201*年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)主管部門(mén)的精心指導(dǎo)下，我局以繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為抓手，緊緊圍繞

“�；�本、強(qiáng)基層、建機(jī)制”的要求，各項(xiàng)工作緊張有序推進(jìn)，現(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、201*年工作完成情況

1.新農(nóng)合。201*年度，全縣參合農(nóng)民1038398人，參合率96.58%，按人均基金470元計(jì)算，全年可籌資金48804.71萬(wàn)元，截至11月30日，共支出基金35967.94萬(wàn)元，基金使用率83.69%，農(nóng)民受益面121.02%，平均住院補(bǔ)償率53.19%，參合農(nóng)民住院率10%，綜合次均住院費(fèi)用為5486.8元。

2.國(guó)家基本藥物制度。一是繼續(xù)鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)改成果，截至11月30日， 26家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院共網(wǎng)上采購(gòu)基本藥物藥品2276萬(wàn)元,按鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)施醫(yī)改前的藥品利潤(rùn)率計(jì)算讓群眾受益約2100萬(wàn)余元。二是實(shí)施縣級(jí)公立綜合醫(yī)院改革。從4月1日起，縣人民醫(yī)院和縣中醫(yī)醫(yī)院等2家公立醫(yī)院實(shí)施國(guó)家基本藥物零差率銷(xiāo)售。截至11月30日，2家涉改醫(yī)院取消藥品加成，調(diào)整收入結(jié)構(gòu)已初見(jiàn)成效:急門(mén)診次均費(fèi)用較201*年同期下降10.07%,群眾受益2150萬(wàn)元。門(mén)診人次與201*年同期相比上升22%，住院人次同比上升5%。醫(yī)療收入構(gòu)成優(yōu)化，藥占比明顯下降，4-11月2家涉改醫(yī)院總收入4.32億元，藥占比38%。

3.項(xiàng)目建設(shè)。201*年衛(wèi)生系統(tǒng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，全年共完成建筑面積26998平方米，完成投資9340萬(wàn)元。其中，

縣級(jí)（4個(gè)）：第二人民醫(yī)院住院綜合大樓、縣中醫(yī)醫(yī)院外科醫(yī)技綜合大樓主體完工，內(nèi)外裝修已完成 ；縣人民醫(yī)院“120”急救中心暨綜合樓完成主體工程建設(shè)，正在裝修。疾控中心整體搬遷項(xiàng)目因土地問(wèn)題未開(kāi)工。已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算、財(cái)政預(yù)審、立項(xiàng)批復(fù)和招投標(biāo)。

鄉(xiāng)、村級(jí)（136個(gè)）：**、**完成主體工程驗(yàn)收，正在進(jìn)行內(nèi)外裝修階段，**完成主體工程。**因征地問(wèn)題未開(kāi)工，已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、地質(zhì)勘察、預(yù)算、招投標(biāo)；**鎮(zhèn)因資產(chǎn)處置及規(guī)劃方案等問(wèn)題未開(kāi)工，已完成圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、預(yù)算、地質(zhì)勘察、立項(xiàng)批復(fù)。122個(gè)村衛(wèi)生室已竣工，投入使用。**、**、**、**、**、**、**7個(gè)衛(wèi)生院的公共租賃房全部完成招投標(biāo)，已開(kāi)工。

4.疾病預(yù)防控制。一是衛(wèi)生應(yīng)急。制定和完善埃博拉、登革熱人感染h7n9禽流感等14個(gè)防控應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展1次應(yīng)急演練，共處理預(yù)警信息231條，及時(shí)處理228條。截至11月30日，全縣共報(bào)告?zhèn)魅静?958例，報(bào)告發(fā)病率246.50/10萬(wàn)， 二是免疫規(guī)劃。完成6次常規(guī)冷鏈運(yùn)轉(zhuǎn)， 11種免疫規(guī)劃疫苗接種率均達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)95%。三是結(jié)核病控制和艾滋病防治。截至11月30日，發(fā)現(xiàn)活動(dòng)性肺結(jié)核病人742例， 累計(jì)發(fā)現(xiàn)hiv/aids317例。四是健康教育與健康促進(jìn)。開(kāi)展“3.24”結(jié)核病日等13個(gè)“衛(wèi)生日”開(kāi)展主題公眾宣傳活動(dòng)10次，出動(dòng)宣傳車(chē)35臺(tái)次，掛橫幅14條，咨詢(xún)?nèi)藛T895人次，發(fā)放宣傳單10萬(wàn)份、宣傳畫(huà)300張、播放音像資料6種。五是衛(wèi)生監(jiān)測(cè)。對(duì)縣自來(lái)水公司水質(zhì)監(jiān)測(cè)抽樣89個(gè)，水質(zhì)合格率95.91%。完成農(nóng)村安全飲水工程抽樣132個(gè)，水質(zhì)合格率僅40.2%。六是重性精神病救治100人，完成任務(wù)100%。

