201*年，我們面臨世界經(jīng)濟回暖、國內(nèi)內(nèi)需拉動、全市“突破xx”戰(zhàn)略持續(xù)效應，全市開發(fā)區(qū)和全縣經(jīng)濟工作會議精神得到深入貫徹，招商引資項目儲備充足，園區(qū)產(chǎn)業(yè)更加集聚、更顯特色，城市功能逐步完善，承載能力不斷增強，社會不穩(wěn)定因素得以集中化解，軟環(huán)境越來越好以及園區(qū)干部的責任意識、趕超意識十分濃烈等十分有利的發(fā)展形勢和發(fā)展機遇，為加快大發(fā)展、實現(xiàn)新跨越奠定了堅實基礎。

201*年總的指導思想與工作要求：深入貫徹落實“十八大”和省、市、縣有關會議精神，圍繞“沖刺國家級開發(fā)區(qū)”的奮斗目標，堅持“四曬”、“四包”和“五個一”工作機制，全力實施“1338”發(fā)展戰(zhàn)略（即：“產(chǎn)城一體，三化同步，三大戰(zhàn)役，八項工程”），力爭在“三重一大”項目建設、產(chǎn)業(yè)集聚、特色園區(qū)建設、“產(chǎn)城一體化”等方面實現(xiàn)重大突破，繼續(xù)保持領跑全縣經(jīng)濟發(fā)展的強勁勢頭，確保年內(nèi)跨入全市省級開發(fā)區(qū)第二方陣，確保在全省綜合排名再晉升xx個以上位次，努力開創(chuàng)全區(qū)工作新局面。

201*年經(jīng)濟發(fā)展目標：確保GDP增長xx%，完成xx億元；公共財政收入增長xx%，完成xx億元；招商引資總額增長xx%，完成xx億元；業(yè)務收入增長xx%，完成xx億元；固定資產(chǎn)投入增長xx%，完成xx億元。

201*年主要工作措施（“1338”發(fā)展戰(zhàn)略）：

（一）堅持“產(chǎn)城一體”，加快工業(yè)新城建設步伐。

加強多規(guī)銜接，加強區(qū)域統(tǒng)籌，全力打造“產(chǎn)城一體”示范區(qū)。主要是抓好三個環(huán)節(jié)，一是規(guī)劃，要堅持高起點。在做好總體規(guī)劃的同時，做好各類控制性詳細規(guī)劃、修建性詳細規(guī)劃。二是建設，要堅持高質(zhì)量。全力推進“三重一大”項目建設，科學施工，全程服務，強化督查考核確保工程質(zhì)量。三是集聚，要堅持高層次。著力打造白色家電、皮革皮具等主導產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務業(yè)三個集聚區(qū)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟添彩，為全縣城市建設增色，為全縣園區(qū)提振發(fā)力！

（二）堅持“三化”同步，不斷增強和提升開發(fā)區(qū)的核心競爭力。

1、工業(yè)化。按照“邊辦工廠邊造城市”的發(fā)展理念，與縣城區(qū)總體規(guī)劃充分銜接，綜合考慮開發(fā)區(qū)的發(fā)展定位、資源環(huán)境、承載能力、發(fā)展基礎和發(fā)展?jié)摿�，因地制宜、科學布局，構建以百億級企業(yè)為龍頭、以xx億級企業(yè)為重點、以xx億級企業(yè)為基礎，形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、分工協(xié)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動的開發(fā)區(qū)工業(yè)新格局。

2、城市化。按照“2+X”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著力做優(yōu)北區(qū)、做強西區(qū)、開拓南區(qū)、規(guī)范東區(qū)。一是依托徐洪河升級工程、xx鐵路建設，重點發(fā)展現(xiàn)代物流、倉儲以及承接特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。二是依托金港國際、香格里拉廣場和服務外包園，主攻現(xiàn)代服務業(yè)，不斷完善餐飲、住宿、娛樂、購物、金融、通訊、戶外廣告等城市配套功能，加快集聚西部人氣，加快促進開發(fā)區(qū)形成較為濃厚的商業(yè)氛圍，實現(xiàn)“以城養(yǎng)城”。

3、現(xiàn)代化。作為對外開放的前沿地區(qū)，開發(fā)區(qū)經(jīng)濟社會的整體外向度較高，涉外活動比較頻繁，與縣城相比，在創(chuàng)新性、開放性和商業(yè)性等方面更加突出，對信息化、科技化以及國際化要求更高，要對此加強培育和積極引導，不斷提高全區(qū)的品質(zhì)和品位、不斷豐富開發(fā)區(qū)的內(nèi)涵、不斷提升品牌檔次，加快全區(qū)科技、信息、文化、生態(tài)等方面建設進程，使其成為開發(fā)區(qū)核心競爭力和綜合實力的重要組成部分，支撐開發(fā)區(qū)在與周邊地區(qū)差異競爭、錯位發(fā)展中，立于不敗，保持領先。

