201*年，是黨的十九大召開之年，是全面落實省、市黨代會精神的開局之年，也是實施“十三五”水利發(fā)展規(guī)劃的重要一年，做好紀檢監(jiān)察工作，意義十分重大。全市水利系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察組織要牢固樹立“四個意識”，著眼統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，圍繞強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，夯基礎、強基層、創(chuàng)特色，推動全市水利系統(tǒng)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。

一、指導思想

全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入學習習近平總書記系列重要講話特別是視察江蘇重要講話，按照中央紀委七次全會、省、市紀委二次全會部署要求，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，嚴肅黨內(nèi)政治生活，加強黨內(nèi)監(jiān)督，聚力監(jiān)督執(zhí)紀問責，持續(xù)深化作風建設，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，積極構建不敢腐不能腐不想腐的體制機制，建設忠誠干凈擔當?shù)母刹筷犖�，進一步加強水利基層黨風廉政建設，奮力推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，為水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強的政治保障，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

二、主要任務

（一）堅持黨委（黨組）領導，推進全面從嚴治黨，為“兩個責任”落實提供有力保障。

1．全市水利系統(tǒng)各級黨委（黨組）要把管黨治黨責任扛在肩上，黨委（黨組）書記切實履行好第一責任人的職責，要進一步強化領導班子成員“一崗雙責”，注重把壓力和責任延伸到基層單位。

2．黨委（黨組）要落實在黨內(nèi)監(jiān)督中的主體責任，要強化監(jiān)督職能，領導本部門本單位的黨內(nèi)監(jiān)督工作，加強對黨員干部的日常監(jiān)督管理。要支持和推動紀檢部門履行監(jiān)督職責，定期研究黨風廉政建設工作。

3．黨委（黨組）領導班子成員要強化責任擔當，細化責任清單，落實“一崗雙責”，抓好分管范圍內(nèi)黨內(nèi)監(jiān)督工作，切實做到守土有責、守土盡責。

4．各級紀檢組織履行專責監(jiān)督職責，要以黨章為根本遵循，以黨規(guī)黨紀為準繩，以準則和條例為尺子，緊盯“關鍵少數(shù)”、重要崗位、重點環(huán)節(jié)和“三重一大”事項，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。要指導和督促機關紀委發(fā)揮作用，強化對黨員干部的日常監(jiān)督。

5．認真落實黨委（黨組）書記、紀委書記（紀檢組長）“雙簽字”制度，嚴格把好干部選任廉政關。

（二）堅持挺紀于前，注重抓早抓小，馳而不息糾正“四風”。

6．切實把嚴明政治紀律政治規(guī)矩放在首要位置，督促全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部遵守政治紀律和政治規(guī)矩，堅定政治方向和政治立場，規(guī)范政治言論和政治行動，在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

7．加強對政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，推動各級黨組織和黨員干部嚴格按照紀律規(guī)矩辦事，加強對“一把手”這個關鍵少數(shù)的監(jiān)督制約，落實民主集中制和集體決策制度，防止獨斷專行、個人說了算。

8．加強對中央和省、市委重大決策部署貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，對上有政策、下有對策，有令不行、有禁不止的，要堅決糾正、嚴肅查處，確保政令暢通。

9．要把好選人用人廉潔關，正確運用好廉潔意見回復，對擬提拔干部人選廉潔從政、守紀自律等方面情況作出書面評價，提出干部任用的具體意見和建議，堅決防止干部“帶病提拔”。

10．要以滴水穿石的韌勁扭住“四風”不放松。堅持抓鞏固與防變異并舉，加大監(jiān)督檢查力度，既緊盯無視中央八項規(guī)定精神、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)領取評審驗收費、濫發(fā)獎金等老問題，又及時研究“四風”問題的新變化新形式，把糾正“四風”往深里抓、實里做。

11．深化專項整治，重點查處濫發(fā)獎金錢物、公款吃喝、公車私用、違規(guī)領取評審咨詢費、禮金紅包以及婚喪喜慶大操大辦等問題。

12．要將違反中央八項規(guī)定精神和省市委十項規(guī)定精神的問題列入執(zhí)紀審查重點，加大提醒警示、執(zhí)紀監(jiān)督和公開曝光力度。