5.婦幼保健。一是兩個(gè)系統(tǒng)管理。其中，孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理率86.65%，孕產(chǎn)婦死亡2例，死亡率15.37/10萬(wàn)。7歲以下兒童保健覆蓋率90.92%，五歲以下兒童死亡 80例，死亡率6.15‰。二是婦幼項(xiàng)目工作。其中，農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補(bǔ)助8593人，補(bǔ)助金額263.365萬(wàn)元。免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查 92.73%。免費(fèi)增補(bǔ)葉酸98.71%。發(fā)放營(yíng)養(yǎng)包129502盒，發(fā)放率96.31%，受益人群11759人。

6.醫(yī)政管理。一是業(yè)務(wù)培訓(xùn)。共選送醫(yī)務(wù)人員參加省、市各種培訓(xùn)學(xué)習(xí)200人次，上級(jí)進(jìn)修學(xué)習(xí)62人次。組織各種形式業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考試2608人次。參加全市藥理和醫(yī)師操作競(jìng)賽，縣人民醫(yī)院獲得團(tuán)體二等獎(jiǎng)和個(gè)人一、二、三等獎(jiǎng)，二人民醫(yī)院獲團(tuán)體三等獎(jiǎng)。二是開(kāi)展群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評(píng)比活動(dòng)，**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)、荷香橋鎮(zhèn)等3所衛(wèi)生院通過(guò)省市驗(yàn)收。三是縣級(jí)醫(yī)院和荷香橋鎮(zhèn)衛(wèi)生院積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)活動(dòng)，縣級(jí)醫(yī)院對(duì)口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等取得初步成效。四是加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管，提升服務(wù)水平，截至11月30日，共處理醫(yī)患糾紛32例，賠償120萬(wàn)元。

7.衛(wèi)生監(jiān)督。加強(qiáng)了公共場(chǎng)所、學(xué)校衛(wèi)生和飲用水日常監(jiān)督，共監(jiān)督檢查公共場(chǎng)所202戶次，監(jiān)督檢查各類(lèi)醫(yī)院、個(gè)體診所、村衛(wèi)生室590家次，共查處非法診所和非法藥店坐堂行醫(yī)共58家，立案處罰58家，取締48家，責(zé)令整改10家，沒(méi)收藥品33件、器械47件，藥柜、招牌15件，罰款20萬(wàn)元。積極配合縣“兩非辦”完成4例案件的查處，組織開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作和新食品安全法宣傳活動(dòng)，全縣食品安全零事故。

8.基本公共衛(wèi)生服務(wù)。截至11月30日，建立居民健康檔案1024968份。發(fā)放健康教育印刷資料的數(shù)量11532份，播放音像資料682小時(shí)，更新健康教育宣傳欄內(nèi)容4065次，舉辦健康知識(shí)講座4065次、開(kāi)展公眾健康咨詢(xún)服務(wù)活動(dòng)178次，健康教育講座、咨詢(xún)活動(dòng)居民參與人數(shù)88925人。6類(lèi)重點(diǎn)人群管理均達(dá)上級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

9.愛(ài)國(guó)衛(wèi)生和紅十字會(huì)。積極參與全縣的城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，開(kāi)展病媒生物防制，共發(fā)放滅鼠藥餌4噸，成功助推省級(jí)文明衛(wèi)生單位1個(gè)，市級(jí)文明衛(wèi)生單位3個(gè)，省級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)，市級(jí)衛(wèi)生村1個(gè)。至11月底全縣完成獻(xiàn)血3070人次，獻(xiàn)血量居全市第一，完成任務(wù)比例72.2%。

10.行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。年初，局黨委根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分解至各班子成員，并與各醫(yī)療衛(wèi)生單位的主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨風(fēng)廉政、惠農(nóng)減負(fù)、行業(yè)作風(fēng)建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。

堅(jiān)持作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，截至11月30日，對(duì)局機(jī)關(guān)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位進(jìn)行定期或不定期工作作風(fēng)巡查，共立案5起，查處5起，處分違紀(jì)違法人員7人，其中給予開(kāi)除黨籍處分1人，行政降低崗位等級(jí)處分1人，行政記過(guò)處分5人，行政警告處分1人；起到了較好的警示作用。

