為貫徹市委、市政府《中央辦公廳督察組對(duì)陜西省專項(xiàng)督查反饋意見整改的xx工作方案（二）》精神，按照市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于開展干部作風(fēng)問題排查整改的工作方案》和工作要求，為做好我局干部作風(fēng)問題排查整改工作，現(xiàn)制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以鍥而不舍馳而不息加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神，緊緊圍繞解決干部隊(duì)伍中存在的庸、懶、散、慢、虛以及慢作為不作為亂作為等作風(fēng)問題，進(jìn)一步嚴(yán)肅紀(jì)律要求，認(rèn)真排查整改，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，建立長(zhǎng)效機(jī)制，積極營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍，推動(dòng)全局干部以更加昂揚(yáng)向上的精神風(fēng)貌投入工作，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位、堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)體現(xiàn)在一切行動(dòng)聽指揮上，把抓落實(shí)體現(xiàn)在言必行、行必果上，以最高的政治站位、最強(qiáng)的政治擔(dān)當(dāng)、最嚴(yán)的政治紀(jì)律，矢志追趕超越，鍛造物價(jià)鐵軍，為加快建設(shè)國(guó)家中心城市，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律作風(fēng)保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

聚焦中央辦公廳督察組提出的少數(shù)干部不擔(dān)當(dāng)不作為問題，貫徹從政治紀(jì)律查起的要求，在全局開展干部作風(fēng)問題大排查，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，緊盯作風(fēng)紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，通過自查整改、監(jiān)督檢查、明察暗訪、“三項(xiàng)機(jī)制”運(yùn)用、嚴(yán)肅查處、典型案例通報(bào)、教育培訓(xùn)等方式，切實(shí)解決干部隊(duì)伍中存在的服務(wù)發(fā)展理念不足、慢作為不作為亂作為、庸懶散慢虛、“四風(fēng)”問題隱形變異等問題，推動(dòng)全局干部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)激情。

三、排查整改內(nèi)容

重點(diǎn)排查干部隊(duì)伍政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，主要包括以下四方面：

（一）遵守政治紀(jì)律方面的問題。重點(diǎn)排查是否存在深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于作風(fēng)建設(shè)和秦嶺生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要指示批示精神不堅(jiān)決、不扎實(shí)、不到位的問題；是否存在貫徹落實(shí)上級(jí)部署方面搞“上有政策、下有對(duì)策”，合意的就執(zhí)行，不合意的就打折扣、搞變通；在執(zhí)行上級(jí)要求方面是否存在陽奉陰違或者表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差，只做表面文章沒有實(shí)際行動(dòng)和措施等問題；在如實(shí)向黨組織反映和報(bào)告情況方面是否存在口是心非，弄虛作假、虛報(bào)浮夸、隱瞞實(shí)情、報(bào)喜不報(bào)憂的情況；選用干部是否突出政治標(biāo)準(zhǔn)，從政治忠誠(chéng)、政治定力、政治擔(dān)當(dāng)、政治能力、政治自律方面精準(zhǔn)識(shí)別評(píng)價(jià)干部政治表現(xiàn)。

（二）慢作為不作為亂作為問題。重點(diǎn)排查在研究工作、制定政策方面是否存在不深入研究、不聽取意見、不顧及群眾利益，拍腦袋決策，簡(jiǎn)單粗暴“一刀切”；在推動(dòng)“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等大項(xiàng)工作方面是否存在缺乏擔(dān)當(dāng)勇氣，求穩(wěn)怕亂，遇到矛盾不敢碰硬，不敢堅(jiān)持原則，導(dǎo)致貽誤工作或工作長(zhǎng)期沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展；在抓工作落實(shí)方面是否存在部署多落實(shí)少，熱衷作表面文章，搞勞民傷財(cái)?shù)?ldquo;形象工程”“政績(jī)工程”；在抓重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)、重大價(jià)格政策調(diào)整等方面，是否存在不深入研究、不下大力推進(jìn)，導(dǎo)致財(cái)政資金沉淀、進(jìn)度拖延、存在問題整改不力；面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)，特別是群體性、突發(fā)性事件是否存在不敢不愿及時(shí)處置，只往上報(bào)不表態(tài)，致使小事拖大、大事拖成大禍；是否存在濫用權(quán)力，違法行政，或者違反廉潔自律要求，利用職權(quán)謀取私利，辦事吃拿卡要等問題。

