縣政府：

上半年，我們在縣委、縣政府的正確領導和市商務局的精心指導下，緊緊圍繞“建設渭北區(qū)域性商業(yè)中心”目標，以發(fā)展電子商務為龍頭，以追趕超越為動力，以轉(zhuǎn)型升級求突破，在限上企業(yè)發(fā)展、商貿(mào)流通項目建設、專業(yè)市場建設、服務平臺建設、外向型經(jīng)濟發(fā)展上不斷改革創(chuàng)新，在企業(yè)改革、品牌建設、誠信建設、執(zhí)法建設不斷實現(xiàn)突破，較好地完成了201*年的過半目標任務。主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一、經(jīng)濟指標完成較好

（一）社零完成情況。201*年,市對縣社零目標任務x億元，發(fā)展新增限上企業(yè)4戶。1-5月份累計完成x億元，增速19.1%，全市排名第９。預計6月底完成19.30億元，爭取第二季度退出后三位，實現(xiàn)雙過半。目前已收集資料3戶，分別為五洲購物廣場，萬麗酒店，世紀美辰，按市統(tǒng)計局要求10月份統(tǒng)一入庫。

（二）外貿(mào)出口情況。201*年上半年我縣外貿(mào)進出口完成x萬元，完成年度目標任務（1300萬）的x%，預計201*年底將完成進出口貿(mào)易總額任務。

（三）招商引資情況。上半年完成x萬元，占計劃61%，實現(xiàn)雙過半。全年目標任務有著落，能夠完成。

（四）項目策劃包裝情況。包裝策劃項目任務6個，已完成5個，后期還有成品油倉儲批發(fā)項目。

（五）爭取國投情況。國投任務60萬元，上半年沒有國投到位資金，但兩個冷鏈項目、一個品牌推廣項目已經(jīng)省市驗收，電子商務項目正在接受驗收過程中，全年爭取國投資金目標能夠完成。

（六）固定資產(chǎn)投資情況。五月底完成1050萬元，預計上半年可完成x萬元，占年計劃的x%，進度達不到要求。

二、曬比評爭常態(tài)開展。在全系統(tǒng)深入開展“五曬五比三評三爭、優(yōu)化服務我先行”活動，通過樹立標桿、公開亮曬，形成單位比業(yè)績，黨員比貢獻，干部爭一流的追趕超越的滾滾洪流。通過商務機關微信群、QQ群，xx商務網(wǎng)站、下屬企業(yè)LD電子屏、易企秀等形式開展大力宣傳，宣傳商務干部干事創(chuàng)業(yè)、敬業(yè)奉獻的優(yōu)秀事跡，弘揚敢于擔當、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作激情，激勵干部形成作風優(yōu)良、團結緊密、追趕超越、爭先進位的工作氛圍。

三、項目建設卓有成效。投資x億元的榮興農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設項目，完成投資x萬元，預計年內(nèi)完成全部完工并投入使用；投資4.5億元的華和國際廣場項目，今年六月底預計完成投資x萬元，占年計劃的56%，預計在年底建成投用。萬畝櫻桃示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品綜合交易市場建設項目占地22.48畝，總建筑面積14926平方米，預計總投資x萬元。五月底已投入使用。環(huán)球4萬噸氣調(diào)果庫建設項目占地60畝，建筑面積x平方米，年設計儲量4萬噸，計劃總投資為14328萬元。項目主體工程計劃上半年完成， 10月份投入運行。樊家川x噸果庫項目投資總額500萬元，占地面積10余畝，目前磚混墻體完成，預計8月份投入運行。

四、三產(chǎn)推廣初見成果。水盆羊肉作為xx地產(chǎn)品牌，半年來我們以建設“建立一中心，兩基地，三個旗艦店”為目標，我們深度挖掘，高品定位，精質(zhì)策劃。外聘美食專家，內(nèi)邀民間達人，在歷史淵源、人文情懷、特性分析、技藝傳承等編輯整理，形成系統(tǒng)化、規(guī)范化的xx水盆策劃推廣方案。同時，拍攝完成《舌尖上的鄉(xiāng)愁-xx水盆羊肉》等專題片，目前縣城旗艦店及生產(chǎn)加工配送中心正在啟動，渭南、西安等地的連鎖店也正在規(guī)范。

