201*年，我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的總體要求是：深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和十八屆六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委、市紀(jì)委、區(qū)紀(jì)委和鎮(zhèn)黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新要求，緊盯“六大紀(jì)律”，運(yùn)用“四種形態(tài)”，踐行“五種處置方式”，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，真正把紀(jì)律挺在前面，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為建設(shè)“宜居、品質(zhì)、國際”xx保駕護(hù)航，以反腐倡廉新成效迎接黨的十九大和市十一次黨代會(huì)順利召開。

一、增強(qiáng)意識(shí)，自覺遵從“紀(jì)律規(guī)矩”

嚴(yán)明黨紀(jì)黨規(guī)。紀(jì)律嚴(yán)明是全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致的重要保障，是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容。黨的十八大以來，黨中央尤其強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，我們必須以高度的責(zé)任感和清醒的政治意識(shí)，堅(jiān)持“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法”，堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行黨紀(jì)過程中“寬松軟”的問題，保持對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩的尊重和敬畏，用“嚴(yán)緊硬”的紀(jì)律“尺子”嚴(yán)管黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，管好基層主要領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位黨員干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。

嚴(yán)肅紀(jì)律教育。要通過xx領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、報(bào)告講座、專題培訓(xùn)、集體廉政談話、警示教育、“金xx”微信公眾號(hào)等形式，把學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)兩個(gè)《準(zhǔn)則》、三個(gè)《條例》即廉潔自律準(zhǔn)則、黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例等作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，使全鎮(zhèn)黨員干部真正對(duì)紀(jì)律規(guī)矩“入心、入腦、入耳、入眼”，讓紀(jì)律規(guī)矩成為帶電的“高壓線”，在廉潔自律上追求高標(biāo)準(zhǔn)，在嚴(yán)守黨紀(jì)上遠(yuǎn)離紅線高壓線，自覺做到守紀(jì)律、講規(guī)矩，知敬畏、存戒懼。

二、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，正確運(yùn)用“四種形態(tài)”

規(guī)范紀(jì)檢信訪處置，加強(qiáng)問題線索研判。嚴(yán)格按照登記、研判、調(diào)查、處理、反饋的流程，認(rèn)真辦理業(yè)務(wù)范圍內(nèi)信訪件，業(yè)務(wù)范圍外信訪件要及時(shí)流轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門，確保信訪反映件件有落實(shí)；嚴(yán)格按照“五種處置方式”的標(biāo)準(zhǔn)，從問題線索的性質(zhì)、程度、影響等方面進(jìn)行集中分析評(píng)估，分清主次、區(qū)別情況，確保問題線索處置辦理及時(shí)、準(zhǔn)確、有序。

強(qiáng)化研判結(jié)果應(yīng)用，準(zhǔn)確運(yùn)用“四種形態(tài)”。讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，輕處分、組織調(diào)整成為違紀(jì)處理的大多數(shù)，重處分、重大職務(wù)調(diào)整的成為少數(shù)，嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的成為極少數(shù)。深入推進(jìn)信訪反映問題與領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面”談話工作，對(duì)苗頭性、傾向性問題通過日常提醒談話、函詢談話、廉情抄告回告等進(jìn)行及時(shí)提醒，“招呼”打在“板子”前；對(duì)有據(jù)可查的問題線索堅(jiān)持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀(jì)效果；對(duì)一些共性問題線索，注重從宏觀層面研究解決措施，完善制度建設(shè)。

拓寬問題線索來源，嚴(yán)肅查處違紀(jì)行為。根據(jù)上級(jí)部門辦信查案的要求，不拘泥于舉報(bào)反映、監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)等發(fā)現(xiàn)問題的表面線索，注重觸類旁通，變被動(dòng)獲取線索為主動(dòng)挖掘線索；堅(jiān)持肅紀(jì)反腐“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的態(tài)度，堅(jiān)決查處動(dòng)拆遷、招投標(biāo)、“三資”管理、政府采購等重點(diǎn)領(lǐng)域和重要崗位領(lǐng)導(dǎo)干部的腐敗案件，嚴(yán)肅整治發(fā)生在群眾身邊、侵害群眾利益、群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)和腐敗問題，重點(diǎn)查處十八大后仍不收斂、不收手的嚴(yán)重違紀(jì)違法行為，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，爭取主動(dòng)辦案保持“1＋Ｘ”的“破零”狀態(tài)并有新的突破。

三、強(qiáng)化問責(zé)，壓嚴(yán)壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”

