根據(jù)市局通知要求,現(xiàn)將我局201*年工作情況以及201*年工作思路匯報(bào)如下:
一、201*年工作情況
在省市糧食局和**市委市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下,全系統(tǒng)上下凝心聚力、銳意進(jìn)取,突出工作重點(diǎn),落實(shí)工作措施,全面完成目標(biāo)任務(wù)。
1、糧庫維修改造圓滿完成。共維修改造和信息化建設(shè)18家?guī)禳c(diǎn),總倉容32.86萬噸,省糧食局和省財(cái)政廳批復(fù)總投資6420.39萬元,其中省以上財(cái)政補(bǔ)助3948萬元,市財(cái)政補(bǔ)助642.04萬元,企業(yè)自籌1830.35萬元,全面完成維修改造任務(wù),實(shí)現(xiàn)安全無事故。
2、購銷經(jīng)營穩(wěn)中求進(jìn)。完成購銷經(jīng)營總量182.6萬噸,實(shí)現(xiàn)利潤2183萬元。收購夏糧46.09萬噸,小麥44.02萬噸,其中托市35.86萬噸,儲(chǔ)備輪換*萬噸,自營*萬噸;大麥*萬噸。參與秋糧收購庫點(diǎn)28個(gè),截至1月15日,已經(jīng)收購入庫16.7萬噸,投入資金4.9億。開展儲(chǔ)備糧專項(xiàng)檢查4次,組織輪換4批次,下發(fā)審批文件8份,輪換*萬噸。
3、企業(yè)改革不斷深入。對(duì)糧食局、總公司(包含所屬企業(yè))、3個(gè)直屬庫的經(jīng)營管理、組織關(guān)系、人事任免、資產(chǎn)處置等方面進(jìn)行明確;完成國有購銷企業(yè)土地性質(zhì)變更,累計(jì)變更土地面積1273.4畝,土地增值2.1065億元;購銷總公司與******米業(yè)有限公司合作組建****糧油購銷有限公司,**糧貿(mào)公司在**市**區(qū)流轉(zhuǎn)土地,建立中和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司,夏秋糧收購7468噸,銷售額201*萬元;完善糧庫布局,緊緊圍繞省、市“十二五”糧食流通發(fā)展規(guī)劃,加快推進(jìn)“糧安工程”,對(duì)**糧貿(mào)公司等企業(yè)“退城進(jìn)郊”建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行初步調(diào)研規(guī)劃。
4、為民服務(wù)水平顯著提升。一是加強(qiáng)市場監(jiān)管。強(qiáng)化區(qū)域巡查和資格核查,現(xiàn)場核查涉糧者96戶,核查認(rèn)定具備糧食收購資格的252戶,主動(dòng)申請(qǐng)注銷8戶;認(rèn)真組織執(zhí)法檢查,全年開展庫存檢查2次,檢查庫點(diǎn)34個(gè),存糧14.57萬噸;二是啟動(dòng)烘干服務(wù)中心建設(shè)。掛牌成立**市糧食烘干服務(wù)中心,計(jì)劃到201*年全市建設(shè)糧食烘干服務(wù)中心站點(diǎn)20家,今年已建成7家,增加日烘干能力1500噸,切實(shí)解決農(nóng)民特別是種糧大戶的糧食安全問題;三是“放心糧油”創(chuàng)建初見成效。實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,聯(lián)合市工商、質(zhì)監(jiān)等五部門對(duì)現(xiàn)有47家“放心糧店”開展定期和不定期執(zhí)法檢查,進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營行為。對(duì)201*年通過**市級(jí)復(fù)評(píng)審的**米業(yè)和**超市放心糧油專柜進(jìn)行授牌。
5、愛糧節(jié)糧逐步深入人心。利用“世界糧食日”、“愛糧節(jié)糧活動(dòng)周”等契機(jī),聯(lián)合市團(tuán)委、教育局在全市義務(wù)教育中小學(xué)生中開展“**杯”征文競賽,得到熱烈響應(yīng),共收到征文400多篇,評(píng)選出組織獎(jiǎng)10名、一等獎(jiǎng)25名、二等獎(jiǎng)50名、三等獎(jiǎng)80名,優(yōu)秀獎(jiǎng)120名,活動(dòng)取得圓滿成功;活動(dòng)期間,共印發(fā)各類宣傳手冊、傳單3000份,免費(fèi)發(fā)放報(bào)紙1000份,制作戧牌16個(gè)、拱門6個(gè),分發(fā)宣傳掛圖200張,參與宣傳人員130余人,全社會(huì)愛糧節(jié)糧的良好氛圍逐步形成。
二、201*年工作思路
總體思路是:以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以服務(wù)三農(nóng)為根本,以提高糧食流通水平、促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展為主線,進(jìn)一步理順體制機(jī)制,做大做強(qiáng)國有糧食購銷企業(yè),走規(guī)模化經(jīng)營、集團(tuán)化運(yùn)作、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路,加快由產(chǎn)糧大市向糧食經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變。
主要措施是著力實(shí)施“六大工程”,提升六大能力,促進(jìn)糧食經(jīng)濟(jì)效益大突破、倉儲(chǔ)設(shè)施大改善、糧食產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、部門形象大提升。
