各黨支部：

　　根據(jù)《中共XX縣委關于在黨的基層組織和黨員中深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實施意見》(秭發(fā)〔201*〕15號)精神，結合我局實際，特制定創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案。

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，緊密聯(lián)系機關實際，以“提高服務質量、改進工作作風、推動科學發(fā)展”為主題，以創(chuàng)建“五個好”黨組織、“五帶頭”黨員為目標，以創(chuàng)建“五星級”黨組織、“五型（學習型、創(chuàng)新型、服務型、效能型、廉潔型）機關”、黨員開展“5+x”活動為載體，激發(fā)黨支部和黨員活力，充分發(fā)揮黨組織和黨員作用，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員的先鋒模范作用，在廣電事業(yè)發(fā)展中改革創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)。

　　二、目標要求

（一）創(chuàng)建“五個好”機關黨組織的目標要求

1、領導班子好。領導班子能深入學習實踐科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的路線方針政策，團結協(xié)作，求真務實，勤政廉潔，有較強的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、黨員隊伍好。黨員素質優(yōu)良，有較強的黨員意識，能夠充分發(fā)揮先鋒模范作用。

3、工作機制好。規(guī)章制度完善，管理措施到位，工作運行順暢有序。

4、工作業(yè)績好。本單位各項工作成績顯著，圍繞中心、服務大局事跡突出。

5、群眾反映好。黨支部在群眾中有較高威信，黨員在群眾中有良好形象，黨群干群關系密切。

（二）爭當“五帶頭”黨員的目標要求

1、帶頭學習提高。認真學習實踐科學發(fā)展觀，自覺堅定理想信念；認真學習科學文化知識，成為本職工作的行家里手。

2、帶頭爭創(chuàng)佳績。具有強烈的事業(yè)心和責任感，埋頭苦干、開拓創(chuàng)新、無私奉獻，在本職崗位上做出顯著成績。

3、帶頭服務群眾。積極幫助群眾解決實際困難，自覺維護群眾正當權益。

4、帶頭遵紀守法。自覺遵守黨的紀律，模范遵守國家法律法規(guī)。

5、帶頭弘揚正氣。發(fā)揚社會主義新風尚，敢于同不良風氣、違紀違法行為作斗爭。

　　三、工作措施

（一）全面開展“五星級”黨組織創(chuàng)建活動

按照省、市、縣關于開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的要求，圍繞“五個基本”建設，結合我局實際，全面開展創(chuàng)建“五星級”黨組織活動。

一是健全基本組織。建立黨組織網絡圖，按期換屆選舉，程序規(guī)范；工青婦組織按照各自章程開展活動，發(fā)揮作用。

二是建強基本隊伍。每年組織1次集中培訓，全體黨員干部職工參加；黨支部領導班子整體功能強，定期研究所在支部重要問題；加強入黨積極分子隊伍建設，建立規(guī)范完整的臺賬，并落實培養(yǎng)教育措施；發(fā)展黨員工作程序規(guī)范，并建立臺賬。

三是開展基本活動。認真組織開展行風評議、“兩結對三互動”、“雙爭雙創(chuàng)”、黨支部書記落實黨建工作責任制專項述職評議、“七一”紀念、黨員經常性教育、黨性分析、民主評議、廣電業(yè)務培訓、廣電業(yè)務競賽，黨支部與濱湖居委會共駐共建等活動。

四是完善基本制度。建立健全并認真落實黨組議事決策、民主生活會、中心組學習、“三會一課”、黨員發(fā)展及教育培訓、黨員干部服務承諾、聯(lián)系服務群眾、黨務政務公開、重大決策征求意見、重要情況通報、述職述廉、個人重大事項報告、廉政談話、黨支部聯(lián)系黨員和干部職工、對黨支部建設情況考核評價等制度。