五、電商發(fā)展亮點紛呈。一是精準培訓如火如荼。縣上調(diào)劑200萬元電子商務專項培訓資金，支持電子商務人才培養(yǎng)。高薪聘請李克強接見的大學生電商大伽來澄傳經(jīng)送寶，開設教學課堂和流動課堂，成功舉辦4期電子商務精準培訓班，培訓人員230余人。舉辦“創(chuàng)業(yè)沙龍”1次，15名電商精英分享創(chuàng)業(yè)故事。孵化轉(zhuǎn)化成效顯著。23名貧困人口通過學習培訓，具備創(chuàng)業(yè)技能，開設網(wǎng)店47家。二是服務體系搭建完善。依托本土化的“華元易購”、“xx老哥”“村掌柜”等優(yōu)秀電商企業(yè)，構建華元易購云網(wǎng)絡服務體系及村掌柜電子商務進農(nóng)村服務體系。目前已在全縣各鎮(zhèn)（辦）開設鎮(zhèn)級體驗店11個、村級體驗店168家。郵政、圓通及我縣本土物流電商企業(yè)秦邦速運等快遞物流企業(yè)分別在我縣10個鎮(zhèn)建立了物流配送中心，特別是秦邦速運實現(xiàn)物流進村工程，建成85家物流配送中心。三是部門聯(lián)動共促扶貧。把電子商務納入到全縣目標責任制考核體系，下達目標任務，采取月匯報、季通報、半年督查、年終考核的辦法，對各單位電子商務進農(nóng)村工作量化細化。四是品牌推廣效果明顯。組織我縣電商平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社、個體電商召開品牌推介會，會上成功推介產(chǎn)品5大類38種，參與客商達300余家，交易額達3800多萬元，華商報、渭南新聞等多家媒體進行了深度報道；成功舉辦xx縣第二屆網(wǎng)絡櫻桃節(jié)活動，線上線下銷售額突破3000萬元；整合縣域內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品，將xxSOD有機蘋果、水晶櫻桃等產(chǎn)品進行策劃包裝，形成自主經(jīng)營品牌，打造網(wǎng)上xx品牌，現(xiàn)已形成“xx老哥”、“云農(nóng)兄弟”等本土化電商品牌。投資5萬余元為交警配置60余件值勤傘、協(xié)警傘和警務便民廳，對“xx老哥”、“青衣故事”等品牌進行了推廣和宣傳。五是項目支撐及時跟進。成功申報了省級電子商務扶貧項目。該項目總投資1000萬元，爭取國投300萬元。預計爭取國家投資201*萬元。

六、信訪穩(wěn)定警鐘長鳴。今年以來，縣城棚改項目拆遷，涉及我局下屬5家企業(yè)500余干部職工，由于企業(yè)改制破產(chǎn)等歷史遺留原因，涉軍人員越級上訪比較嚴重，張樹坤等4名涉軍人員多次進京赴省，給商務系統(tǒng)WW工作帶來前所未有的壓力�；�于此，我們一是加強領導，為信訪工作提供堅強的組織保障。成立了信訪穩(wěn)定工作小組，實行領導包聯(lián)、股室督辦、企業(yè)穩(wěn)控的工作機制，召開了班子擴大會議，分析研判全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定，明確工作任務，層層夯實責任。二是認真排查矛盾糾紛，從源頭上化解不和諧因素。經(jīng)排查，全系統(tǒng)自1995年至201*年共分配退伍軍人209人。其中在外自謀職業(yè)有120人，因病致貧35人，失去勞動力62人。半年來共登記涉及社保、醫(yī)保、低保等三類22條訴求或困難。根據(jù)訴求，積極引導職工正確處理各種問題。風味廠、百貨大樓穩(wěn)妥積極推動企業(yè)改制工作。飲司、永達積極與拆遷辦協(xié)調(diào)。同時將企業(yè)拆遷存在問題及需縣上解決的問題匯總上報，尋求解決方案。三是落實工作責任，解決信訪突出問題。成了專門的穩(wěn)控專業(yè)隊，24小時跟蹤問位，對部分重點穩(wěn)控對象，采取專人天天見面，保證商務系統(tǒng)平安穩(wěn)定。

七、市場監(jiān)管措施得力。一是兩項制度促監(jiān)管。實行部門聯(lián)席會議制度。明確了工商、安監(jiān)等有關部門職責，形成月聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決市場管理方面的問題。實行市場專管員制度。市場管理服務中心確定8名工作人員，一對一包聯(lián)市場，對市場的規(guī)劃、建設、衛(wèi)生、日常監(jiān)督等進行業(yè)務對接，形成市場有人管的常態(tài)化管理機制。二是綜合執(zhí)法整秩序。半年來開展商務綜合執(zhí)法暨12312商務舉報投訴熱線宣傳活動2次，對全縣48家加油站進行拉網(wǎng)式排查，積極查處亂用標識、擅自改建加油站等違規(guī)行為，下發(fā)責令停止違法行為5處，整改到位3處。

