今年我局的普法工作要根據(jù)全縣普法依法治理工作的安排部署,積極促進(jìn)依法治國(guó)方略的實(shí)施,不斷開創(chuàng)普法工作新局面,為推進(jìn)依法治縣進(jìn)程、構(gòu)建和諧營(yíng)造良好的法制宣傳氛圍。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)籌普法依法治理工作,全面貫徹落實(shí)黨的十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局,充分發(fā)揮法制宣傳在構(gòu)建和諧社會(huì)中的職能作用,樹立以人為本、普法為民、切近基層、服務(wù)群眾的觀念,深化法制教育,保證“十一五”規(guī)劃的順利實(shí)施,打造良好的法制環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照“實(shí)干就是能力,落實(shí)就是水平”的要求,認(rèn)真總結(jié)普法經(jīng)驗(yàn),以《中華人民共和國(guó)畜牧法》、《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn),深入扎實(shí)地開展法制宣傳教育和法治實(shí)踐。突出重點(diǎn)普法對(duì)象的法制培訓(xùn)教育,進(jìn)一步健全和創(chuàng)新普法工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),建立普法陣地,創(chuàng)新形式和內(nèi)容,擴(kuò)大覆蓋面,進(jìn)一步增強(qiáng)公職人員依法行政觀念,提高依法行政水平和能力,進(jìn)一步增強(qiáng)依法治理觀念,提高依法管理和服務(wù)社會(huì)的水平,全方位推進(jìn)畜牧系統(tǒng)的依法治理,為依法治縣奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、工作任務(wù)
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),完善機(jī)制,抓好“五五”普法的啟動(dòng)
1、健全機(jī)制,落實(shí)責(zé)任。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局直科室要進(jìn)一步健全完善法建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建好法建辦,明確專兼職干部,負(fù)責(zé)落實(shí)本單位(科室)“五五”普法依法治理工作的組織實(shí)施。二是建立健全“五五”普法運(yùn)行機(jī)制。繼續(xù)建立完善領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位工作責(zé)任制、目標(biāo)考核責(zé)任制、年度工作檢查督促制、責(zé)任追究制等相關(guān)配套制度。
2、廣泛宣傳,扎實(shí)開展“五五”普法的啟動(dòng)工作。我局要認(rèn)真組織召開好普法動(dòng)員大會(huì),充分發(fā)揮大眾傳媒、宣傳陣地、宣傳工具的重要作用,采取各種有效形式,廣泛深入地向全縣公民宣傳“五五”普法《規(guī)劃》和《決議》,大力宣傳“五五”普法的重要性和必要性,擴(kuò)大“五五”普法的社會(huì)知曉度,在全縣營(yíng)造濃厚的普法依法治理氛圍,推動(dòng)“五五”普法啟動(dòng)工作的順利開展。
3、做好普法教材的征訂、發(fā)行工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局直科室要積極做好教材的統(tǒng)一征訂工作。干部職工要人手一冊(cè),以保證普法學(xué)習(xí)的需要。
(二)突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,做到普治并舉
1、加強(qiáng)重點(diǎn)對(duì)象的法制宣傳教育。一是以畜牧執(zhí)法人員學(xué)法用法為重點(diǎn),加強(qiáng)學(xué)法用法工作。通過參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)班和自學(xué)等方式認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī),進(jìn)一步提高依法執(zhí)政水平。
2、加強(qiáng)試點(diǎn)示范,推進(jìn)面上工作。要按照“示范引路,以點(diǎn)促面,全面發(fā)展”的工作思路,確定基層4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站為“五五”普法依法治理試點(diǎn)單位,并于5月底前全面完成試點(diǎn)單位基本情況統(tǒng)計(jì)和建立健全對(duì)試點(diǎn)單位的考核制度。
3、講實(shí)際、重實(shí)效,積極開展法制培訓(xùn)工作。一是按照縣普法辦和縣法制辦的要求,開展法律法規(guī)培訓(xùn),動(dòng)物檢疫所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站每個(gè)月組織職工集中學(xué)習(xí)2次,縣畜牧局分別在上、下半年組織全縣動(dòng)物檢疫所和畜牧獸醫(yī)行政執(zhí)法人員分別集中培訓(xùn)1次,同時(shí)接受法制工作部門的法制培訓(xùn)。二是建立培訓(xùn)考試考核制。培訓(xùn)要求做到有教材、有資料、學(xué)員有記錄。學(xué)時(shí)不少于120小時(shí),培訓(xùn)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行考試,成績(jī)合格方能過關(guān),成績(jī)不合格者須補(bǔ)考過關(guān)。
4、依法行政,認(rèn)真開展行政執(zhí)法檢查和行政處罰案件審核工作。
為規(guī)范執(zhí)法行為,有效開展行政執(zhí)法檢查工作,縣畜牧局將對(duì)動(dòng)物檢疫所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行和檢查,做到檢查記錄詳實(shí)。對(duì)檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見,并在再次檢查中對(duì)整改情況進(jìn)行復(fù)查,對(duì)檢查情況在全系統(tǒng)內(nèi)做通報(bào)。通過行政執(zhí)法檢查,使畜牧執(zhí)法人員的執(zhí)法行為得到規(guī)范,各項(xiàng)工作得到加強(qiáng)和改進(jìn)。
(三)創(chuàng)新普法形式,豐富普法載體,增強(qiáng)普法效果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、局直科室要利用多形式、多渠道的宣傳方式,以公民道德建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、3.15維權(quán)、科技下鄉(xiāng)為載體,加大對(duì)畜牧獸醫(yī)方面的法律法規(guī)(如《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《種畜禽管理?xiàng)l例》等)的宣傳力度,抓好經(jīng)常性宣傳,使廣大群眾能從多方面、多度角學(xué)法和知法;另外還要加強(qiáng)對(duì)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)(如《合同法》、《婚姻法》、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》)的宣傳和學(xué)習(xí),同時(shí),要注重法制理論與法制實(shí)踐相結(jié)合,進(jìn)一步加強(qiáng)法制理論研究和法制信息工作。努力為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。
今年的法建工作任務(wù)繁重,我們要總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn),探索新路子,在內(nèi)容和形式上不斷創(chuàng)新,促進(jìn)普法依法治理工作快速、健康發(fā)展,保障“五五”普法目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民主政治的目標(biāo)。
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