為深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)全縣水利事業(yè)安全、健康、持續(xù)發(fā)展，切實(shí)改善水利改革發(fā)展環(huán)境，今年以來，我局在縣委、縣政府和上級行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，無亂固基”和“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的原則，多措并舉開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭和水利行業(yè)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，并取得了一定成效。現(xiàn)將有關(guān)工作匯報(bào)如下：

一、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作

（一）工作開展情況

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任。為切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央和省、市、縣委、縣政府決策部署上來，局黨組高度重視，成立專項(xiàng)斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)掃黑除惡日常工作督查和推進(jìn)。局黨組定期召開會議專題研究掃黑除惡工作，召開2次職工大會傳達(dá)上級文件會議精神，安排部署相關(guān)工作。制定《xx縣水務(wù)系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭實(shí)施方案》，明確打擊重點(diǎn)、打擊方式、職責(zé)分工及工作要求。制定《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭責(zé)任分解表》，將線索摸排責(zé)任分解到具體公司、單位、股室負(fù)責(zé)人，確保層層傳導(dǎo)壓力,層層壓實(shí)責(zé)任。

二是突出工作重點(diǎn)，提高綜治格局。規(guī)范砂石生產(chǎn)秩序。為切實(shí)規(guī)范我縣河道砂石開采秩序，優(yōu)化開采環(huán)境，有效打擊和遏制嘉陵江xx段違法違規(guī)開采行為，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局牽頭與公安、國土、交通、海事等相關(guān)部門整體聯(lián)動，啟動開展砂石堆碼及加工場地專項(xiàng)整治工作，通過宣傳、摸排、搬遷等階段，采取“三斷三清”等措施進(jìn)行集中整治。在強(qiáng)有力的執(zhí)法合力下，砂石業(yè)主積極配合，砂石堆碼及加工場地整治工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。目前小洄溪、烏木凼、鐘家壩9個場地58家砂石堆碼及加工企業(yè)已全部拆除清理完畢，所有采砂船舶有序集中�？�，清理拆除后的砂石料場土地復(fù)綠復(fù)墾和新選址砂石堆碼及加工場地建設(shè)有序，采砂生產(chǎn)、加工市場井然有序。

嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)程序。嚴(yán)格按照規(guī)章制度開展水利項(xiàng)目招投標(biāo)等前期工作，對200萬以上的水利項(xiàng)目全部按程序進(jìn)入交易中心進(jìn)行公開投招標(biāo)；單項(xiàng)合同估算價(jià)在200萬以下50萬以上的的水利項(xiàng)目按照規(guī)定進(jìn)行比選，單項(xiàng)合同估算價(jià)在50萬以下20萬以上的項(xiàng)目在交易中心隨機(jī)抽取施工單位，通過公開、合法程序有效杜絕項(xiàng)目在招投標(biāo)過程中的圍標(biāo)、惡意中標(biāo)等現(xiàn)象。

加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。在集中供水管網(wǎng)延伸、病險(xiǎn)水庫整治、油房溝水庫等水利項(xiàng)目建設(shè)過程中，涉及房屋拆遷、征地賠償?shù)纫装l(fā)矛盾環(huán)節(jié)，與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社、群眾加強(qiáng)溝通，充分尊重民意。對個別群眾不理解、工作不支持配合的加強(qiáng)溝通，做好釋法說理工作。針對強(qiáng)攬工程、惡意阻工、漫天要價(jià)的亂像，及時(shí)要求公安機(jī)關(guān)介入，以堅(jiān)決的態(tài)度向不法行為“亮劍”，嚴(yán)厲打擊、遏制其囂張氣焰。

堅(jiān)決抵制黑惡亂像。結(jié)合水務(wù)工作實(shí)際，我局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)緊密聯(lián)系配合，加大對蓄意破壞或強(qiáng)行侵占水利設(shè)施現(xiàn)象打擊力度，要求四大水務(wù)公司嚴(yán)格水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)，對惡意拖欠水費(fèi)等現(xiàn)象納入專項(xiàng)整治斗爭范圍，與涉水領(lǐng)域的行霸、水霸堅(jiān)決斗爭。

三是強(qiáng)化輿論宣傳，營造輿論氛圍。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，把“掃黑除惡”與“七五”普法相結(jié)合，通過宣傳橫幅、公布舉報(bào)電話、微博微信等宣傳形式，做到全方位、多角度深入開展宣傳活動，大力營造“掃黑除惡”的輿論氛圍。將掃黑除惡專項(xiàng)斗爭精神在水務(wù)系統(tǒng)和管理對象中廣泛宣傳，提高參與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的工作積極性，切實(shí)形成掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的強(qiáng)大聲勢。專項(xiàng)斗爭工作開展以來，懸掛宣傳橫幅2條，推送掃黑除惡相關(guān)信息31條，發(fā)放宣傳資料300份，接受宣傳對象800余人次。