(一)轉(zhuǎn)型發(fā)展工程,提升市場競爭能力
1、優(yōu)化庫點(diǎn)布局。結(jié)合“糧安工程”建設(shè)規(guī)劃,加快中心骨干庫建設(shè),按照先試點(diǎn)、后推廣的思路,成熟一個(gè)、整合一個(gè)、培植一個(gè),構(gòu)建“購銷總公司+分公司+收納庫點(diǎn)”的分級(jí)管理運(yùn)行模式。
2、完善管理體制。根據(jù)三年改革目標(biāo),按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,健全完善購銷總公司法人治理結(jié)構(gòu),完善決策、執(zhí)行和監(jiān)督體系,形成各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu);加強(qiáng)企業(yè)基礎(chǔ)管理,建立健全企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度,形成完善的企業(yè)制度體系、責(zé)任體系、監(jiān)督體系和考核體系,推動(dòng)企業(yè)規(guī)范管理、高效運(yùn)作。
3、創(chuàng)新發(fā)展方式。引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施雙向拓展發(fā)展戰(zhàn)略,一頭向生產(chǎn)領(lǐng)域延伸,一頭向加工領(lǐng)域延伸,逐步建立全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。一是拓寬企業(yè)經(jīng)營思路,積極參與種植業(yè)土地流轉(zhuǎn),建立新型糧食專業(yè)合作組織,緊緊把控糧源;二是大力發(fā)展糧食加工業(yè),結(jié)合招商引資引進(jìn)高端龍頭企業(yè),提高我市糧油產(chǎn)品市場占有率和附加值;第三是創(chuàng)新經(jīng)營方式,引導(dǎo)企業(yè)由倉儲(chǔ)型向貿(mào)易型轉(zhuǎn)變,有效利用網(wǎng)絡(luò)、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通媒介,拓寬經(jīng)營思路,增添發(fā)展活力,提升經(jīng)濟(jì)效益。
(二)穩(wěn)價(jià)保供工程,提升糧食安全保障能力
1、做好夏秋糧收購。立足早收多收,做到收滿儲(chǔ)足;發(fā)揮主渠道作用,確保不出現(xiàn)農(nóng)民賣糧難問題,保障農(nóng)民利益;嚴(yán)格執(zhí)行國家質(zhì)價(jià)規(guī)定,維護(hù)市場秩序。
2、抓好儲(chǔ)備糧管理。嚴(yán)格儲(chǔ)備糧管理規(guī)范,確保各級(jí)儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全;嚴(yán)格輪換制度,規(guī)范審批程序,確保儲(chǔ)備糧輪換有序;加大監(jiān)管力度,完善監(jiān)管制度,確保儲(chǔ)備糧管理制度化、科學(xué)化。
3、完善應(yīng)急保供體系。建立健全價(jià)格監(jiān)測體系,定期采集市場價(jià)格,及時(shí)進(jìn)行價(jià)格發(fā)布;完善應(yīng)急保供體系,調(diào)整落實(shí)應(yīng)急加工企業(yè)和應(yīng)急保供網(wǎng)點(diǎn),實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋;爭取市政府支持,逐步落實(shí)成品糧油儲(chǔ)備計(jì)劃;定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)對(duì)和處置突發(fā)事件的能力。
(三)提檔升級(jí)工程,提升糧食流通服務(wù)能力
1、抓好“十三五”規(guī)劃的編制和實(shí)施。指導(dǎo)原則是以深化國有購銷企業(yè)改革為抓手,以提高糧食流通效率和流通水平為目標(biāo),按照“一縣一企”模式,堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、合理布局,全面推進(jìn)糧食流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)揮國有購銷主渠道作用,為服務(wù)“三農(nóng)”、服務(wù)民生和糧食安全提供堅(jiān)實(shí)保障。主要目標(biāo)是“十三五”期間(201*-2020年),全市倉儲(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投入1.2億元,構(gòu)建物流園區(qū)+中心庫+收儲(chǔ)庫點(diǎn)的倉儲(chǔ)格局,全市糧食倉儲(chǔ)設(shè)施布局進(jìn)一步優(yōu)化。
2、做好糧庫新建擴(kuò)建準(zhǔn)備和上爭工作。對(duì)退城進(jìn)郊項(xiàng)目盡快落實(shí)土地置換征用手續(xù),完成項(xiàng)目立項(xiàng)申報(bào);對(duì)拆除重建項(xiàng)目做好相關(guān)手續(xù),提前進(jìn)行騰倉并庫,待條件成熟,立即投入施工。
(四)依法行政工程,提升糧食市場監(jiān)管能力
1、開展分級(jí)監(jiān)管和區(qū)域巡查。制定巡查計(jì)劃,有效開展日常巡查,指導(dǎo)督促糧食經(jīng)營者嚴(yán)格執(zhí)行糧食統(tǒng)計(jì)制度,切實(shí)提高糧食統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
