根據(jù)中共xx市教育局黨組《關(guān)于“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署，結(jié)合我中心小學(xué)教育系統(tǒng)實(shí)際，經(jīng)黨支部研究，決定在我中心小學(xué)教育系統(tǒng)開展為期3個(gè)月的以“改進(jìn)干部作風(fēng)，激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。根據(jù)上級(jí)精神，結(jié)合中心小學(xué)教師隊(duì)伍現(xiàn)狀和實(shí)際工作需要，特制定本實(shí)施方案。

一、目的意義

開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神的生動(dòng)實(shí)踐，是貫徹落實(shí)中央、省委、泉州市委和xx市委關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為部署要求的具體行動(dòng)，是貫徹落實(shí)省委十屆六次全會(huì)提出的要“勇?lián)�使命、奮發(fā)有為，知重負(fù)重、苦干實(shí)干，奮力奪取堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展落實(shí)趕超的新勝利”的積極響應(yīng)，是落實(shí)全面從嚴(yán)治黨治教、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍的有效方法，是提振黨員教師精氣神、推動(dòng)xx教育工作高質(zhì)量趕超發(fā)展的重要舉措。通過開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，重點(diǎn)解決當(dāng)前教師隊(duì)伍中存在的突出問題，健全完善一批務(wù)實(shí)管用、科學(xué)規(guī)范的管理制度，激勵(lì)廣大教師崇尚實(shí)干、敢于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)，為全面實(shí)施提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)，建設(shè)教育強(qiáng)市提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

二、重點(diǎn)解決問題

近年來，我中心堅(jiān)決貫徹中央、省委、泉州市委和xx市委、市局全面從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)肅整治“四風(fēng)”問題，教師隊(duì)伍作風(fēng)總體向好。面對(duì)新形勢新任務(wù)新要求，當(dāng)前教師隊(duì)伍作風(fēng)與上級(jí)的期望、與xx發(fā)展的需求，仍存在一定差距，仍有諸多不適應(yīng)的地方，結(jié)合巡察、審計(jì)、調(diào)研和平時(shí)掌握的情況，本次活動(dòng)要重點(diǎn)解決五方面問題。

（一）大局意識(shí)不夠強(qiáng)的問題。政治站位不高，對(duì)上級(jí)部署的重要工作，只作為一般業(yè)務(wù)來處理，重視不夠、推動(dòng)不力。大局意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)中心小學(xué)確定的中心工作，不是積極想辦法推動(dòng)落實(shí)，而是尋找客觀理由推諉。面對(duì)質(zhì)量提升、校長“三帶”、項(xiàng)目推進(jìn)、職稱評(píng)聘、崗位交流、績效評(píng)定等工作，不能身先士卒抓好落實(shí)，有時(shí)甚至散布謠言，干擾工作正常開展。

（二）不擔(dān)當(dāng)?shù)膯栴}。工作上存在畏難、畏重、畏責(zé)心理，對(duì)責(zé)任較大或者難度較高的工作，能躲就躲，能推就推。一點(diǎn)小問題都不主動(dòng)解決，反復(fù)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)推卸責(zé)任，撂挑子、發(fā)牢騷。缺乏主人翁責(zé)任感，沒把學(xué)校的事當(dāng)成自己的事，沒以完成教學(xué)和管理任務(wù)為己責(zé)，愛崗敬業(yè)的職業(yè)道德缺失。

（三）不作為的問題。甘于平庸，工作安于現(xiàn)狀、得過且過，缺乏爭先創(chuàng)優(yōu)的進(jìn)取精神和破解難題的拼勁，辦事拖拉，工作不推不動(dòng)，對(duì)學(xué)生、家長反映的問題和提出的合理訴求疏于理睬。業(yè)務(wù)上不愛動(dòng)腦筋，不鉆研，導(dǎo)致業(yè)務(wù)不精通、技能不熟練，能力素質(zhì)低下，教育教學(xué)憑經(jīng)驗(yàn)、照感覺、吃老本，執(zhí)著追求的思想境界和工作激情缺失。

