今年上半年，xx鄉(xiāng)黨委以“強(qiáng)基進(jìn)位 星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”工程為重要抓手，以習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為統(tǒng)領(lǐng)，引領(lǐng)“一切工作到支部”，圍繞突出主體責(zé)任、突出黨建活力，突出干部作為，突出工作實(shí)效，以抓點(diǎn)連線帶面落實(shí)“四化三轉(zhuǎn)變”的基本思路，即：全面落實(shí)基礎(chǔ)工作規(guī)范化、工作任務(wù)清單化、具體指導(dǎo)精細(xì)化、服務(wù)基層常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)黨建工作由虛向?qū)嵽D(zhuǎn)變，由軟任務(wù)向硬指標(biāo)轉(zhuǎn)變，黨員教育管理由松向嚴(yán)轉(zhuǎn)變，不斷提升基層組織戰(zhàn)斗力、向心力和凝聚力。

一、黨建工作開(kāi)展情況

（一）抓基礎(chǔ)工作規(guī)范化，在常態(tài)化上下功夫。一是做到學(xué)習(xí)教育規(guī)范。推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，將“兩學(xué)一做”內(nèi)容安排到中心組理論學(xué)習(xí)、黨支部會(huì)議、黨課中，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，撰寫(xiě)心得體會(huì)。落實(shí)黨員冬季輪訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展黨員“評(píng)星定格”，提升黨員爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)能力。創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式，讓“微黨課”巡講、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、“云支部”APP、微信公眾號(hào)、“微信群”成為提高黨員素質(zhì)能力的“加油站”，并形成“五個(gè)一”工作機(jī)制，每日“云支部”內(nèi)黨員簽一次到，每周答題一次，每月繳納一次黨費(fèi)，每季晾曬一次積分，每年聽(tīng)取一次總結(jié)，永光村“紅色教育”影院為黨員教育起到帶動(dòng)示范作用。二是做到基層組織規(guī)范。對(duì)全鄉(xiāng)16個(gè)支部嚴(yán)格按時(shí)按程序進(jìn)行黨組織換屆，保障班子穩(wěn)定，工作連續(xù)。落實(shí)“兩個(gè)覆蓋”采取單建、掛靠方式，建立相應(yīng)非公黨支部。嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，確保發(fā)展黨員工作規(guī)范性、合理性、嚴(yán)肅性和民主性相統(tǒng)一，全鄉(xiāng)現(xiàn)有入黨申請(qǐng)人12人，入黨積極分子10人，發(fā)展對(duì)象7人，轉(zhuǎn)正8人。三是做到組織生活規(guī)范。認(rèn)真落實(shí)組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話、黨員黨性分析等制度，按月足額收繳黨費(fèi)，扎實(shí)執(zhí)行“三會(huì)一課”黨內(nèi)基本制度，記錄清晰完整、整潔規(guī)范。四是做到保障運(yùn)行規(guī)范。規(guī)范黨員活動(dòng)室建設(shè)，活動(dòng)室有黨旗、有誓詞、有黨員權(quán)利和黨員義務(wù)、有學(xué)習(xí)制度、有議事規(guī)則、有黨員信息公開(kāi)欄等。規(guī)范臺(tái)賬管理，分類(lèi)建立黨建工作臺(tái)賬，做到規(guī)范化、系統(tǒng)化、條理化。規(guī)范辦公場(chǎng)所建設(shè)，為民服務(wù)代辦點(diǎn)制度上墻，有必需的辦公和活動(dòng)設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)的三務(wù)公開(kāi)欄。

（二）抓工作任務(wù)清單化，在落實(shí)執(zhí)行上下功夫。一是明確任務(wù)目標(biāo)。鄉(xiāng)、村兩級(jí)層層簽訂黨建目標(biāo)責(zé)任書(shū)，突出重點(diǎn)，明確責(zé)任。堅(jiān)持可量化、能落地和好操作的原則，每月出臺(tái)黨建工作清單，明確黨建各項(xiàng)任務(wù)要求。各黨支部每季度形成“任務(wù)、責(zé)任、問(wèn)題、成績(jī)”清單，使全年工作做到條目化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，工作“清單”成為干好黨建工作的“計(jì)劃書(shū)”、“軍令狀”。二是督促工作落實(shí)。黨建工作督查小組，按照督查清單確定的各項(xiàng)內(nèi)容，采取全面督查、重點(diǎn)督查、專(zhuān)項(xiàng)督查相結(jié)合的督查方式，定期不定期對(duì)各基層黨組織工作任務(wù)完成情況實(shí)行“清單式”督查。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出意見(jiàn)并形成24期“黨建工作”予以通報(bào)。三是督促問(wèn)題整改。對(duì)查擺出的問(wèn)題，建立問(wèn)題整改清單和銷(xiāo)號(hào)清單，每月召開(kāi)會(huì)議匯報(bào)清單推進(jìn)整改落實(shí)情況，并適時(shí)“回頭看”，提高執(zhí)行力。