四是加強(qiáng)信息收集，注重線索摸排。采取走出去、請進(jìn)來的方式，主動聯(lián)系涉水各單位、項(xiàng)目施工方、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、群眾，溝通了解涉水領(lǐng)域掃黑除惡線索排查的有關(guān)問題。結(jié)合工作實(shí)際，利用對水利項(xiàng)目驗(yàn)收、水庫管理指導(dǎo)、砂石資源整治等契機(jī)和途徑，對阻撓水利工程項(xiàng)目施工、水庫管理、河道采砂等水利建設(shè)管理領(lǐng)域容易出現(xiàn)黑惡案件領(lǐng)域進(jìn)行廣泛細(xì)致排查。在水務(wù)局設(shè)置舉報(bào)信箱，方便廣大水利建設(shè)管理單位、施工企業(yè)、社會群眾投訴舉報(bào)。截至目前，我局收集到盜采砂石掃黑除惡線索1條，隨著砂石專項(xiàng)整治工作的推進(jìn)，該問題已圓滿處置。

（二）存在的問題

在縣委、縣政府和上級行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得一些成績，但也存在一些問題。一是摸排線索質(zhì)量不高，工作開展凸顯乏力。責(zé)任股室、單位缺乏通盤謀劃，抓不到關(guān)鍵點(diǎn)，辦法不多，力度不夠，對最新情況掌握不及時(shí)。二是溝通協(xié)調(diào)不夠。與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門信息共享互通的機(jī)制有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是專項(xiàng)斗爭隊(duì)伍薄弱。水務(wù)系統(tǒng)無法律專業(yè)在編人員，專業(yè)技術(shù)能力欠缺、辦公設(shè)備緊缺。四是群眾維權(quán)意識淡薄。基層群眾文化水平較低，法治觀念淡薄，不知道舉報(bào)途徑和聲張正義的手段。

二、水利安全生產(chǎn)工作

（一）工作開展情況

一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，提高思想認(rèn)識。按照“管生產(chǎn)必須管安全、管行業(yè)必須管安全”的“一崗雙責(zé)”的安全監(jiān)管要求，黨組書記與黨組成員、黨組成員與分管、聯(lián)系單位、股室分別簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，層層落實(shí)工作責(zé)任。局黨組對安全生產(chǎn)工作常抓不懈，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)做到逢會必講，及時(shí)組織局屬單位、機(jī)關(guān)股室學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示和中、省、市、縣安全生產(chǎn)決策部署，先后召集干部職工、下屬單位、水利干部、砂石企業(yè)召開汛前隱患排查工作安排會議、汛期防汛減災(zāi)隱患排查工作安排會議、全縣水利干部大會、砂石企業(yè)安全生產(chǎn)會議等各類相關(guān)安全會議14次，強(qiáng)調(diào)關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)重要性，進(jìn)一步提高水利相關(guān)人員安全責(zé)任意識。

二是加強(qiáng)基礎(chǔ)保障，確保汛期安全。按照“汛前排查、汛中巡查、汛后復(fù)查”的工作思路，定期不定期對水利隱患進(jìn)行排查。按照分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)片區(qū)的分工，我局全體職工會同縣防汛辦對全縣水庫及山平塘做了全面安全隱患排查，排查出的隱患能夠及時(shí)整改的第一時(shí)間完成了整改，不能立即整改的建立臺賬限期銷號，督促添置儲備各類防汛物資。我局與氣象、水文等部門建立了雨水情氣象會商制度，利用電子政務(wù)中心短信平臺向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水管單位發(fā)出氣象天氣預(yù)警信息�？h防汛辦嚴(yán)格遵守汛期值班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員24小時(shí)值班制度，做到汛情及時(shí)上傳下達(dá)。結(jié)合實(shí)際修訂完善本年度防汛預(yù)案及應(yīng)急響應(yīng)程序，足額儲備防汛物資。

三是加強(qiáng)隱患排查，集中整治銷號。我局制定了《安全生產(chǎn)大檢查工作方案》，明確了大檢查內(nèi)容和要求，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，細(xì)化落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人。通過安全生產(chǎn)大檢查，進(jìn)一步強(qiáng)化工作責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患苗頭，建立問題隱患臺賬，遏制安全生產(chǎn)事故，確保在建、已成水利工程安全生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)可控，汛期平穩(wěn)度汛、城鄉(xiāng)供水有序保障，確保系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作持續(xù)向好。