（三）庸、懶、散、慢、虛問題。重點(diǎn)排查是否存在工作作風(fēng)不實(shí)，工作狀態(tài)不佳，工作效率低下，在其位不謀其政、出工不出力等問題；是否存在群眾觀念淡薄，服務(wù)意識(shí)缺乏，服務(wù)水平低下，講方便執(zhí)法多、講方便群眾少，處罰制裁多、提供服務(wù)少等問題；是否存在工作推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題；是否存在不遵守工作紀(jì)律，上班時(shí)間上網(wǎng)聊天、打游戲等問題；是否存在執(zhí)行請(qǐng)假報(bào)告制度不嚴(yán)格，經(jīng)常遲到早退或擅離崗位等問題。

（四）“四風(fēng)”隱形變異問題。重點(diǎn)排查是否存在“虛多實(shí)少、陽奉陰違”“知情不報(bào)、聽之任之”“層層卸責(zé)、層層不負(fù)責(zé)”“門好進(jìn)、臉好看、事更難辦”、以文件會(huì)議落實(shí)工作、走秀式調(diào)研等形式主義、官僚主義隱形變異問題；是否存在違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、公車私用、大辦婚喪喜慶事宜、在內(nèi)部食堂、培訓(xùn)中心、高檔小區(qū)或?qū)懽謽且?ldquo;一桌餐”“老板家宴”名義接受吃請(qǐng)、大額消費(fèi)拆分報(bào)銷等享樂主義、奢靡之風(fēng)隱形變異等問題。

四、方法步驟

作風(fēng)排查整改工作分為自查整改和監(jiān)督檢查兩部分。

（一）自查整改（8月26日以前）。

1．學(xué)習(xí)掌握內(nèi)容要求。各處室單位及時(shí)組織所屬人員學(xué)習(xí)我局干部作風(fēng)排查整改工作方案，提高認(rèn)識(shí)，明確目的要求，嚴(yán)肅紀(jì)律，從嚴(yán)從實(shí)做好自查整改工作。

2．扎實(shí)進(jìn)行自查整改。各處室單位按照整改工作方案和要求，通過召開座談會(huì)、談心談話、問卷調(diào)查、信訪舉報(bào)等多種方式，強(qiáng)化問題意識(shí)，突出問題導(dǎo)向，全面排查干部隊(duì)伍在政治紀(jì)律、行政效能、工作狀態(tài)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、紀(jì)律作風(fēng)等方面存在的突出問題，堅(jiān)持把問題找準(zhǔn)、找透，把排查工作做細(xì)、做實(shí)。綜合研究分析，對(duì)干部反映處室單位存在的問題以及查找出的干部個(gè)人存在問題，列出問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單，建立整改工作臺(tái)帳，實(shí)行銷號(hào)管理，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行整改；對(duì)發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，由辦公室梳理匯總形成全局問題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬，開展以工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變提升服務(wù)水平為主題的專題教育，積極有效推動(dòng)整改工作見實(shí)效。

3．全面廣泛開展宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等新聞媒體，對(duì)本次干部作風(fēng)問題排查整改工作進(jìn)行宣傳，對(duì)本次排查整改的要求措施、進(jìn)度成效等進(jìn)行公布，大力營(yíng)造嚴(yán)厲整治干部作風(fēng)的輿論氛圍，倒逼干部隊(duì)伍作風(fēng)取得實(shí)質(zhì)好轉(zhuǎn)。同時(shí)，向社會(huì)公布舉報(bào)方式，暢通舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受廣大干部群眾對(duì)我局干部隊(duì)伍作風(fēng)以及此次排查整改工作的監(jiān)督。