（四）不實(shí)干的問題。習(xí)慣于“簽發(fā)”文件，當(dāng)“甩手掌柜”“二傳手”，“履責(zé)”變“卸責(zé)”。工作不踏實(shí)，急功近利，只挑費(fèi)力小、見效快、能出名的工作，對(duì)長期性、基礎(chǔ)性工作不愿意下苦功夫。工作表面化，做一說十、未做先說，虛報(bào)成績。追求“高大上”，喜歡搞新概念、“大工程”，表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)落實(shí)少，存在形式主義。心思沒用在學(xué)校管理和教學(xué)工作上，而是用在拉關(guān)系、積“人脈”上。工作上過分講求報(bào)酬，在小事小利上斤斤計(jì)較，師德修養(yǎng)低下。

（五）不守規(guī)矩的問題�？记谥贫戎贫ê蛨�(zhí)行不嚴(yán)，存在遲到早退、隨意脫崗現(xiàn)象。長時(shí)間“在編不在崗”、裝病請(qǐng)長假甚至未請(qǐng)假。組織紀(jì)律性差，不服從工作安排，不接受臨時(shí)任務(wù)。千方百計(jì)請(qǐng)托找關(guān)系，跑官要官。不如實(shí)報(bào)告?zhèn)�人重大事項(xiàng)，利用職權(quán)或職務(wù)上的影響，違規(guī)補(bǔ)課、在校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)兼職。捕風(fēng)捉影、無中生有、造謠生事，損壞xx干部的形象。

三、時(shí)間安排和具體做法

活動(dòng)從201*年10月開始，12月底結(jié)束，分4個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（10月30日——11月2日）

1、成立機(jī)構(gòu)。為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利開展，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長：

副組長：

成 員：

2、全面動(dòng)員。召開“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，圍繞“作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、效能大提升、環(huán)境大優(yōu)化”的主題，對(duì)重點(diǎn)整治內(nèi)容和方法步驟進(jìn)行動(dòng)員和全面部署。

3、學(xué)習(xí)教育。組織全體干部職工了解掌握“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”專項(xiàng)行動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的部署要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《xx市教育系統(tǒng)“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（南教黨組〔201*〕 33 號(hào)）精神，全面準(zhǔn)確把握開展“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”專項(xiàng)活動(dòng)的指導(dǎo)思想、工作原則、范圍及目標(biāo)任務(wù)、工作舉措和工作要求等重要內(nèi)容，增強(qiáng)樹立干部良好形象的認(rèn)同感和責(zé)任感。

（二）加強(qiáng)政治理論和政策法規(guī)學(xué)習(xí)。（11月1日—11月30日）

按照上級(jí)黨委關(guān)于進(jìn)一步興起“大學(xué)習(xí)”熱潮的部署要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，把《習(xí)近平談治國理政（第一、二卷）》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講》《擺脫貧困》，新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》以及近年來干部管理工作、干部作風(fēng)建設(shè)方面的政策法規(guī)，特別是新時(shí)代新?lián)��?dāng)新作為的要求等作為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容，教育引導(dǎo)廣大教師切實(shí)用新思想武裝頭腦，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，自覺堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決踐行“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步增強(qiáng)履職擔(dān)當(dāng)?shù)乃枷胱杂X和行動(dòng)自覺。要把理論學(xué)習(xí)貫穿于活動(dòng)的全過程，各學(xué)校每個(gè)月至少組織一次集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，并組織好個(gè)人自學(xué)。（學(xué)習(xí)參考目錄詳見附件1）

（三）自查自糾階段（11月2日—11月7日）

1、對(duì)照檢查。全體干部職工自覺對(duì)照《實(shí)施方案》指出的干部作風(fēng)方面的“五大問題”，堅(jiān)持“邊學(xué)邊查、邊查邊改、立行立改”。各學(xué)校和廣大教師從活動(dòng)一開始就要逐一對(duì)照本次活動(dòng)重點(diǎn)要解決的五個(gè)方面問題，認(rèn)真開展自查自糾，既查擺單位存在的共性問題，也查擺自身存在的個(gè)性問題，把問題找準(zhǔn)、找實(shí)、找細(xì)、找深（問題參考附件2）。各學(xué)校要建立整改臺(tái)賬，對(duì)列出的自查問題清單，逐一制定整改措施、明確完成時(shí)限；屬單位問題的，要落實(shí)整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、負(fù)責(zé)科室和具體責(zé)任人。