五是落實基本保障。配備專兼職黨務工作人員；建設規(guī)范的黨員活動室，做到有標志牌、有黨旗、有會議桌椅、有電教設備、有學習讀物；黨建工作經費滿足工作需要。

（二）大力開展黨員“5+x”爭創(chuàng)活動

以“5+x”活動為主要載體，引導廣大黨員立足崗位實際發(fā)揮模范作用，努力踐行“五帶頭”的要求。5項共性要求：即創(chuàng)建一個黨員示范崗、撰寫一篇調研文章、聯(lián)系一名困難黨員群眾、參加一項社會公益事業(yè)、參與化解一起矛盾糾紛。x項個性內容：黨員要根據(jù)自身能力，在實施一項工作創(chuàng)新、為單位提一條合理化建議、到結對共建村開展一次活動、聯(lián)系一名退休老干部、參加一次社區(qū)共駐共建活動等“x”選項中，選擇2至3項力所能及的事情爭優(yōu)秀、做表率。

　　四、方法步驟

根據(jù)省、市、縣委統(tǒng)一部署，這次創(chuàng)先爭優(yōu)活動分三個階段推進。

第一階段從201*年4月至201*年底，以全省基層黨組織“五個基本”、“七個體系”建設考評為契機，以“基層黨組織規(guī)范化建設年”為主題，夯實創(chuàng)先爭優(yōu)基礎。

第二階段從201*年1月至7月，以迎接中國共產黨成立90周年為契機，以“我為黨旗增光輝”為主題，著力深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

第三階段從201*年8月至黨的十八大召開前，以迎接黨的十八大為契機，以“我向十八大獻禮”為主題，著力展示創(chuàng)先爭優(yōu)業(yè)績。

要按照上述三個階段要求，結合各支部實際進行具體安排，有序抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

（一）公開承諾。各黨支部根據(jù)自身實際，明確推進“五個基本”建設的具體措施，明確創(chuàng)建“五星級”黨組織的具體內容，認真制定開展活動的實施方案、年度計劃和階段性工作安排。黨員要結合實際制定爭當“五帶頭”黨員的具體計劃和開展“5+x”活動的具體措施。黨支部活動實施方案和黨員的具體計劃以適當方式向群眾公布，作出公開承諾，接受群眾監(jiān)督。

（二）定期講評。每個季度以黨支部為單位，以專題組織生活會的形式進行一次講評，由黨支部書記通報創(chuàng)建“五星級”黨組織的情況，每名黨員匯報開展“5+x”活動的情況。專題組織生活會邀請干部群眾代表旁聽和參與評價。局黨總支每半年對各黨支部開展活動的情況進行一次點評，實事求是肯定成績，指出存在的問題和努力方向。講評工作要作好記錄，建立規(guī)范的檔案，作為檢查活動開展情況的依據(jù)。

（三）年度總結。每年年底，結合總結創(chuàng)先爭優(yōu)工作，黨支部向局黨總支和黨員會議述職，黨員向所在黨支部述職，匯報開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的做法和成效，分析存在的問題和不足，提出改進的辦法和措施。

（四）群眾評議。堅持擴大群眾參與面，結合年度總結，局黨總支對各黨支部和黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況，組織黨員、服務對象及職工群眾代表進行評議。評議結果在一定范圍內通報，作為評選表彰先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的重要依據(jù)。

（五）評選表彰。局黨總支對全體黨員開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的情況進行考核。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出的先進黨支部和優(yōu)秀共產黨員，局黨總支將適時給予表彰。

　　五、組織領導

（一）加強組織領導。為確保我局創(chuàng)先爭優(yōu)活動有序進行，局成立創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組，組長：王功權，副組長：冀士清，成員：游艷斌、黃琴華、郭俊、馬德彪、王明玉、向平。各黨支部要按照黨建責任制要求，加強對黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的指導。要把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與鞏固擴大機關學習實踐科學發(fā)展觀活動成果、抓好后續(xù)整改工作相結合，確�；顒尤〉贸尚�。

（二）加強輿論引導。充分發(fā)揮廣播電視、網站的作用，宣傳先進基層黨組織和優(yōu)秀共產黨員的典型事跡，努力營造學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好氛圍，激勵各黨支部和黨員奮發(fā)向上，不斷創(chuàng)造新業(yè)績。

（三）加強檢查督促。采取召開座談會、經常性督查、隨機抽查等方式，及時了解活動進展，通報活動情況，總結交流經驗，研究解決問題。把機關創(chuàng)先爭優(yōu)活動情況納入基層黨建工作考核評價體系，作為衡量黨建工作成效的重要內容，嚴格工作考核，推動工作落實。

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