2、嚴(yán)格執(zhí)法檢查。開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)抓好糧食市場執(zhí)法、“轉(zhuǎn)圈糧”專項(xiàng)整治、糧食庫存清查、成品糧油市場檢查、糧食質(zhì)量衛(wèi)生檢查和儲(chǔ)備糧油檢查,對(duì)軍供等政策性用糧購銷活動(dòng)中糧食質(zhì)量與原糧衛(wèi)生進(jìn)行抽查。認(rèn)真查處涉糧案件,加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)作,組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,認(rèn)真做好案件舉報(bào)的受理和反饋工作,嚴(yán)肅查處群眾關(guān)注、反應(yīng)強(qiáng)烈的各類涉糧案件。
3、建立健全糧食質(zhì)量監(jiān)管體系。提升質(zhì)檢能力,開展檢測所省級(jí)資質(zhì)申報(bào)工作;強(qiáng)化糧食出入庫質(zhì)量檢驗(yàn),對(duì)加工、銷售的糧食質(zhì)量衛(wèi)生進(jìn)行全程監(jiān)督檢查。
(五)人才培養(yǎng)工程,提升可持續(xù)發(fā)展能力
1、修訂完善企業(yè)干部人事制度改革和用人機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),到相關(guān)高校招聘和定向培養(yǎng)一批糧食類專業(yè)畢業(yè)生充實(shí)基層企業(yè)一線,優(yōu)化企業(yè)人員結(jié)構(gòu)。
2、繼續(xù)抓好企業(yè)職工的職業(yè)技能培訓(xùn)。重視專業(yè)技能崗位人員隊(duì)伍建設(shè),采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來等方式,有計(jì)劃組織職工開展技能培訓(xùn),提高職工專業(yè)技能。
3、加強(qiáng)企業(yè)用工管理。健全完善勞動(dòng)用工管理制度,督促企業(yè)依法用工,保障職工合法權(quán)益。
(六)糧食惠民工程,提升服務(wù)社會(huì)能力
1、開展“放心糧油”創(chuàng)建。根據(jù)省糧食局《關(guān)于推進(jìn)放心糧油工程建設(shè)的實(shí)施意見》,確保到201*年底,達(dá)到四個(gè)100%:原糧質(zhì)量檢測覆蓋率100%,不合格糧食有效處置100%,原糧出入庫檢驗(yàn)100%,成品糧油放心網(wǎng)點(diǎn)城鄉(xiāng)覆蓋率100%。一是廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力營造“放心糧店”創(chuàng)建氛圍,對(duì)參創(chuàng)單位組織法律法規(guī)培訓(xùn),提高守法經(jīng)營自覺性;二是加大投入力度,積極爭取財(cái)政支持,加快推進(jìn)“放心糧油”工程建設(shè),實(shí)行“放心糧店”以獎(jiǎng)代補(bǔ)制,提高“放心糧油店”創(chuàng)建積極性;三是提高創(chuàng)建質(zhì)量,強(qiáng)化考核管理和退出機(jī)制,做好**市級(jí)放心糧油店的創(chuàng)建和**市級(jí)放心糧油店復(fù)評(píng)審準(zhǔn)備工作。
2、抓好糧食烘干服務(wù)中心建設(shè)。201*年計(jì)劃建成7家,新增日烘干能力1000噸。一是按照“政府引導(dǎo)、部門參與、社企主導(dǎo)、場戶自愿”的模式,認(rèn)真開展實(shí)地調(diào)研,合理規(guī)劃烘干服務(wù)站點(diǎn)布局;二是加強(qiáng)與種植大戶、購銷企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社等社會(huì)主體聯(lián)系,確保有序推進(jìn),收到實(shí)效;三是在烘干設(shè)備購置費(fèi)用、用地、用電等方面爭取政府及相關(guān)部門的政策扶持。
3、擴(kuò)大和提升糧源基地建設(shè)。以有效掌握糧源、服務(wù)農(nóng)民增收為目標(biāo),加快糧源基地建設(shè)。一是做大規(guī)模。加強(qiáng)與種糧大戶、糧食專業(yè)合作社的溝通協(xié)調(diào),積極參與土地流轉(zhuǎn),擴(kuò)大訂單糧食規(guī)模,通過自主經(jīng)營、股份合作等形式做大糧源基地規(guī)模;二是加大力度。積極幫助企業(yè)向上爭取各級(jí)政府在土地流轉(zhuǎn)政策、農(nóng)業(yè)發(fā)展基金、農(nóng)機(jī)農(nóng)資補(bǔ)貼等方面的支持,推動(dòng)基地建設(shè)的快速發(fā)展;三是提檔升級(jí)。一方面引導(dǎo)企業(yè)在品種、管理上做文章,選用優(yōu)質(zhì)品種,強(qiáng)化田間管理,生產(chǎn)適合市場需求的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品;另一方面注重品牌建設(shè),爭創(chuàng)省市級(jí)名牌產(chǎn)品,提升產(chǎn)品檔次;第三,鼓勵(lì)企業(yè)走出去,與大型超市、學(xué)校合作,推動(dòng)產(chǎn)品進(jìn)超市、進(jìn)學(xué)校,提升市場占有率,提高經(jīng)濟(jì)效益。
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