八、幫扶工作有序推進。我局包聯(lián)幫扶的是趙莊鎮(zhèn)陳家醍醐村，今年以來我們進一步明確了工作職責、工作任務和工作紀律，組織全系統(tǒng)干部入村入戶調(diào)查18次，制定了《幫扶陳家醍醐村三年規(guī)劃（201*年-201*年）》和《xx縣商務系統(tǒng)結對幫扶工作實施方案》，從黨建、產(chǎn)業(yè)、扶貧、美麗鄉(xiāng)村建設等方面進行幫扶。組織全體干部利用“扶貧日”雙休日入戶宣傳政策10余次，發(fā)放宣傳資料400余份，懸掛橫幅3條，刷寫標語13條。重新完善了貧困戶“三臺賬四表冊”，“四書”、“一卡一簿”、八個一批、一戶一檔等資料，組織機關同志采集貧困戶的信息62份。與農(nóng)技中心聯(lián)系，為5戶貧困戶和村民爭取到硫酸鉀肥料試點，免費試用化肥；與縣科協(xié)銜接，為貧困戶爭取種植養(yǎng)殖等科普書籍5000余份；與縣民政局銜接，協(xié)助村里建成幸福院；積極爭取資金配合硬化了村里5條巷道，共計2公里。

上半年，我們雖然做了大量的工作，取得了不少成績，但與追趕超越發(fā)展需要還有相當大的差距，主要是面對經(jīng)濟繼續(xù)下行的壓力下出現(xiàn)的問題估計不足，措施不力，應對能力差，導致項目建設上動作不大，推動緩慢，在市場建設上雖然想法宏偉，但實踐起來卻很艱難，缺乏策略性，缺少堅韌不拔的精神，這些問題雖然不是主流，但是嚴重影響和束縛著商務事業(yè)的大發(fā)展，必須在今后的工作中認真對待，高度重視，奮力推進。

下半年，我們要以黨的十八屆三中四中五中六中全會精神為指導，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作精神，面對復雜多變的經(jīng)濟形勢，審時度勢，不斷開拓市場，拉動內(nèi)需，轉(zhuǎn)變增長方式，尋求新的經(jīng)濟增長點，繼續(xù)加快項目實施，促進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)力，積極培育市場，完善市場功能，強化群教工作，服務經(jīng)濟大局，確保全年的目標實現(xiàn)，主要抓好以下幾方面的工作。

一、扎實開展曬比評爭活動，助推幫扶包聯(lián)見實效。下半年，我們要認真貫徹黨的十八屆三中四中五中六中全會精神，高舉旗幟，闊步前進，高揚精神，追求卓越，高唱主題，促進發(fā)展。不斷加強黨組織建設，及時調(diào)整充實完善基層支部班子，始終保持黨組織的戰(zhàn)斗力和凝聚力，組織全體黨員、干部職工扎實開展好曬比評爭活動，切實提高全系統(tǒng)黨員干部的“精氣神”，凝聚和激發(fā)廣大黨員干部的智慧、激情和力量，號召廣大黨員干部標準找短板，超越標桿求突破，過硬作風提效率，振奮精神干事業(yè)，凝心聚力促發(fā)展。繼續(xù)做好對陳家醍醐村的幫扶，下一步將幫助村上理清扶貧工作思路，為包聯(lián)貧困戶找準脫貧突破口，使其盡快擺脫貧困，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后情況，提供相關培訓信息，積極引導群眾及貧困戶參加縣上有關部門組織的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓。 按時搞好“國家扶貧日”、訪貧問苦送溫暖等活動，宣傳扶貧和惠民政策，為貧困戶送去黨的溫暖和關懷。利用商務部門優(yōu)勢，推進電商扶貧，鼓勵種植養(yǎng)殖大戶上網(wǎng)交易，帶動更多貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)；宣傳商務方面勞務外派政策，引導貧困戶外出打工，擺脫貧困。

二、加強分析研判，促進社零增速。把促進社零增速作為后半年全縣商務工作的重點，進一步加強分析研判 ，認真做好五個方面的工作。一是對限額以上的企業(yè)，要繼續(xù)爭取縣上的支持，給限上政策支持和優(yōu)惠扶助，實行限上企業(yè)掛牌制，在資金、項目、用水、用電、企業(yè)減負、管理培訓等方面給予政策優(yōu)惠，保證企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。二是加強限上企業(yè)的培育工作。對達到限上企業(yè)統(tǒng)計標準的，要積極做好工作，將其納入限上企業(yè)。同時，整合包裝農(nóng)家樂、建材市場、農(nóng)貿(mào)市場，農(nóng)資化肥，農(nóng)業(yè)果業(yè)等行業(yè)，將其納入限上企業(yè)統(tǒng)計范圍。三是積極與知名餐飲專家、學者對接，不斷放大我縣餐飲業(yè)發(fā)展的品牌優(yōu)勢和地方特色，把我縣餐飲業(yè)提升到一個新的水平。四是要積極引導企業(yè)緊抓消費促進月活動的有利時機，加大營銷策劃力度，營造假日消費、節(jié)慶消費氛圍，擴大消費增長。五是整合資源，將學校后勤服務供應、煤炭運銷行業(yè)銷售環(huán)節(jié)、各專業(yè)市場統(tǒng)一收費、糧油生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)與銷售環(huán)節(jié)區(qū)分等，納入社會消費品零售批發(fā)統(tǒng)計，增加限上企業(yè)的數(shù)量，提高限上企業(yè)的質(zhì)量。為限上企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務，加快限上企業(yè)的發(fā)展，進一步推動商貿(mào)經(jīng)濟總量提升。