（三）抓具體指導(dǎo)精細(xì)化，在服務(wù)基層上下功夫。一是做好黨員培養(yǎng)指導(dǎo)。落實(shí)“雙培養(yǎng)一加強(qiáng)”，加強(qiáng)對(duì)黨員的跟蹤培養(yǎng)和考察，對(duì)優(yōu)秀的黨員在任職、交流等調(diào)整中率先考慮，村支部建立后備干部人才庫(kù)，培養(yǎng)后備干部26人，確保黨員走在前、干在先，成為各項(xiàng)工作的主力軍。二是做好黨員管理指導(dǎo)。制作方案模板和工作要求，統(tǒng)一指導(dǎo)黨員教育積分管理工作，建立黨員檔案，除60歲以上和行動(dòng)不便的黨員不納入管理之外，將每名黨員自然情況、學(xué)習(xí)考評(píng)和實(shí)踐鍛煉等情況建檔立案，全面及時(shí)反映每名黨員的學(xué)習(xí)教育，黨支部對(duì)季度積分排名靠前的黨員實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，并集中表彰，激發(fā)黨員學(xué)習(xí)、干事熱情。三是做好服務(wù)型黨組織指導(dǎo)。著力構(gòu)建晉位升級(jí)機(jī)制，按照“鞏固先進(jìn)、推動(dòng)一般、整頓后進(jìn)”的工作思路，制定201*年《xx鄉(xiāng)推進(jìn)基層黨組織“強(qiáng)基進(jìn)位 星級(jí)創(chuàng)優(yōu)”工程實(shí)施方案》，深入開(kāi)展基層黨組織“強(qiáng)基進(jìn)位”活動(dòng)，引導(dǎo)基層黨組織不斷提高服務(wù)水平和質(zhì)量，年內(nèi)星級(jí)服務(wù)型黨組織形成“13543”結(jié)構(gòu)，即：鞏固一個(gè)四星級(jí)（六羊村），擬創(chuàng)三個(gè)四星級(jí)（xx村、交濟(jì)村和永光村），五個(gè)三星級(jí)（宏潮村、金橋村、六中村、銀星村和紅旗村），四個(gè)二星級(jí)（分水閘村、新橋村、甜甜清真食品冷飲有限公司和豐葉綠寶專(zhuān)業(yè)合作社），鞏固三個(gè)二星級(jí)（阮橋村、紅陽(yáng)村、機(jī)關(guān)黨支部），推動(dòng)全鄉(xiāng)星級(jí)服務(wù)型黨組織建設(shè)邁上新臺(tái)階。四是做好工作結(jié)合指導(dǎo)。在第十屆“村兩委”換屆中，將具體流程標(biāo)準(zhǔn)要求制作成電子模板，下發(fā)各村指導(dǎo)換屆，嚴(yán)格程序和標(biāo)準(zhǔn)，圓滿(mǎn)完成換屆。將黨建與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)帶動(dòng)作用。黨建帶婦建，推進(jìn)鄉(xiāng)婦聯(lián)組織區(qū)域化建設(shè)和“會(huì)改聯(lián)”工作，用好“上面千條線底下一根針”，織就一張網(wǎng)，充分發(fā)揮婦女黨員、致富能手在全鄉(xiāng)發(fā)展中的半邊天作用，工作得到全國(guó)婦聯(lián)副主席觀摩肯定。在六羊村、新橋村打造“聯(lián)村聯(lián)治”綜治服務(wù)中心，以創(chuàng)建禁毒示范鄉(xiāng)為目標(biāo)，全新打造戒毒康復(fù)工作站，強(qiáng)化社會(huì)治理新機(jī)制。全市民族團(tuán)結(jié)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)在xx召開(kāi)。

