按照縣委先進性教育活動第三階段制定整改方案的有關要求，對照前階段查找出來的突出問題，我局黨組領導班子緊緊圍繞地稅工作的中心任務，深入查找出在政治立場、思想作風、工作作風、履行崗位職責、基層組織建設與精神文明建設等方面存在的突出問題和不足，統(tǒng)一思想，振奮精神，明確方向，增進團結，通過認真討論研究，結合廣大干部職工群眾提出的意見和建議，特制定如下整改方案。

一、指導思想和目標

以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建設“勤政、廉潔、務實、高效”的領導班子和改善工作作風為目標，健全和落實各項制度，加強基層組織建設和黨員干部隊伍建設，認真解決全體黨員干部政治立場，思想和工作作風等方面存在的突出問題，增強宗旨意識，切實提高服務水平，進一步密切黨群、干群關系，為我縣地稅事業(yè)的發(fā)展和構建和諧平安×××而努力奮斗。

二、整改方案的基本原則

始終堅持解放思想，實事求是的原則；堅持有則改之，無則加勉的原則；堅持提高素養(yǎng)，錘煉黨性的原則。

三、需要整改的問題

1、政策理論水平不夠高，學習自覺性、主動性不夠；

2、工作創(chuàng)新意識不夠；

3、深入基層、納稅戶調查研究不夠；

4、開展談心活動少。

四、主要內容及措施

（一）加強學習，不斷提高領導班子整體素質和工作水平。

首先把學習放在首要的基礎的地位，切實把學習理論與解決實際問題緊密結合起來，把世界觀的改造同所肩負的歷史使命緊密結合起來，從健全班子的學習制度入手，堅持不懈地強化理論學習，端正學風，做到學以致用。

1、按照黨員先進性教育活動的要求，堅持和完善相關學習制度。一是認真抓好局黨組中心組學習制度，每次學習要集中討論解決一兩個實際問題；二是抓好全局干部職工的wenmi.net政治理論學習，堅持每周三下午學習制度，持之以恒，常抓不懈，組織全體干部職工系統(tǒng)地學習和掌握馬列主義、毛澤東思想，特別是鄧小平同志建設有中國特色社會主義理論，以及黨的十六屆三中、四中全會精神，江澤民論加強黨的執(zhí)政能力建設等文獻，不斷提高地稅工作人員適應新形勢、解決新問題的能力。

2、做好學習成果的轉化工作。班子各成員堅持運用所學理論知識結合工作實際，充分利用下基層開展調研之機，對基層干部進行面對面的思想教育，增強基層干部群眾的發(fā)展意識和競爭意識，提高他們的政治敏銳性和政治鑒別力，堅定干部群眾的理想信念。同時聯(lián)系自己所分管的工作及其職責要求，圍繞優(yōu)化投資環(huán)境、強化稅收征管、嚴格依法治稅、加強隊伍建設等進行深入調研，每年寫出二至三篇有獨道見解，有指導意義的體會文章。

（二）加強干部職工隊伍建設。

1、加強對基層單位領導的管理力度。黨組班子成員定期與下屬單位負責人進行交心談心，掌握他們的思想動態(tài)。

2、切實加強對機關工作人員的管理。把提高機關工作人員整體素質放在更加突出的位置，以黨員先進性教育活動為契機，把內抓素質、外塑形象做為黨組班子的中心工作來抓。

3、為進一步明確各股室工作人員的職責、增強機關工作人員的責任感和使命感，使他們能夠盡快適應新時期地稅工作，在確保日常工作順利動作的同時，把日常工作的各個環(huán)節(jié)分解到人頭，促使工作人員增強緊迫感。

4、增強敬業(yè)、精業(yè)精神，提高工作效率。提高他們的政治思想水平，提高業(yè)務工作能力，樹立正確的人生觀、價值觀；樹立全心全意為人民服務的思想，平時要加強對干部職工思想教育工作，以黨員先進性教育活動為契機，使干部職工從思想上深入認識為什么入黨、為什么工作的深刻內涵，從點點滴滴的小事加強對地稅系統(tǒng)每一位工作人員的教育，幫助他們糾正片面認識，做到干一行、愛一行、鉆一行。通過做好本職工作，刻苦鉆研業(yè)務知識，拓寬知識面，增長才干，熟練掌握所從事工作的各個環(huán)節(jié)，以旺盛的精力和滿腔熱血投入地稅工作，做好為基層服務，為群眾服務，進一步樹立全心全意為人民服務的思想，提高地稅在社會上的影響力，密切黨群干群關系，提高工作效率。

（四）加強黨組織建設，增強黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力。

1、充分發(fā)揮黨組的作用，健全黨內政治生活，堅持民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，切實加強黨內監(jiān)督，不斷提高解決自身問題的能力，努力形成“有集中又有民主，有紀律又有自由，有統(tǒng)一意志又有個人意愿”的生動活潑的政治局面。黨組領導之間要經常開展談心活動，互相學習、互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解，做到思想經常溝通，工作多通氣，做到胸襟坦蕩，光明磊落，嚴于律己、寬以待人，做到大事講原則，小事講風格。黨組會要定期研究班子建設和黨員干部隊伍建設情況，對存在的問題要認真研究解決或及時向上級黨組織提出意見和建議，要堅持“三會一課”制度，黨組班子成員每年要對全體黨員上1-2次黨課，班子成員要克服“好人主義”，對領導班子出現(xiàn)的問題，要及時幫助解決，不回避矛盾。

