為了深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會精神，強化我區(qū)基層基礎(chǔ)工作，進一步規(guī)范服務(wù)程序、加強服務(wù)監(jiān)管、嚴格規(guī)范工作人員從政行為，區(qū)委、區(qū)政府決定在“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”首先開展正風肅紀專項整治活動，現(xiàn)提出如下實施方案：

一、總體要求

按照全區(qū)“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”的整體安排，堅持預(yù)防和懲治相結(jié)合、自查與集中整治相結(jié)合，突出問題導(dǎo)向，通過專項整治，堅決杜絕辦事程序不規(guī)范、不科學，辦事流程不公開、不透明等現(xiàn)象；堅決解決監(jiān)督管理不到位、質(zhì)量不高、效果不明顯等問題；堅決查處機關(guān)干部“吃拿卡要”,不作為、亂作為，執(zhí)行法規(guī)政策不嚴格，以及嚴重違規(guī)違紀等問題，切實加強行業(yè)作風和制度建設(shè)，不斷提高執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)量，增強服務(wù)能力，提高服務(wù)水平，全面踐行黨的群眾路線，為建設(shè)現(xiàn)代化田園新區(qū)提供堅強的思想和作風保證。

二、范圍對象

主要包括：各鎮(zhèn)辦、各部門及其下屬事業(yè)單位中直接面對群眾開展服務(wù)的相關(guān)科室及其工作人員。重點是管錢、管事、管審批的科室負責人及工作人員。

三、整治重點

（一）整治責任意識不強、服務(wù)水平不高的問題。主要查是否存在特權(quán)思想，“衙門”作風嚴重，唯本部門、小團體利益至上；對待群眾不熱情、不耐煩、態(tài)度冷漠、敷衍應(yīng)付、故意刁難；缺乏擔當精神，辦事拖拉，推諉扯皮，對群眾反映的熱難點問題不作為、慢作為，讓群眾來回折騰、處處受難；責任意識不強，在崗不履職、不盡責、人在心不在，甚至失職瀆職；服務(wù)意識不強、服務(wù)本領(lǐng)不高、法制觀念淡薄、作風粗暴等問題。

（二）整治程序不規(guī)范、辦事不公的問題。主要查是否存在辦事程序不規(guī)范、不透明、不公開等問題；索要服務(wù)對象錢物、接受服務(wù)對象禮品和宴請，不給好處不辦事、給了好處亂辦事等行為；利用職權(quán)為個人或親友謀取私利，借機搭車收費、推銷產(chǎn)品等濫用職權(quán)現(xiàn)象。

（三）整治監(jiān)管措施不到位、落實不力的問題。主要查是否存在不按程序?qū)徟�、審查不嚴、落實不力等問題；對重要崗位、重點人員、重大事項疏于監(jiān)督管理，或不愿管、不敢管，監(jiān)管措施流于形式；對群眾反映強烈和投訴的突出問題不調(diào)查、不處理、不整改，或者弄虛作假、欺上瞞下、包庇袒護、查究不力等問題。

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