各黨支部、村民委員會、鎮(zhèn)直各單位：

為認真貫徹落實省委省政府5月11日全省農(nóng)村“三資”管理專項清理整治工作電視電話會議精神和市委市政府《關(guān)于落實〈全省開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作方案〉的實施意見》（廳字[201*]14號）、平辦發(fā)[201*]22號文件精神，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)扎實開展農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定以下實施方案。

一、指導思想

以習近平總書記系列重要講話精神為指導，以黨中央、國務(wù)院及農(nóng)業(yè)部、財政部等部委和我省有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理的政策法規(guī)為依據(jù)，認真貫徹落實省委關(guān)于推進“六權(quán)治本”工作部署，以問題為導向，聚焦農(nóng)民群眾關(guān)切的熱點，在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，集中清理整治違背黨的農(nóng)村政策和違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定、侵占國家資金、侵吞集體財產(chǎn)、侵蝕農(nóng)民利益、侵害農(nóng)民權(quán)益以及揮霍浪費、大吃大喝、大操大辦、形式主義等突出問題，嚴肅查處小官巨腐等基層腐敗問題，推進農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化建設(shè)，維護農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民群眾的權(quán)益，凈化農(nóng)村政治生態(tài)，密切農(nóng)村干群關(guān)系，努力實現(xiàn)鄉(xiāng)村治、百姓安，促進農(nóng)村改革、經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定。

二、基本原則和任務(wù)目標

（一）基本原則

1、依法合規(guī)、客觀公正

在農(nóng)村集體“三資”管理清理整治中，既要準確把握和嚴格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策，又要尊重農(nóng)村實際，尊重群眾意愿，堅持實事求是、客觀公正。既要找準問題、分析原因，又要肯定成績，分清前任與現(xiàn)任、個人與集體、失誤與舞弊、直接與領(lǐng)導等責任的界限。在問題認定、處理和責任追究上做到依法合規(guī)，要廣泛聽取群眾意見，既不能放縱違紀違法行為，又不能單純脫離實際情況找問題，挫傷基層干部的積極性。

2、群眾參與、確保穩(wěn)定

農(nóng)村集體“三資”所有權(quán)屬于本集體經(jīng)濟組織成員共同所有。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟組織成員的主人翁作用，調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性。村組清理整治工作機構(gòu)應(yīng)吸收村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組成員、村民代表參加，履行民主程序，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。在確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定的前提下開展專項清理整治工作，與農(nóng)村重點工作良性互動、有序推進，妥善化解糾紛矛盾，把問題解決在基層，防止引發(fā)群體性事件。

（二）任務(wù)目標

通過農(nóng)村集體“三資”管理專項清理整治工作，由農(nóng)村集體“三資”管理引發(fā)的矛盾和信訪問題有效化解，違反農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)定的問題切實解決，以農(nóng)村會計委托代理為核心的農(nóng)村集體“三資”管理制度更加健全，以農(nóng)村集體“三資”管理信息化監(jiān)管平臺為重點的體制機制充分發(fā)揮作用，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理體系進一步完善，基層貪腐干部被依紀依法處理，農(nóng)民群眾滿意。

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