三、加快項目建設，優(yōu)化網(wǎng)點布局。把加快項目建設作為增強發(fā)展后勁的必要保障，進一步優(yōu)化網(wǎng)點布局。認真抓好三方面工作：一是加快推進華和國際廣場建設。繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，加強溝通，動員快速建設，爭取年終完成任務。二是加快商貿(mào)城建設進度。加大與鎮(zhèn)村領導協(xié)調(diào)力度，督促其盡快解決土地問題，同時，充分利用好村組干部，積極協(xié)調(diào)辦理審批手續(xù)；開發(fā)商聯(lián)系引入新的投資人，爭取在籌資上有實質(zhì)進展；協(xié)調(diào)各部門給予大力支持，減免部分費用。

促使項目快速推進。三是引進壯大一些商業(yè)項目。積極與人人樂、華潤萬家等集團進行銜接洽談，為其入駐xx提供服務、做好準備，力爭盡早落戶xx，為商貿(mào)經(jīng)濟的快速發(fā)展注入活力，提升我縣商貿(mào)水平。

四、深挖消費潛力，擴大規(guī)�？偭�。把挖掘消費潛力作為推動商貿(mào)工作的永恒主題，進一步擴大規(guī)�？偭俊Ｖ攸c抓好三方面工作：一是搭建促銷平臺。舉辦“購物節(jié)”、“美食節(jié)”、“展銷會”等活動，引導和鼓勵商貿(mào)企業(yè)進一步加強促銷，集聚人氣商氣，培育消費熱點，促進消費結構升級。二是開拓農(nóng)村市場。依托“電子商務進農(nóng)村”工程，建設村級公共服務站165個，通過線上線下活動進一步挖掘農(nóng)村消費潛力。三是優(yōu)化消費環(huán)境。加強從業(yè)人員培訓，倡導誠信守法經(jīng)營，進一步提升服務能力和水平。 著力整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序，營造放心消費、安全消費的良好環(huán)境，為進一步擴大消費提供保障。

五、大力發(fā)展電子商務，打響國家級示范縣牌子。全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+xx”戰(zhàn)略，以xx蘋果、xx櫻桃，xx生豬等為重點，在京東、淘寶等知名大眾平臺建立xx地方特色館，鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作社開通網(wǎng)上銷售，實現(xiàn)線上、線下雙軌營銷。爭創(chuàng)國家級電子商務示范縣，積極實施五大工程（即電商孵化創(chuàng)新工程、人才培養(yǎng)工程、品牌建設工程、物流全覆蓋工程、電商脫貧攻堅工程），下半年召開電商創(chuàng)客沙龍活動5次，組織大型線上線下銷售活動5次，組織精準培訓10次，培訓人員500人，召開各類電商普及培訓6次，普及培訓5000人以上，完成163個中心村電商服務站，在全縣10個鎮(zhèn)辦選定30個扶貧村進行電商精準扶貧，加快華元易購、xx老哥等自主平臺的宣傳推廣，積極發(fā)揮示范引領作用。積極與杭州甲骨文有限公司對接，打造我縣農(nóng)產(chǎn)品溯源體系建設。積極對接中國電商協(xié)會，在貧困村建立電子商務對口扶貧學校，為貧困人口提供強有力的技術支持和智力支持。

六、打造xx水盆羊肉產(chǎn)業(yè)，拓寬新型業(yè)態(tài)增長點。認真貫徹落實《xx水盆羊肉發(fā)展意見》，做好“xx水盆羊肉示范店”建設工作，打造以“xx水盆羊肉”為代表的地產(chǎn)品牌，做大做強xx餐飲文化，促進商貿(mào)經(jīng)濟在新常態(tài)下創(chuàng)新發(fā)展，按照有規(guī)模，有檔次，有品位，有特色，有市場，有人文的發(fā)展思路，不斷改造提升現(xiàn)有店面，規(guī)范經(jīng)營行為，形成標準化示范店，著力培育市場，在城區(qū)新打造一個水盆羊肉旗艦店，在渭南市區(qū)和西安新開設立連鎖店，逐步規(guī)范市場行為，保護xx水盆羊肉品質(zhì)和非物質(zhì)遺產(chǎn)形象，逐步形成規(guī)模，做大品牌，推向全國。

xx縣商務局

201*年6月23日

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