加強(qiáng)已成水利工程檢查。以已建水利工程日常運(yùn)行安全為重點(diǎn)，按照汛前排查、汛中巡查、汛后核查的要求，全方位檢查水庫大壩安全責(zé)任制落實(shí)情況、大壩安全調(diào)度運(yùn)用規(guī)程落實(shí)情況以及大壩、溢洪道、啟閉設(shè)備、穿壩建筑物、軟硬結(jié)合部等安全情況、各類安全監(jiān)測設(shè)施運(yùn)行狀況、水庫管護(hù)人員日常巡查情況、防汛預(yù)案修訂完善情況，對發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)成相應(yīng)單位及時(shí)完成整治，確保水利工程安全度汛。檢查小微水利工程重點(diǎn)檢查后期養(yǎng)護(hù)情況，效益發(fā)揮過程中是否存在溢洪道堵塞、大壩漏水、蓄水漫壩等現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)疏通溢洪道，降低蓄水位，安排人員24小時(shí)監(jiān)管值守，險(xiǎn)情加重時(shí)要及時(shí)疏散下游居民，確保下游居民生命財(cái)產(chǎn)安全。

加強(qiáng)在建水利工程安全檢查。對油房溝水庫、七一水庫、供水管網(wǎng)延伸等水利工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場開展全時(shí)段、全過程、全方位和全員安全檢查，檢查施工單位工程專項(xiàng)施工方案和安全技術(shù)措施落實(shí)情況和對高處墜落、坍塌、淹溺、觸電等生產(chǎn)安全事故采取的防范措施，是否規(guī)范了施工場地交通安全以及雷管炸藥和油庫等危險(xiǎn)品管理。同時(shí)，檢查在建項(xiàng)目生活區(qū)防火、用電、用氣、防汛等安全管理，督促施工企業(yè)制定工程項(xiàng)目建設(shè)防汛預(yù)案，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患，責(zé)成施工單位及時(shí)采取整治措施并限時(shí)整改到位，做到防患于末然，確保施工安全。

加強(qiáng)防汛安 全檢查。以在歷次檢查中發(fā)現(xiàn)但尚未整改或整改不到位的防汛安全隱患為重點(diǎn)，檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)水利工程管理、隱患排查治理、轄區(qū)防汛預(yù)案符合實(shí)際情況、應(yīng)急演練情況、防汛物資準(zhǔn)備情況、值班值守情況及軟件資料收集情況等。

加強(qiáng)供水安全檢查。檢查四大水務(wù)公司供水廠健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制情況、及供水廠保衛(wèi)安全，消防安全、供排水管線、管道，抽水泵站運(yùn)行安全情況。檢查定期對安全隱患開展自查自改、供水設(shè)施設(shè)備經(jīng)常性維護(hù)、編制供水應(yīng)急預(yù)案、成立工作預(yù)案（含領(lǐng)導(dǎo)小組）、水質(zhì)水量達(dá)標(biāo)情況。

四是強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。今年以來，我局先后向機(jī)關(guān)股室、局屬單位、四大水務(wù)公司、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)中、省、市、縣安全生產(chǎn)相關(guān)文件及下發(fā)通知、方案等局文件15份，組織四大片區(qū)水務(wù)公司經(jīng)理層開展企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣誓活動，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，營造良好安全生產(chǎn)范圍。加大低洼場鎮(zhèn)防洪安全體系建設(shè)，安全生產(chǎn)月期間積極參加縣安委會組織的“安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)?rdquo;集中咨詢活動，向現(xiàn)場群眾發(fā)放宣傳資料，通過宣傳咨詢?nèi)栈顒�，進(jìn)一步增強(qiáng)了社會各界對水務(wù)部門的了解。

（二）存在的問題

在縣委、縣政府和上級行業(yè)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局安全生產(chǎn)形勢持續(xù)向好，但也存在一些問題：一是我縣中、小型水庫和小微水利工程數(shù)量多，經(jīng)多年運(yùn)行，導(dǎo)致水利工程病險(xiǎn)隱患突出，雖通過近些年努力，大多數(shù)病險(xiǎn)水庫已整治，但全縣仍有部分小型水庫及山平塘等小微水利設(shè)施仍然存在不同程度安全隱患，導(dǎo)致水利行業(yè)安全生產(chǎn)壓力較大。二是場鎮(zhèn)供水設(shè)施陳舊、工藝落后，在一體化供水工程全面完工前，供水水質(zhì)難以保障。三是部分高山場鎮(zhèn)水源問題短期內(nèi)難以全面解決。

三、下步工作打算

下步工作中，我局將持續(xù)開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治及安全生產(chǎn)大檢查工作，加快推進(jìn)病險(xiǎn)水庫整治工作、一體化供水工程進(jìn)度。確保水務(wù)系統(tǒng)安全生產(chǎn)持續(xù)向好。同時(shí)，我局將繼續(xù)按照縣委、縣政府及上級主管部門統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步提高政治站位，突出工作重點(diǎn)、強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)、提升工作人員專業(yè)素質(zhì)、加大線索摸排力度、積極主動與項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通交流，持續(xù)開展水利行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作。

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