（三）堅持抓常抓長，規(guī)范運用“四種形態(tài)”，積極探索強化黨內(nèi)監(jiān)督的有效途徑。

13．要堅持“零容忍”的態(tài)度不變。緊盯違反“六項紀律”方面的問題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，減少腐敗存量，重點遏制增量。要規(guī)范問題線索處置機制，優(yōu)先處置巡視巡察、上級轉(zhuǎn)要結(jié)果、領導批辦、實名舉報等問題線索。

14．始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。規(guī)范運用“四種形態(tài)”，特別是第一、第二種形態(tài)，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則，對黨員干部身上出現(xiàn)的小問題、“小毛病”，及時運用提醒談話、函詢約談、誡勉談話、民主生活會、組織處理等，讓紅臉出汗成為常態(tài)，防止小問題變成大問題。對極少數(shù)嚴重違紀違法的，要嚴懲不貸，絕不姑息遷就。

15．要有力推進問責工作，用好問責利器。嚴格落實問責條例，以嚴格的追責問責倒逼各級領導干部責任落實。要進一步規(guī)范問責工作，加大對典型問題的問責力度，通報曝光，發(fā)揮問責一個、警醒一片的效果。

（四）堅持懲防并舉，注重標本兼治，在構建“三不”機制上要有新作為。

16．要始終堅持懲治和預防腐敗兩手抓、兩手硬，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢，更加注重從源頭上防治腐敗，著力構建不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。

17．嚴肅查辦發(fā)生在領導機關和重要崗位領導干部中插手水利工程建設、涉水行政審批、水政執(zhí)法，侵吞國有資產(chǎn)，買官賣官、以權謀私、權錢交易、腐化墮落、失職瀆職案件，把執(zhí)紀審查重點放在不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領導干部上，進一步強化“不敢腐”的氛圍。

18．要健全反腐倡廉制度體系。堅持用法治思維和法治方式，不斷把全面從嚴治黨的實踐經(jīng)驗固化為制度，扎細、扎密、扎牢反腐倡廉法規(guī)制度的籠子。進一步強化用制度管權管事管人各項措施，針對腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點領域和關鍵環(huán)節(jié)，建立專門制度，完善配套體系，提高制度執(zhí)行力。

19．深入落實省廳印發(fā)的《廉政風險防控手冊》、《加強中小型水利工程建設管理防范廉政風險的實施意見》等制度規(guī)定，督促相關職能部門加強工程建設領域招投標體系、質(zhì)量管控體系制度建設，強化監(jiān)督管理，努力消除權力尋租空間，將“不能腐”的堤壩構筑得更加牢固可靠。

20．加強黨紀法規(guī)宣傳教育，不斷擴大學習貫徹《準則》、《條例》的覆蓋面，引導全市水利系統(tǒng)廣大黨員干部堅定理想信念，尊崇黨章，嚴于律己，依規(guī)行事。

21．引導黨員領導干部帶頭樹立和培育良好家風，從一點一滴中加強修養(yǎng)，從小事小節(jié)上加強約束，從嚴管好自己，管好家人，管好身邊人，潔凈朋友圈，真正做到廉潔修身、廉潔齊家，以好的家風促進形成良好作風。

22．健全完善責任傳導機制，推動全面從嚴治黨向基層水利單位延伸，落實好承諾背書、逐級報告、定期約談、述職述廉等工作措施，把“不想腐”的理念傳導到每一個水利單位、每一個工作崗位、每一個責任人。

（五）堅持從嚴管理，加強自身建設，進一步提高水利紀檢干部思想政治素質(zhì)、工作水平和擔當能力。

23．堅持“打鐵還需自身硬”。市縣兩級水利紀檢部門要深化“三轉(zhuǎn)”，進一步聚焦主業(yè)主責，落實“兩為主”、“兩報告”要求。

24．派駐機構和紀檢干部要強化“探頭”和“哨兵”作用，嚴格監(jiān)督執(zhí)紀問責，敢于擔當，勇于作為。

25．要不斷提升履職能力，主動適應紀檢工作的新形勢新任務新要求，學習掌握新的《準則》、《條例》、《規(guī)則》等黨內(nèi)法規(guī)，積極參加上級安排的各類業(yè)務培訓，為干事創(chuàng)業(yè)打牢基礎。

26．要落實信任不能代替監(jiān)督的要求，加強自我約束，正確行使監(jiān)督執(zhí)紀權力，嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。

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