11.綜治穩(wěn)定和信訪接待等。201*年，我局社情民意走訪聯(lián)系居民193戶，走訪見(jiàn)面率100%，收集訴求36條，已解決20條，移交群工部10條，處置群工部交辦函3件，當(dāng)事人對(duì)處理結(jié)果滿意率100%。截止11月30日，接待群眾來(lái)信來(lái)訪29人次（件），處理率、群眾滿意率均為100%。辦理人大政協(xié)建議和提案8件，答復(fù)滿意100%。

安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育等各項(xiàng)工作毫不松懈。

二、存在的問(wèn)題和不足

1.新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)基金增加，籌資難度加大。今年，新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)基金在去年的基礎(chǔ)上增加30元，達(dá)到120元/人/年。個(gè)人繳費(fèi)基金的增加讓籌資難度加大。

2.專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才缺乏。影像、麻醉等專(zhuān)業(yè)尤其突出。

3.財(cái)力有限，多項(xiàng)工作滯后。一是縣財(cái)政未安排鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理配套資金，村衛(wèi)生室實(shí)施國(guó)家基本藥物制度難度大。二是公立醫(yī)院改革資金損失缺口大，除實(shí)施基本藥物零差率銷(xiāo)售外，其他綜合醫(yī)改措施尚未實(shí)施。

4.農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)不通暢。全縣只有40％的村衛(wèi)生室開(kāi)通寬帶網(wǎng)絡(luò)，無(wú)網(wǎng)絡(luò)的村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生服務(wù)不能到位，新農(nóng)合門(mén)診不能報(bào)銷(xiāo)等，制約了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理的開(kāi)展。

5.項(xiàng)目建設(shè)用地難落實(shí)。

三、201*年工作計(jì)劃要點(diǎn)

1.抓好衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才隊(duì)伍建設(shè)和績(jī)效考核，建立有效人才配備、培訓(xùn)和流動(dòng)機(jī)制，適當(dāng)增加招聘計(jì)劃，建立符合我縣縣情的衛(wèi)生人才隊(duì)伍梯隊(duì)。

2.進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。進(jìn)一步加強(qiáng)基金運(yùn)行管理，確保全縣平均補(bǔ)償率達(dá)到65%，加大特殊人群、重大疾病保障力度，提高農(nóng)村困難群體、重大疾病患者醫(yī)療保障水平，積極探索推行單病種收費(fèi)和新農(nóng)合“一卡通”代扣代繳功能，建立籌資長(zhǎng)效機(jī)制，確保201*年新農(nóng)合參合率穩(wěn)定在95%以上。

3.扎實(shí)實(shí)施各項(xiàng)醫(yī)改政策。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革不斷深入，逐步落實(shí)其他綜合改革措施，如競(jìng)爭(zhēng)性的人事制度、激勵(lì)性的收入分配制度、切合實(shí)際的分級(jí)診療制度的實(shí)施，以及完善的信息化建設(shè)，逐步完成各項(xiàng)醫(yī)改任務(wù)，不斷挖掘醫(yī)改紅利。

4.全面促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。進(jìn)一步夯實(shí)免疫規(guī)劃基礎(chǔ)，確保目標(biāo)兒童免疫規(guī)劃所有疫苗接種率達(dá)95%以上，確保居民健康建檔等11大類(lèi)43項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目和農(nóng)村孕婦分娩補(bǔ)助等重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目落實(shí)。開(kāi)展結(jié)核病普查，

5.促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。一是切實(shí)搞好農(nóng)村衛(wèi)生信息化建設(shè)。爭(zhēng)取財(cái)政投入建立實(shí)用共享的醫(yī)藥衛(wèi)生信息系統(tǒng)，，促進(jìn)鄉(xiāng)村衛(wèi)生一體化管理全面實(shí)施。二是加快推進(jìn)衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)各項(xiàng)目單位督導(dǎo)，確保項(xiàng)目如期進(jìn)度或完工，重點(diǎn)督促**鎮(zhèn)衛(wèi)生院及疾控中心綜合樓的建設(shè)。

6.加強(qiáng)醫(yī)院管理和醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，努力提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。引進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療會(huì)診系統(tǒng)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院診療水平，進(jìn)一步健全質(zhì)量控制管理體系，強(qiáng)化質(zhì)量管理措施，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，減少醫(yī)患糾紛。

7.加強(qiáng)食品安全協(xié)調(diào)，規(guī)范衛(wèi)生行政執(zhí)法監(jiān)督。 積極開(kāi)展食品安全工作協(xié)調(diào)，深入開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作；開(kāi)展醫(yī)療市場(chǎng)、生活飲用水等重點(diǎn)督查。

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