根據(jù)領(lǐng)導小組工作要求,經(jīng)xx鎮(zhèn)黨政班子聯(lián)席會研究,制定201*年xx鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導聯(lián)合分類接訪實施方案。
一、指導思想
領(lǐng)導干部接待群眾來訪,實質(zhì)是全面落實以人為本、執(zhí)政為民理念,踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。通過切實解決群眾的訴求,解決一些重點、難點問題,帶動普通性、傾向性問題的成批解決,帶動各級干部轉(zhuǎn)變工作作風,維護當?shù)厣鐣椭C與穩(wěn)定。
二、目標任務
從現(xiàn)在起以鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導的領(lǐng)導干部聯(lián)合接訪活動常態(tài)化。通過領(lǐng)導聯(lián)合接訪活動的開展,要爭取把信訪積案化解掉,把信訪源頭問題治理好,為xx縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
三、接訪方式
(一)定點接訪。每周二(法定節(jié)假日除外)為黨政正職領(lǐng)導接待日,每周一、三、四、五、六、日為黨政副職領(lǐng)導接待日。地點為鎮(zhèn)信訪接待室,具體人員安排見附表。對領(lǐng)導干部接待的信訪事項,建立“四單一記錄”(領(lǐng)導干部接待群眾來訪登記單、交辦單、督辦單、辦結(jié)單、接談記錄)制度。被通知參加接訪的站所負責人及干部必須按時到指定地點陪同接訪,確因公事不能參加的,經(jīng)接訪領(lǐng)導同意后另行落實相關(guān)人員按時參加。
(二)重點約訪。對反復上訪的疑難復雜問題、協(xié)調(diào)難度大,責任不明確、上級部門交辦的信訪問題,有針對性進行約訪。經(jīng)鎮(zhèn)信訪辦篩選后,原則上每月組織1次重點約訪,接訪領(lǐng)導約訪前要認真調(diào)研,接待時要詳細地聽取群眾訴求,深入進行分析,形成完整準確的答復意見,明確責任主體和解決時限,力爭接待一件化解一件。
(三)專題接訪。對一個階段、一個方面、一個領(lǐng)域的突出問題進行專題接訪。每兩個月確定1-2個專題,原則上每兩個月組織一次專題接訪。對重大決策、重大項目制定實施的進程中出現(xiàn)的上訪問題,要通過專題接訪研究解決。對涉及面廣的問題,要組織相關(guān)職能部門聯(lián)合接訪。對確定接訪的問題,要提前告知,便于群眾提出相應訴求。
(四)帶案下訪。每季度選擇具有典型性、代表性的信訪問題,鎮(zhèn)分管領(lǐng)導帶領(lǐng)相關(guān)站所深入問題發(fā)生地開展帶案下訪。帶案下訪領(lǐng)導要通過實地調(diào)研、座談走訪,核實了解相關(guān)情況,認真剖析問題癥結(jié),確;夥桨。對矛盾突出和化解難度大的問題,可采取駐點的方法廣泛深入地聽取意見,有針對性地解決群眾反映的問題。
(五)領(lǐng)導包案。對進京非正常上訪案件和省、市交辦重點信訪積案,按照黨政領(lǐng)導分工逐案落實包案領(lǐng)導,明確責任單位、責任人。對進京重復非正常上訪2次(含2次)以上的、涉及面廣,社會關(guān)注度高的信訪積案,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導親自包案,各包案領(lǐng)導要按照誰主管、誰負責的原則,落實“四包”(包掌握情況、包思想教育、包解決化解、包息訴息訪)責任,全程參與案件的調(diào)查、協(xié)調(diào)和處理。包案情況經(jīng)黨政聯(lián)席會議討論后要以適當方式向社會公開,接受群眾監(jiān)督。
四、接訪重點
黨政領(lǐng)導接待群眾來訪要突出重點,按照抓大事、破難題、察民情、重疏導、強責任的要求,全力推動問題解決,確保取得實施。
(一)著力解決信訪突出問題。當前要重點解決群眾反映強烈的農(nóng)村土地征用、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)改制、涉法涉訴等突出問題和勞動社保、特殊群眾(原民辦代課教師、農(nóng)村電影放映員)等熱點問題。在接訪過程中,要組織相關(guān)站所研究解決思路,明確處理方法,使信訪問題解決在萌芽狀態(tài),避免矛盾積累和上交。
(二)認真化解長期積累、久拖未決的信訪積案。要以省、市交辦和縣自查的積案為重點,下決心組織和協(xié)調(diào)各方面力量攻難點、破難題,最大限度地化解疑難積案,從根本上減少積案存量,確保把省、市交辦和縣自查的積案化解掉,人員穩(wěn)定住,矛盾不上行。
五、工作要求
(一)提高思想認識。開展黨政領(lǐng)導大接訪活動,對于進一步轉(zhuǎn)變工作作風、密切聯(lián)系群眾,進一步傾聽意見、進行科學決策,進一步化解矛盾、促進社會和諧,維護好正常的信訪秩序具有十分重點的意義。要將此項工作明確為全年我鎮(zhèn)信訪工作的重點載體,貫穿于全年工作之中,精心組織、抓好抓實。
(二)堅持定期研究。對接訪中涉及全局的信訪疑難復雜問題,要專題研究,形成妥善的處理意見,要執(zhí)行重大問題社會公示制度、社會聽證制度、社會穩(wěn)定風險評估制度,深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見,進行科學論證。
(三)落實接訪時間。要認真落實黨政領(lǐng)導接待群眾的時間要求,在全國重大活動和敏感時期,加大領(lǐng)導接訪密度和頻率,督促好每天都有黨政領(lǐng)導接訪。
(四)加強效能評價。要堅持從實際出發(fā),實事求是,堅持防止搞形式主義、做表面文章,確;顒蛹扔新晞、更有實效。要以切實解決問題為核心,以全力推動“案結(jié)事了”,息訴息訪為標準,把黨政領(lǐng)導接訪、下訪接待處理問題、包案化解信訪事項、督促息訴息訪及采納群眾意見、改進工作情況等作為檢驗大接訪活動實際效果的主要內(nèi)容,加強考核、評價效能。
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