2、報(bào)送材料。各小學(xué)、中心幼兒園于11月7日前報(bào)送實(shí)施方案、單位作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)問題清單（附件3）；中心小學(xué)校級(jí)干部、中心小學(xué)中層干部和各完小校長、中心幼兒園園長報(bào)送個(gè)人作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)問題清單（附件4），以上材料紙質(zhì)版加蓋公章后報(bào)送中心小學(xué)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，電子版同步發(fā)送郵箱: xx

（四）開展專項(xiàng)整治工作（11月—12月）

中心小學(xué)將向各學(xué)校派出督導(dǎo)組，扎實(shí)開展五個(gè)專項(xiàng)整治活動(dòng)，解決干部作風(fēng)方面存在的若干突出問題。

1、開展“重大部署執(zhí)行不力”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)各學(xué)校貫徹落實(shí)上級(jí)和中心小學(xué)重大決策部署情況開展督促檢查，解決大局意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)行不力、推進(jìn)緩慢、落實(shí)走樣等問題。

2、開展“日�？记趫�(zhí)紀(jì)不嚴(yán)”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。對(duì)各學(xué)�？记谥贫嚷鋵�(shí)情況開展全面督查，嚴(yán)肅考勤紀(jì)律，重點(diǎn)解決單位管理不嚴(yán)、考勤紀(jì)律松散、“在編不在崗”等突出問題。

3、開展“不作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。采取明察暗訪、向群眾征求意見等方式開展全面督查，重點(diǎn)解決“上班不上心”“出工不出力”等突出問題。在此基礎(chǔ)上，落實(shí)教師不適崗待崗、不稱職（不合格）辭退（解聘）等制度，形成爭先恐后氛圍。

4、開展“慢作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。以提升效能為核心，以改善服務(wù)為根本，弘揚(yáng)踐行“馬上就辦、真抓實(shí)干”，加強(qiáng)家校溝通協(xié)作，破解學(xué)校管理瓶頸，解決部分教師服務(wù)態(tài)度差、工作作風(fēng)懶、工作效率低等問題。

5、開展“亂作為”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。嚴(yán)肅查處教育教學(xué)活動(dòng)中散布違背黨和國家方針政策言行；教育教學(xué)活動(dòng)和學(xué)生管理、評(píng)價(jià)中不公平公正對(duì)待學(xué)生；招生、考試、考核評(píng)價(jià)、職務(wù)評(píng)審、教研科研中弄虛作假、營私舞弊；體罰學(xué)生和以侮辱、歧視等方式變相體罰學(xué)生，造成學(xué)生身心傷害；索要或者違反規(guī)定收受家長、學(xué)生財(cái)物；組織或者參與針對(duì)學(xué)生的經(jīng)營性活動(dòng)，或者強(qiáng)制學(xué)生訂購教輔資料等謀取利益；組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課，或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課等問題，切實(shí)整治發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)。

（五）總結(jié)提高階段（12月1日—12月31日）

1、全面總結(jié)。各單位要對(duì)“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行全面深入總結(jié)，認(rèn)真分析行動(dòng)中的成效、不足和建議。全體干部要認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得。單位總結(jié)材料交中心作風(fēng)建設(shè)辦公室，個(gè)人學(xué)習(xí)心得由各單位擇優(yōu)選送1-2篇參加中心評(píng)選（單位總結(jié)和個(gè)人心得12月20前送交中心）。

2、完善提高。“改進(jìn)干部作風(fēng) 激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為”作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)要堅(jiān)持治標(biāo)與治本、立足當(dāng)前與著眼長遠(yuǎn)、集中整治與完善長效機(jī)制相結(jié)合，要更加注重抓源頭、打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)，努力形成有效防范和糾正干部作風(fēng)問題的長效機(jī)制，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤，切實(shí)增強(qiáng)集中整治的實(shí)際效果。