2、切實加強基層組織建設。以黨員先進性學習教育活動為契機，按照“黨要管黨，從嚴治黨”的方針，把政治上堅定、工作能力強、具有一定群眾基礎的骨干選拔到支部，切實把各基層支部建設成為我縣地稅工作的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘。按照黨章規(guī)定，嚴格要求各基層支部按期召開支委會，研究安排支部的日常工作，加強對廣大干部職工和黨員的教育，積極培養(yǎng)后備干部和入黨積極分子，按照成熟一個、發(fā)展一個的原則，吸收思想覺悟高，工作能力強，為人正派的骨干入黨，不斷壯大黨員隊伍，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

（四）堅持改革創(chuàng)新，開拓地稅事業(yè)新局面。

創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是推進地稅工作不斷發(fā)展的不竭動力。我們要適應改革發(fā)展的要求，在實踐中做到觀念創(chuàng)新、工作創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新，不斷豐富工作內容，完善工作方法。在改革中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中提高。為地稅事業(yè)發(fā)展注入新的活力。

1、創(chuàng)新用人機制。

加大干部的橫向與縱向的交流力度，在交流中鍛煉和培養(yǎng)干部。建立健全后備干部管理辦法，改進選拔程序，實行動態(tài)管理，將選拔、培養(yǎng)和使用有機結合起來。加強干部的績效考核，積極探索制定符合正確政績觀要求的干部實績考核評價標準，調動和激發(fā)廣大干部職工的積極性和創(chuàng)造性。

2、改革創(chuàng)新稅收征管機制

借今年新征管軟件上線的東風，依托社會綜合治稅體系，進一步推行稅收征管查全過程的精細化、規(guī)范化、科學化管理，積極探索全行業(yè)稅源監(jiān)控管理辦法。抓住重點行業(yè)不同的經營特點，分行業(yè)制定征收管理辦法，針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的納稅人，科學實行分類管理制度，進行動態(tài)監(jiān)控，積極探索建立全方位、多部門、分行業(yè)的鏈條式稅源管理模式。同時就單項稅種進行調研，做好單項稅種管理。

五、整改的組織實施

為了加強領導，認真落實各項整改任務，切實改進工作作風和干部的思想作風，全面扎實推進地稅各項工作，實現(xiàn)整改的既定目標，確保黨員先進性學習教育活動取得明顯成效，必須切實抓好整改工作的組織實施。

（一）整改方案的實施，本著抓好落實，取得實效的原則，由黨組統(tǒng)一組織領導，充分調動機關全體人員的工作積極性，明確任務，落實責任，齊抓共管，限期整改，同時，繼續(xù)堅持邊學、邊整、邊改，在今后的工作實踐中，認真探索和總結，針對出現(xiàn)的新情況、新問題，對整改方案進行必要的充實和完善，不斷改進各項工作。

（二）認真總結和運用黨員先進性教育活動成功經驗和做法，抓好理論學習和定期民主生活會等制度的貫徹落實，學習活動堅持理論聯(lián)系實際，結合學習談思想談認識，重點繼續(xù)放在堅定干部職工的政治立場和改進思想工作作風上，不斷提高干部的政治思想素質。民主生活會半年召開一次，機關全體工作人員全部參加。召開民主生活會要突出重點，抓主要問題，聽取意見，開展交心談心，認真進行批評和自我批評，幫助干部提高認識，改正錯誤，端正作風，搞好工作，為不斷提高地稅系統(tǒng)工作人員整體素質創(chuàng)造必要的條件。

（三）采取有效措施，落實“兩手抓、兩手都要硬”的方針，推進地稅系統(tǒng)精神文明建設，加強對地稅系統(tǒng)工作人員愛國主義、集體主義、社會主義和馬克思主義無神論教育，提高干部職工的思想文化水平和專業(yè)技術水平。大力推進民主法制建設和精神文明建設，克服“一手軟、一手硬”的不良傾向，堅持為群眾排憂解難，解決群眾工作和生活中遇到的實際問題，多為群眾辦實事、辦好事，確保三個文明建設協(xié)調發(fā)展。

以上意見中，凡屬近期可以整改的，將立即付諸實施，整改難度較大的，在明確整改目標的基礎上分步進行，需要建立和完善制度的，將抓緊深入調研，建章立制，對整改方案逐項分解，明確各項任務的負責人，確保整改效果。機關黨組領導班子決心通過本次“三個代表”重要思想學習教育活動，達到政治立場上進一步堅定，思想工作作風有轉變，宗旨觀念進一步增強的目的，更好地肩負起加快我地稅事業(yè)發(fā)展的歷史使命。

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