為貫徹落實黨的十八大精神和國務院第三次廉政工作會議精神，保持高壓態(tài)勢，堅持標本兼治，深入推進源頭治理，加強醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行風建設，根據(jù)《糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風專項治理工作實施意見》，制定本要點。

一、嚴格規(guī)范醫(yī)藥購銷行為

（一）健全完善藥品和高值耗材供應保障體系。落實完善公立醫(yī)院藥品集中采購工作的指導意見，建立部分藥品價格談判機制。全面啟動藥品集中采購平臺規(guī)范化建設和互聯(lián)互通。規(guī)范和推進高值醫(yī)用耗材陽光采購。著手建立常態(tài)短缺藥品儲備，推動基本藥物小品種定點生產試點，保障重點小品種藥、低價藥供應。

（二）加強藥品、醫(yī)療器械生產經營單位涉稅案件的查處。建立部際聯(lián)席會議成員單位信息共享機制，共同治理醫(yī)藥購銷領域涉稅違法問題，鞏固醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專項整治成果。

（三）開展醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務行業(yè)信用建設。開展行業(yè)信用評價、信用建設和信用培訓工作。完善醫(yī)藥購銷不良信息記錄采集平臺，加強企業(yè)信用信息公開和公示。加強藥品經營質量管理，以核實票據(jù)資金流向與藥品物流流向一致性為抓手整治“掛靠走票”行為，開展藥品經營企業(yè)監(jiān)督檢查。

二、規(guī)范醫(yī)療服務行為

（四）全面落實改善醫(yī)療服務行動計劃。細化完善便民利民措施，優(yōu)化門（急）診流程，全面推行預約診療，實行同級、上級醫(yī)院同類醫(yī)學檢驗、醫(yī)學影像檢查結果互認。研究開展信息惠民工程居民健康信息服務試點工作，并完善院前醫(yī)療急救、對口支援、遠程醫(yī)療、醫(yī)療質量和安全等相關政策。應用疾病診斷相關分組（DRG）方法，開展醫(yī)療質量、收費和成本監(jiān)測，推動醫(yī)療機構控費工作。

（五）繼續(xù)深入開展抗菌藥物臨床應用專項整治活動，規(guī)范抗菌藥物臨床應用。繼續(xù)推廣“陽光醫(yī)藥”電子監(jiān)察試點工作。

（六）繼續(xù)狠抓“九不準”相關制度落實。廣泛宣傳衛(wèi)生系統(tǒng)先進典型，樹立良好道德風尚。健全患者滿意度調查和出院患者回訪制度。

三、加大相關改革力度

（七）繼續(xù)指導地方各級財政加大政府衛(wèi)生計生投入。加強重大公共衛(wèi)生服務項目資金管理和績效考核。進一步完善醫(yī)保基金監(jiān)管制度，建立動態(tài)監(jiān)控機制，確�；�金收支平衡和平穩(wěn)運行。

（八）推進醫(yī)藥價格改革，堅持放管結合，取消絕大部分藥品政府定價，健全藥品價格監(jiān)測體系，做好藥品價格的監(jiān)測和信息發(fā)布工作。加快推進醫(yī)療服務價格改革，建立醫(yī)療服務價格動態(tài)調整機制，逐步理順醫(yī)療服務比價關系。落實《全國醫(yī)療服務價格項目規(guī)范（201*年版）》，清理規(guī)范醫(yī)療服務價格項目。做好醫(yī)藥價格和收費監(jiān)督檢查工作。

（九）深化醫(yī)療保險制度改革。全面實施醫(yī)保付費總額控制，推進按人頭付費、按病種付費等付費方式改革，促進醫(yī)療機構規(guī)范提供醫(yī)療服務。貫徹落實《關于進一步加強基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務監(jiān)管的意見》、《關于進一步做好基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)醫(yī)療費用結算工作的指導意見》、《關于加強社會保險欺詐案件查處和移送工作的通知》等文件精神，加大對欺詐騙取醫(yī)�；�金行為的打擊力度。

四、加強行業(yè)紀律建設

（十）保持查辦案件的高壓態(tài)勢。重點對醫(yī)藥價格、“九不準”、虛假違法醫(yī)藥廣告、制售假藥、醫(yī)療器械等開展檢查。針對群眾關心的突出問題開展專項檢查。

（十一）深入治理醫(yī)藥購銷領域商業(yè)賄賂。推動各地衛(wèi)生計生部門和醫(yī)療機構加強與檢察、公安、工商、食品藥品監(jiān)管等執(zhí)紀執(zhí)法機關的協(xié)調配合，建立糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務重大案件、違法行為聯(lián)防聯(lián)控機制，有效規(guī)范藥械生產經營企業(yè)及其工作人員的從業(yè)行為。加大紀律法制和警示教育力度，樹立正確的價值觀、利益觀，增強職業(yè)榮譽感和社會責任感，形成重服務、講奉獻、自覺抵制商業(yè)賄賂的良好風氣。

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