201*年是新一屆政府開局之年，也是我市“453”工作體系深入推進之年。今年市法制辦工作總體要求是：認真貫徹落實黨的十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列重要講話精神，堅持“強化、規(guī)范、提升”，以推進法治政府建設(shè)任務(wù)措施落實為主線，實施依法行政能力提升、依法行政示范單位創(chuàng)建兩項工程，開展行政執(zhí)法監(jiān)督啄木鳥、“法治護企工程”企業(yè)行、行政執(zhí)法評議三大行動，突破行政執(zhí)法監(jiān)督體制機制改革、行政復議規(guī)范化建設(shè)、政府法制工作平臺建設(shè)、政府法制隊伍建設(shè)四項任務(wù)，創(chuàng)新政府立法基層聯(lián)系點、行政執(zhí)法監(jiān)督員、政府法律顧問工作機制、政府法制宣傳、黨風廉政建設(shè)五項工作。按照上述“一二三四五”的工作思路，具體做好以下工作。

一、高效率推進我市《綱要》任務(wù)落實

1.推動設(shè)立法治政府建設(shè)領(lǐng)導機構(gòu)。落實法治政府建設(shè)領(lǐng)導小組成立工作，做好領(lǐng)導小組辦公室日常工作。制定法治政府建設(shè)年度實施方案，推動召開第一次領(lǐng)導小組會議，按照法治政府建設(shè)分解任務(wù)，聽取責任部門工作方案。

2.建立法治政府建設(shè)指標體系。編制我市《法治政府建設(shè)指標體系》，整體推動全市法治政府建設(shè)。

3.提升行政機關(guān)依法行政能力。實施依法行政能力“百千萬”提升工程，即百名縣區(qū)長和部門局長（主任），千名處長和街鎮(zhèn)負責人，萬名行政執(zhí)法人員。采取舉辦培訓班、研討班、專題講座、觀摩庭審等措施，提升依法行政能力。開展依法行政示范單位創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建依法行政示范單位為抓手，以點帶面推進法治政府建設(shè)。

4.推進政府法制工作平臺建設(shè)。抓好規(guī)范性文件報備系統(tǒng)、行政權(quán)力運行法制監(jiān)督系統(tǒng)和行政執(zhí)法主體及人員管理系統(tǒng)、行政復議應訴監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)，加強與省政府法制辦和各縣區(qū)法制辦的對接溝通，強化學習培訓，根據(jù)部署和要求實現(xiàn)管理系統(tǒng)互聯(lián)互通。

二、高質(zhì)量推進重大行政決策合法性審查工作

5.落實重大行政決策合法性審查制度。推動落實《xx市政府重大行政決策程序暫行規(guī)定》，認真做好重大決策合法性審查工作，履行好審查職責，提高審查質(zhì)量。

6.完善政府法律顧問制度。上半年拿出具體方案，9月份完成第一屆市政府法律顧問換屆。進一步完善三級政府法律顧問工作體系，上半年推動市、縣區(qū)、鎮(zhèn)（街道）三級政府法律顧問100%全覆蓋。按照中辦、國辦文件要求，探索建立公職律師制度，一季度拿出方案，三季度建立公職律師制度。

三、高水平推進政府立法工作

7.落實年度立法計劃。及時督促協(xié)調(diào)，強化調(diào)研論證，突出治污治霾、環(huán)境保護立法重點，認真完成政府規(guī)章和法規(guī)審查修改任務(wù)，按期提交市政府常務(wù)會議審議。

8.擴大公眾參與力度。進一步拓展社會公眾有序參與政府立法的途徑和方式，制定《公眾參與政府立法程序規(guī)定》。

9.完善政府立法工作機制。建立政府立法基層聯(lián)系點制度和委托立法制度，制定《政府立法基層聯(lián)系點工作辦法》。推動出臺《政府制定規(guī)章程序規(guī)定》，完善政府規(guī)章立項、起草、審查、決定、公布、解釋、備案程序。

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