五、具體要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)在中心小學(xué)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展，各中心小學(xué)掛鉤人員要深入分管或掛鉤學(xué)校督促指導(dǎo)活動(dòng)的開展。各學(xué)校校長（主持人）為第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)抓好本校的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，各中心小學(xué)負(fù)責(zé)抓好分管各完小的作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。各學(xué)校要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，及時(shí)召開動(dòng)員部署大會(huì)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)有序開展。

（二）營造良好氛圍。各學(xué)校要加大對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的正面宣傳，積極推廣本校開展作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的好經(jīng)驗(yàn)好做法。大力宣傳一些快作為、勇?lián)��?dāng)?shù)南冗M(jìn)事跡及典型人物，為敢于擔(dān)當(dāng)善于作為的教師點(diǎn)贊鼓勁。積極發(fā)掘宣傳身邊典型，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動(dòng)作用，引導(dǎo)廣大教師爭做作風(fēng)建設(shè)的踐行者、推動(dòng)者，形成敢于擔(dān)當(dāng)、勇于負(fù)責(zé)、善于作為的良好風(fēng)氣。各學(xué)校要指定1名信息報(bào)送聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)總結(jié)本校作風(fēng)建設(shè)的做法、成效、亮點(diǎn)，發(fā)送到中心投稿郵箱:cm8582@126.com。為加強(qiáng)工作聯(lián)系，請(qǐng)各學(xué)校作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員于11月1日上午下班前把名單報(bào)送明霞師。

（三）注重活動(dòng)實(shí)效�；顒�(dòng)開展要與全面從嚴(yán)治黨相結(jié)合，與提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神相結(jié)合，與當(dāng)前xx教育全面提升教育質(zhì)量三年行動(dòng)、比學(xué)趕超相結(jié)合，以改進(jìn)作風(fēng)來推動(dòng)工作落實(shí)，用工作落實(shí)情況來檢驗(yàn)活動(dòng)成效。

（四）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。中心小學(xué)建立督查指導(dǎo)制度，根據(jù)教學(xué)片區(qū)分成2個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)各學(xué)校活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行督查指導(dǎo)。采取經(jīng)常性督查、隨機(jī)抽查等方式，了解活動(dòng)進(jìn)展，通報(bào)活動(dòng)情況，指導(dǎo)活動(dòng)有序開展。對(duì)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)思想上不重視、工作上不得力的，要及時(shí)提出批評(píng)糾正，防止搞形式、出偏差。

（五）建立作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制

建立健全五個(gè)長效機(jī)制，鞏固活動(dòng)成果，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。

1．建立健全思想政治教育機(jī)制。通過健全理論學(xué)習(xí)、黨內(nèi)組織生活、經(jīng)常性談心談話等制度，幫助廣大教師樹立正確的人生觀、價(jià)值觀、事業(yè)觀，提高廣大教師的思想政治素質(zhì)。

2．建立健全正向激勵(lì)機(jī)制。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的學(xué)�？冃Э荚u(píng)體系，落實(shí)績效分配差異化；完善學(xué)校各項(xiàng)管理制度，落實(shí)科學(xué)公正的選人用人機(jī)制，樹立重實(shí)干重實(shí)績的考評(píng)和用人導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)廣大教師教書育人的積極性。

3．建立健全反向約束機(jī)制。通過完善教師日常管理監(jiān)督信息收集制度，完善問責(zé)查處機(jī)制，堅(jiān)持抓早抓小，防微杜漸，大力推行不適應(yīng)召回或免職、不適崗待崗和不稱職（不合格）辭退（解聘）等措施，加強(qiáng)對(duì)教師的動(dòng)態(tài)管理，倒逼教師認(rèn)真履職。

4．建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。制定容錯(cuò)糾錯(cuò)辦法、建立被舉報(bào)快速核查和結(jié)果公布機(jī)制、暢通教師申訴渠道等措施，為被誣告錯(cuò)告的教師澄清正名，讓廣大教師放下包袱，敢于擔(dān)當(dāng)作為。

5．建立健全關(guān)心關(guān)愛機(jī)制。通過建立家庭發(fā)生重大變故和生活困難教師走訪慰問幫扶制度、教師優(yōu)秀教育成果獎(jiǎng)勵(lì)制度、組織教師定期體檢和心理疏導(dǎo)等措施，提升廣大教師的組織歸屬感。

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