雙休日調研，先后到了深圳、東莞、珠海、中山、順德等地考察學習，親身感受到了珠三角的經(jīng)濟活力與蓬勃生機。

3、參加會議，觀摹學習。主要參加了區(qū)政府常務會議，區(qū)長或分管副區(qū)長專題會議，現(xiàn)場辦公會議等，了解了區(qū)政府的決策程序、信息反饋、組織協(xié)調、督促檢查等機制，感受了區(qū)政府決策的民主、科學、規(guī)范，工作的高效率、快節(jié)奏。

4、加強聯(lián)誼，擴大宣傳。利用一切機會、場合，向新朋老友介紹貴州近年來經(jīng)濟社會發(fā)展取得的成就，貴州的優(yōu)勢資源，風土人情等，加深其對貴州的了解，結識了一批朋友。

5、履行職責，帶好隊伍。這次貴州共派出八位同志到廣州市掛職學習，自己作為組長，能認真履行職責，帶好隊伍，互相幫助，共同提高。一是要求大家自覺用《掛職鍛煉干部手冊》規(guī)范自己言行，做到自重、自省、自警、自勵、自律，用自己實際行動維護好本人、派出單位和貴州的形象；二是定期集中學習，交流工作學習中的體會與感受，做到每月一次；三是經(jīng)常向廣州市委組織部干部一處、貴州省委組織部調配處、貴州省人民政府駐穗辦事處匯報工作，主動爭取領導，做好上傳下達工作，共編發(fā)《貴州省赴穗掛職干部工作簡報》9期。

三、體會與收獲

半年的工作、生活實踐，給自己提供了一個體驗廣州、感受廣州的機遇。半年來，自己既感受到了廣州經(jīng)濟社會發(fā)展迅猛的活力，也感受到了廣州經(jīng)過“小變”、“中變”后的繁華與美麗；既感受到了廣州市各級干部解放思想、與時俱進、開拓創(chuàng)新、精明務實的精神，更體驗到了嶺南文化的海洋性與開放性、兼容性與多元性、創(chuàng)新性與靈活性等特性。

感受之余，更多的是思考，作為夜郎故地上的貴州人，我經(jīng)常把貴州與廣州（廣東）、天柱縣與東山區(qū)進行比較分析，試圖找出其中的異同。通過比較分析，我認為：貴州盡管經(jīng)濟社會發(fā)展較為滯后，與廣州的差距很大，但貴州具有得天獨厚的資源優(yōu)勢，只要我們緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)的歷史機遇，進一步解放思想，更新觀念，與時俱進，開拓創(chuàng)新，勵精圖治，艱苦奮斗，貴州就一定能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，不斷縮小與經(jīng)濟相對發(fā)達地區(qū)的差距。當前，在貴州的各級干部中，必須進一步強化以下幾種意識：

一是開放意識。要進一步解放思想，更新觀念，必須摒棄閉關自守、夜郎自大，牢固樹立開放意識，進一步對外、對內開放，實行全方位、多層次的開放與合作；要加大貴州的外宣力度，提高貴州知名度，讓貴州走向世界，讓世界了解貴州；要緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機遇，實行走出去與引進來相結合，加大招商引資力度，借助外力促進貴州加快發(fā)展。

二是發(fā)展意識。發(fā)展是硬道理，發(fā)展是執(zhí)政興國的第一要務。在貴州這樣的欠發(fā)達地區(qū)，必須突出發(fā)展這個主題，樹立強烈的發(fā)展意識，要一門心思想發(fā)展，一切力量為發(fā)展，解決一切與發(fā)展不相適應的傳統(tǒng)觀念，擺脫一切不利于發(fā)展的思想障礙，革除一切影響發(fā)展的條條框框，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題。實踐已經(jīng)證明：大發(fā)展小困難，小發(fā)展大困難，不發(fā)展難上難。

三是服務意識。這既是貫徹落實“全心全意為人民服務”根本宗旨的內在要求，也是踐行總書記“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)，更是轉變干部隊伍作風、機關作風、密切黨群干群關系、建立廉潔高效政府的必然要求。

四是環(huán)境意識。在社會主義市場體制順利推進、加入WTO、市場競爭更為激烈的今天，環(huán)境建設的作用日益凸現(xiàn)。廣州市提出要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，不斷增強軟環(huán)境。經(jīng)濟落后的貴州，環(huán)境建設的任務更加繁重。要在努力改善硬環(huán)境的同時，下大氣力加強軟環(huán)境建設，進一步營造有利于改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展的人文環(huán)境。努力培養(yǎng)有利于加快發(fā)展、朝氣蓬勃、奮發(fā)圖強的“精、氣、神”。要強化誠信教育，養(yǎng)成規(guī)則意識；培養(yǎng)競爭意識，養(yǎng)成合作精神；培育正確的財富觀，形成健康和諧、各得其所、各安其位的社會風尚；培養(yǎng)公共道德，養(yǎng)成環(huán)境意識；培養(yǎng)尊重多元文化的寬容精神。

總之，通過半年的掛職學習，經(jīng)過半年的耳聞目睹，自己既感受到了貴州與廣州、天柱與東山的差距，也看到了希望，更體會到了責任感、使命感與緊迫感，堅定了加快貴州建設，實現(xiàn)富民興黔的信心、決心；經(jīng)過學習鍛煉，自己進一步解放了思想、更新了觀念、啟迪了思維、深化了認識、拓寬了視野、豐富了知識，對社會主義市場經(jīng)濟的運行態(tài)勢、發(fā)展方向、政府的職能及作用有了較為明晰的認識，增強了自己的大局意識、改革開放意識、發(fā)展意識、服務意識、環(huán)境意識；提高了貫徹、執(zhí)行黨的基本路線、基本方針、基本綱領的堅定性、自覺性，思想政治素質、實際工作能力、政策理論水平等都得到了較大提高。

黨的十六大描繪了全面建設小康社會的宏偉藍圖，吹響了新世紀進軍的號角。本世紀的頭二十年，是我國全面建設小康社會的關鍵時期；也是貴州發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，加快發(fā)展的關鍵時期；更是我們年輕干部施展才干，報效黨和人民的大好時機。我將倍加珍惜人生中這難得的機遇，充分運用在廣州掛職鍛煉學到的先進的管理知識和經(jīng)驗，在組織安排的崗位上，努力工作，勇于創(chuàng)新，在實施西部大開發(fā)和富民興黔偉業(yè)中建功立業(yè)，發(fā)出自己的光和熱。

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