4．公開通報(bào)典型案例。建立典型問題或案例公開通報(bào)曝光機(jī)制，凡查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重的庸懶散慢虛或慢作為不作為亂作為問題，在全局范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，充分發(fā)揮通報(bào)一個(gè)、教育一批、震懾一片的警示教育作用。

5．上報(bào)自查報(bào)告。自查工作結(jié)束后，要對(duì)自查情況進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，形成排查整改問題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬和自查報(bào)告。辦公室進(jìn)行匯總分析整理，形成我局排查整改問題清單、整改任務(wù)臺(tái)賬和自查報(bào)告，按要求上報(bào)市委。

（二）監(jiān)督檢查（8月27日-9月10日）。

9月1日至9月10日，按照省委統(tǒng)一安排，省內(nèi)各市將分別組建檢查組，采取交叉檢查方式對(duì)省內(nèi)其他市進(jìn)行監(jiān)督檢查。從8月24日起，市紀(jì)委、市委組織部組成的聯(lián)合檢查組，采取不打招呼的形式，深入工作場(chǎng)所、行業(yè)服務(wù)窗口、行政執(zhí)法一線等，通過走訪服務(wù)對(duì)象等方式進(jìn)行暗訪，查看工作態(tài)度、工作效率、工作作風(fēng)等情況，對(duì)各區(qū)縣各單位自查整改工作情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。

從8月25日起，局辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委成立聯(lián)合檢查組，對(duì)全局各處室單位干部作風(fēng)建設(shè)及排查整改工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為推動(dòng)此次干部作風(fēng)問題排查整改工作的扎實(shí)開展，成立我局干部作風(fēng)問題排查整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書記、局長(zhǎng)惠應(yīng)吉擔(dān)任；副組長(zhǎng)由黨組成員、副局長(zhǎng)馬世威、黨組成員、副局長(zhǎng)張群力擔(dān)任，成員由各處室單位主要負(fù)責(zé)人組成。具體工作由辦公室、機(jī)關(guān)黨委承擔(dān)。

（二）夯實(shí)工作責(zé)任。各處室單位要從思想上高度重視，站在提高政治站位、能力水平和工作作風(fēng)的高度，切實(shí)把干部作風(fēng)問題排查整改工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)。各處室單位主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人職責(zé)，以高度政治責(zé)任感和務(wù)實(shí)工作作風(fēng)投入到排查整改工作中，親自抓、負(fù)總責(zé)，確保排查整改取得實(shí)效。

（三）及時(shí)上報(bào)情況。各處室單位于8月26日前向辦公室報(bào)送自查整改臺(tái)賬和自查報(bào)告，9月7日前報(bào)送自查工作整改落實(shí)情況報(bào)告。辦公室做好資料收集和材料匯總整理，形成上報(bào)全局自查報(bào)告和整改落實(shí)情況匯報(bào)。

（四）嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。各處室單位和全體干部要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，注重整改實(shí)效，防止過關(guān)思想。對(duì)發(fā)現(xiàn)的庸懶散慢虛和慢作為不作為亂作為的干部，及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，要求限期改正；對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)干部作風(fēng)問題比較突出的處室單位，局黨組將對(duì)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，明確指出存在問題，要求限期整改；對(duì)經(jīng)教育仍無明顯改變的干部以及問題排查、整改落實(shí)不力的主要負(fù)責(zé)人，將給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制。各處室單位要在自查整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“糾正‘四風(fēng)’不能止步，作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”重要批示精神以及市委關(guān)于肅清魏民洲等流毒影響和落實(shí)馮新柱案“以案促改”等要求，建立完善干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)有關(guān)制度規(guī)定，切實(shí)把干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)與持續(xù)加強(qiáng)“四風(fēng)”整治緊密結(jié)合，持續(xù)推動(dòng)干部隊(duì)伍作風(fēng)發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變。

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