（三）打好“三大戰(zhàn)役”，進一步提升園區(qū)承載能力和發(fā)展后勁。

1、重大項目攻堅戰(zhàn)。通過項目建設形成發(fā)展態(tài)勢，通過“園中園”建設突出發(fā)展特色，通過標準廠房建設實現(xiàn)集聚發(fā)展，通過加大服務業(yè)實現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，為全縣工業(yè)經(jīng)濟增長增色，為園區(qū)提振發(fā)力，充分展示開發(fā)區(qū)發(fā)展形象。主導產(chǎn)業(yè)招商以項目服務促招商，工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)項目推進要做到“集中建設，攻堅會戰(zhàn)，特色園區(qū)”三集中。

2、重點工程大會戰(zhàn)。加快推進皇家xx、xx大酒店、xx、xx二期、xx公寓、xx管網(wǎng)等xx個城建和基礎設施項目，進一步完善市政設施，提升承載力，加快城鎮(zhèn)化進程，為全縣城建工作添彩。

3、綜合環(huán)境大整治。一是加強軟環(huán)境建設，在企業(yè)服務、金融勞務培訓、公租房、寧靜日、行政審批、社會管理、文化建設等方面下大力氣，做到機關工作“五規(guī)范”、高效審批“五強化”、優(yōu)質(zhì)服務“五執(zhí)行”、司法保護“五到位”，實現(xiàn)基層、企業(yè)、群眾“三滿意”。二是加強生態(tài)環(huán)境建設，積極開展全區(qū)環(huán)境整治活動，努力打造“干干凈凈、清清爽爽、規(guī)范有序”的生產(chǎn)生活環(huán)境，努力將環(huán)境意識滲透到每個企業(yè)、每個人，不斷加快“生態(tài)示范園區(qū)”建設步伐。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，在全面提升開發(fā)區(qū)污水處理廠的處理能力的同時，適時建設污水處理廠二期工程，建設開發(fā)區(qū)遠程監(jiān)控預警與應急救援指揮系統(tǒng)及大氣自動檢測站；盡快動工建設開發(fā)區(qū)集中供熱工程，不斷改善開發(fā)區(qū)大氣環(huán)境，加大投入完善開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設，確保轄區(qū)各個企業(yè)接管排放。對白色家電、皮革皮具等主導產(chǎn)業(yè)加強環(huán)保技術改造，推進副產(chǎn)品綜合利用，開展綠色生產(chǎn)工藝改造，加強xx皮業(yè)、南海皮廠廢水深度治理和中水回用改造，減少單位產(chǎn)品水耗、能耗和污染物排放強度。

（四）大力實施“八項工程”，促進全區(qū)科學發(fā)展。

1、“經(jīng)濟增長”工程。一是使發(fā)展項目化，經(jīng)濟數(shù)據(jù)化（對經(jīng)濟運行狀態(tài)進行分析，做模型設計）要直接、務實、可行。要根據(jù)宏觀調(diào)控政策，加強開發(fā)區(qū)經(jīng)濟運行的預警預測，明確專人廣泛搜集發(fā)布國家產(chǎn)業(yè)、政策信息，努力幫助企業(yè)分析市場、更新觀念、尋求商機、搶先發(fā)展。二是強化經(jīng)濟統(tǒng)計，建立和完善開發(fā)區(qū)投資環(huán)境綜合評價體系和考核指標的統(tǒng)計基礎資料，摸清區(qū)內(nèi)企業(yè)的基本情況，做好宏觀經(jīng)濟分析監(jiān)測和指導服務。三是做好國家級開發(fā)區(qū)的發(fā)展模型設計工作，圍繞模型做發(fā)展；同時做好各類考核迎檢的資料籌備、相關協(xié)調(diào)等扎口工作；要把穩(wěn)增長作為突出任務，高度關注新項目（含房地產(chǎn)）的投資拉動，著力推動項目順利建設，強化現(xiàn)代服務業(yè)、商品房、消費拉動、招商引資、儲備項目、吸納民資參與建設。四是提高開發(fā)區(qū)項目入園門檻，堅持特色企業(yè)、特色園區(qū)、提升產(chǎn)業(yè)承載力，提高項目集聚度和稅收貢獻度。五是高度關注稅收政策，強化綜合得稅，依法稅收征管，積極推進“營改增”工作，科學分析稅收和收入結構，提升稅收占比，優(yōu)化收入結構。六是研判國家宏觀政策，研討產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢，研究產(chǎn)品市場走向，為開發(fā)區(qū)和企業(yè)決策提供依據(jù)。七是積極向上爭取政策扶持，全方位、多渠道引進各類項目資金。八是做好經(jīng)濟運行的動態(tài)分析，不斷提升運行質(zhì)量，促進開發(fā)區(qū)、企業(yè)快速發(fā)展。

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