堅(jiān)持嚴(yán)格貫徹執(zhí)行“兩個(gè)條例”，層層傳導(dǎo)壓力。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)，履行好黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)職責(zé)。加強(qiáng)對(duì)貫徹落實(shí)十八屆六中全會(huì)精神的監(jiān)督檢查，著力解決管黨治黨“寬松軟”問題。要督促各基層黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部喚醒責(zé)任意識(shí)、激發(fā)擔(dān)當(dāng)精神，加強(qiáng)對(duì)黨員、干部的教育監(jiān)督管理，真正做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。

堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，落實(shí)主體責(zé)任。鞏固基層黨組織落實(shí)主體責(zé)任長效機(jī)制。要把握好黨委這個(gè)關(guān)鍵，突出黨委主要負(fù)責(zé)人管黨治黨政治責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)帶一級(jí)，帶動(dòng)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”；要抓住基層這個(gè)重點(diǎn)，采取黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任“清單＋菜單”方式，從根本上要求基層黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履行管黨治黨第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與其他工作共同研究、部署、總結(jié)，做到責(zé)任制度構(gòu)建到位、責(zé)任內(nèi)容細(xì)化到位、責(zé)任考核督查到位、責(zé)任追究監(jiān)察到位。要把檢查主體責(zé)任落實(shí)情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任。要跟蹤督查全鎮(zhèn)各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作情況，開展檢查、評(píng)估、通報(bào)和廉情抄告回告工作，確保全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，力爭問責(zé)長效常態(tài)。對(duì)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任落實(shí)不到位的，對(duì)維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹八項(xiàng)規(guī)定精神不力、違紀(jì)問題多發(fā)頻發(fā)、作風(fēng)紀(jì)律松散的，必須倒查責(zé)任，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅問責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、用權(quán)受監(jiān)督、失責(zé)必追究。在加強(qiáng)黨內(nèi)問責(zé)的同時(shí)，要繼續(xù)強(qiáng)化行政監(jiān)察和問責(zé)，重點(diǎn)圍繞“五違四必”整治、“美麗家園”建設(shè)、全國文明城區(qū)創(chuàng)建、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)事故調(diào)查、大聯(lián)動(dòng)民生訴求辦理、征地動(dòng)遷等工作開展問責(zé)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處不作為、慢作為、亂作為行為。

四、正風(fēng)肅紀(jì)，持續(xù)糾正“四風(fēng)”問題

抓經(jīng)常，盯緊年節(jié)假期。從幾次市、區(qū)、鎮(zhèn)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)檢查及審計(jì)查找出來的問題看，部分單位和領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存在僥幸和偏差，用餐安排、公車使用管理、公務(wù)卡執(zhí)行等方面還是出現(xiàn)了一些問題。財(cái)政所、會(huì)計(jì)核算中心、農(nóng)經(jīng)站、審計(jì)辦部門等要按照職能，持續(xù)加大對(duì)各部門、事業(yè)單位、村、公司八項(xiàng)規(guī)定精神貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查、專項(xiàng)審計(jì)；鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格按照上級(jí)有關(guān)精神，緊盯春節(jié)、中秋、國慶等重要節(jié)假日，嚴(yán)肅查處違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為，尤其是違規(guī)公款吃喝、公款旅游、公款送禮、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼等頂風(fēng)違紀(jì)行為，邊查處、邊規(guī)范、邊宣傳，讓八項(xiàng)規(guī)定精神進(jìn)一步落地生根，防止責(zé)任缺失、力度衰減，促使作風(fēng)建設(shè)融入日常工作。

抓教育，確保傳達(dá)到位。要督促各基層黨組織落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)政策口徑，確保有關(guān)制度規(guī)范傳導(dǎo)到基層黨員干部。對(duì)傳達(dá)落實(shí)政策口徑不到位導(dǎo)致違紀(jì)問題發(fā)生的單位、個(gè)人等失職行為嚴(yán)肅問責(zé)。

抓規(guī)范，深化制度建設(shè)。針對(duì)公務(wù)卡、公務(wù)車輛使用管理、公務(wù)接待、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理等問題多發(fā)領(lǐng)域，要抓住主體責(zé)任這個(gè)關(guān)鍵，找準(zhǔn)原因，堵塞漏洞，有針對(duì)性地研究制定管用、剛性的制度措施，形成反“四風(fēng)”長效機(jī)制。

抓長效，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。在“四風(fēng)”整飭過程中，對(duì)不收斂不收手不知止、頂風(fēng)違紀(jì)的行為，貫徹越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的精神。對(duì)于典型問題，多發(fā)易發(fā)問題，更要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)，動(dòng)輒則咎，及時(shí)曝光，形成威懾。要始終保持高壓態(tài)勢(shì)，防止“四風(fēng)”問題反彈。

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