（四）抓服務(wù)基層常態(tài)化，在激發(fā)活力上下功夫。一是豐富載體。每月開(kāi)展一次支部主題黨日活動(dòng)，完成規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作，豐富村級(jí)組織生活。扎實(shí)開(kāi)展“下基層”活動(dòng)，讓黨員干部面向基層，與民同心，為民服務(wù)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)。堅(jiān)持把開(kāi)展節(jié)慶活動(dòng)作為增強(qiáng)黨組織凝聚力的重要途徑，結(jié)合“五一”、“七一”等節(jié)日，組織開(kāi)展趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、乒乓球比賽等小型多樣的文娛活動(dòng)，豐富群眾文化生活。在文化廣場(chǎng)建設(shè)“清風(fēng)廊”，將黨建知識(shí)以動(dòng)漫形式展示，提升黨建吸引力。在xx村打造“文禮學(xué)堂”，設(shè)立“溫馨驛站”，開(kāi)設(shè)“家風(fēng)家訓(xùn)堂”。銀星村在全縣廣場(chǎng)舞大賽中獲得全縣第四名。開(kāi)展“黨建促進(jìn)月”活動(dòng)，黨員通過(guò)重溫入黨誓詞，我向黨旗說(shuō)句話，聆聽(tīng)老黨員分享紅色故事，參與“我的初心 我的黨”主題演講比賽，舉辦黨建、黨風(fēng)廉政、安全生產(chǎn)、禁毒知識(shí)競(jìng)賽，觀看《蠅貪之害》、《守望明天》等警示教育片和黨史記錄片等，不斷增強(qiáng)宗旨意識(shí)和黨組織的凝聚力和向心力。二是提升效能。結(jié)合作風(fēng)建設(shè)提升年活動(dòng)，采取“雙向”競(jìng)爭(zhēng)上崗，激活干部活力。開(kāi)展“三亮三創(chuàng)”活動(dòng)，即“亮身份、亮承諾、亮形象，爭(zhēng)創(chuàng)滿(mǎn)意站所、爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)秀窗口、爭(zhēng)創(chuàng)崗位先鋒”，設(shè)置征求意見(jiàn)箱，優(yōu)化服務(wù)程序，落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制、跟蹤問(wèn)責(zé)制，提升便民中心窗口服務(wù)質(zhì)量，打造群眾“滿(mǎn)意窗口”。設(shè)置工作去向牌，方便群眾找對(duì)人、好辦事。明確黨員干部“一崗雙責(zé)”要求，設(shè)崗定責(zé)，建立績(jī)效管理機(jī)制和責(zé)任追究機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人、以規(guī)則管事，工作效能明顯提升。以積極推行“四議兩公開(kāi)”等制度為切入點(diǎn)，進(jìn)一步完善加強(qiáng)群眾監(jiān)督的措施和辦法，切實(shí)推動(dòng)基層黨組織改進(jìn)作風(fēng)、遏制腐敗。三是扶貧幫困。堅(jiān)持抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，黨員干部立足實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶、政策引導(dǎo)等方式，幫助轄區(qū)78戶(hù)456名建檔立卡貧苦戶(hù)解決實(shí)際困難，發(fā)放臨時(shí)救助50戶(hù)，每戶(hù)500元。為8名在讀大學(xué)生申報(bào)雨露計(jì)劃，每人每年補(bǔ)助3000元。針對(duì)就業(yè)需求開(kāi)展面點(diǎn)、電工、電焊等技能培訓(xùn)，受益200余人，扶貧由輸血變?yōu)樵煅�。四是調(diào)整產(chǎn)業(yè)。緊抓“一優(yōu)四特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)糧食創(chuàng)高產(chǎn)面積達(dá)2.5萬(wàn)畝；優(yōu)質(zhì)水稻201*畝；露地蔬菜1200畝；玉米制種8000畝；優(yōu)質(zhì)飼草玉米5000畝、“冬牧70”牧草1000畝。交濟(jì)玉米制種、新橋奶牛養(yǎng)殖、飼草種植、苗木育植、宏潮水稻、六羊豌豆等農(nóng)產(chǎn)品種植形成“一村一品”特色。通過(guò)“支部+產(chǎn)業(yè)+專(zhuān)業(yè)合用社”新培育企業(yè)3個(gè)，家庭農(nóng)場(chǎng)2個(gè)，專(zhuān)業(yè)合作社1個(gè)。新增流轉(zhuǎn)土地面積9772畝；辦理三權(quán)”抵押貸款389戶(hù)1779萬(wàn)元。通過(guò)黨建業(yè)務(wù)項(xiàng)目化、陣地功能服務(wù)化、服務(wù)群眾多樣化、調(diào)整結(jié)構(gòu)引導(dǎo)化，極大地激發(fā)了黨建工作活力。

二、存在的主要問(wèn)題

一是基層黨組織創(chuàng)新能力有待加強(qiáng)，服務(wù)水平仍需提高。村級(jí)黨支部缺乏創(chuàng)新的主動(dòng)性，思想不夠開(kāi)闊，滿(mǎn)足現(xiàn)狀，動(dòng)力不足，不能有效結(jié)合新情況、新問(wèn)題以開(kāi)拓的精神面對(duì)、分析和尋找解決問(wèn)題的方式方法，沒(méi)有將黨建工作有針對(duì)性的落到實(shí)處。二是黨員隊(duì)伍建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)村黨員平均年齡偏大、學(xué)歷偏低，55歲以上黨員占全體黨員的47.8%，初中以下黨員占70.4%；農(nóng)村黨員遠(yuǎn)程教育平臺(tái)運(yùn)用效果不佳，“云支部”等新型黨員教育學(xué)習(xí)管理系統(tǒng)使用未能真正落實(shí)到位。三是在制度執(zhí)行落實(shí)上不扎實(shí)。部分村干部在落實(shí)矛盾調(diào)解化解制度、便民服務(wù)工作制度上還做得不夠到位，存在服務(wù)觀念淡薄，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)等情況。

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