一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大和十八屆四中、五中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)建教育基本現(xiàn)代化區(qū)為總體目標(biāo)，認(rèn)真做好“補(bǔ)短”“揚(yáng)長(zhǎng)”“固本”三篇文章，努力爭(zhēng)取“十三五”教育事業(yè)發(fā)展“開(kāi)門紅”，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾對(duì)教育的滿意度和獲得感。

二、主要工作和措施

（一）“補(bǔ)短”篇:針對(duì)教育現(xiàn)代化達(dá)標(biāo)區(qū)創(chuàng)建的薄弱環(huán)節(jié)和影響xxxx教育事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，群策群力，狠抓落實(shí)，努力補(bǔ)齊xxxx教育發(fā)展“短板”。

1.依法落實(shí)教育投入。立足教育職能，扮演好橋梁和參謀的角色，認(rèn)真做好預(yù)算和決算工作，確保財(cái)政對(duì)教育投入穩(wěn)步增長(zhǎng)；確保學(xué)校建設(shè)和維修、設(shè)備更新與添置、學(xué)前教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育、特殊教育等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)均列入財(cái)政預(yù)算；確保土地出讓凈收益10%提取教育資金并用于教育。并進(jìn)一步提高中小學(xué)日常公用經(jīng)費(fèi)定額，完善幼兒園日常公用經(jīng)費(fèi)管理制度。

2.推進(jìn)集團(tuán)化辦學(xué)。針對(duì)我區(qū)農(nóng)村小規(guī)模初中偏多，城區(qū)個(gè)別學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建困難、特色高中比例不足等問(wèn)題，推進(jìn)教育集團(tuán)化發(fā)展，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模與效益，使學(xué)校發(fā)展由“單干”走向“聯(lián)合”，逐步消除部分學(xué)校“短板”效應(yīng)，促進(jìn)區(qū)域教育均衡發(fā)展，共同發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.逐步降低超班額比例。抓緊實(shí)施中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃，加快重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，努力擴(kuò)大學(xué)校規(guī)模。201*年，確保完成檀楓小學(xué)、二中檀楓校區(qū)（xxxx七中）搬遷，實(shí)施白泉高中食宿樓、瀝港中心小學(xué)、海濱小學(xué)、廷佐小學(xué)拆擴(kuò)建工程，新創(chuàng)建“美麗學(xué)校”16所。繼續(xù)實(shí)施“零擇校”政策，采取分類招生辦法，確保義務(wù)教育階段做到“免試就近”入學(xué)；進(jìn)一步規(guī)范中小學(xué)學(xué)籍管理，控制城鄉(xiāng)學(xué)校招生規(guī)模，今后小學(xué)、初中起始年級(jí)班額必須控制在40人、45人以下，有條件的鎮(zhèn)、街道，小學(xué)、初中起始年級(jí)班額控制在35人、40人以下。

4.積極扶持民辦教育。用好民辦學(xué)校扶持專項(xiàng)資金，加大以獎(jiǎng)代補(bǔ)力度，努力改善民辦學(xué)校辦學(xué)條件；嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，合理設(shè)置入學(xué)“條件”，并按政府購(gòu)買學(xué)位的方式，重新核算外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女就讀人數(shù)，提高符合條件的外來(lái)務(wù)工人員子女就讀公辦學(xué)校比例；加大民辦學(xué)校規(guī)范管理和質(zhì)量提升的指導(dǎo)力度，努力縮小后20%的學(xué)生比例。嚴(yán)格規(guī)范民辦教育辦學(xué)審批程序，嚴(yán)格執(zhí)行年檢制度，加大聯(lián)合檢查的力度，促進(jìn)民辦教育機(jī)構(gòu)的規(guī)范化、特色化。

5.提升學(xué)前教育發(fā)展水平。貫徹落實(shí)園舍標(biāo)準(zhǔn)化、課程園本化等理念，抓好薄弱幼兒園、等級(jí)幼兒園和普惠性幼兒園建設(shè)。建立健全園舍建設(shè)安全檔案，引導(dǎo)和督促各類幼兒園加快復(fù)評(píng)升等步伐，支持不同性質(zhì)的幼兒園向普惠化幼兒園轉(zhuǎn)型，使等級(jí)幼兒園覆蓋面達(dá)95%以上，普惠化幼兒園覆蓋面達(dá)85%以上，爭(zhēng)取《xxxx區(qū)學(xué)前教育普惠化三年行動(dòng)計(jì)劃（201*—201*）》圓滿收官。進(jìn)一步理順轄區(qū)內(nèi)學(xué)前教育管理體制，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理運(yùn)作。啟用外灘一號(hào)幼兒園和山潭中心幼兒園，啟動(dòng)城北幼兒園（暫名）建設(shè)，關(guān)注馬岙、長(zhǎng)白、干覽、大豐等中心幼兒園建設(shè)。

6.不斷完善教師保障。深化中小教師“縣管校聘”管理改革，依法履行對(duì)教師的公開(kāi)招聘、職務(wù)評(píng)聘、調(diào)配交流和考核等管理職能。在核定的編制內(nèi)，配足配齊教師，保證專任教師補(bǔ)充數(shù)與自然減員數(shù)大體相當(dāng)。針對(duì)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革和事業(yè)單位績(jī)效工資總量的調(diào)整，進(jìn)一步修訂完善教師績(jī)效工資制度，統(tǒng)籌考慮各類教師的待遇差距，制訂出更加科學(xué)合理的分配方案，真正發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資分配對(duì)教職工工作的激勵(lì)導(dǎo)向功能。

7.提高人均受教育年限。圍繞終身教育理念，深化“面上拓展、線上深化、點(diǎn)上突破”的成教工作策略，常年開(kāi)展技能培訓(xùn)、公益培訓(xùn)和學(xué)歷培訓(xùn)，提高居民素質(zhì)和技能，服務(wù)群島新區(qū)建設(shè)；繼續(xù)通過(guò)“以測(cè)代掃”“小手牽大手”、集中辦班等形式組織掃盲教育，降低我區(qū)常住人口文盲率；關(guān)注各年段人群的受教育年限的動(dòng)態(tài)變化，努力提升居民整體學(xué)歷水平。

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